Решение № 2А-878/2021 2А-878/2021~М-931/2021 М-931/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-878/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19июля 2021 г. г. Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Пасечниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Николаевой А.О.,

с участием

старшего помощника прокурора г. Донского Князева А.Е.,

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием средств видеоконференц связи административное дело № 2а-878/2021 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

администрация ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 осужден 04.09.2020 <...> городским судом <...> области по ч. 1 ст. 314.1, ст. 264.1, с применением правил ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, срок отбытия по которому у него истекает 03.09.2021.

Отмечает, что отягчающим его вину обстоятельством суд признал опасный рецидив преступления.

Поскольку осужденный ФИО1 освобождается из мест лишения свободы, имея не снятую и не погашенную судимость по приговору <...> городского суда <...> области от 22.01.2015 за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.162 УК РФ при опасном рецидиве преступлений, то просит установить в отношении него административный надзор на срок погашения судимости по приговору <...> городского суда <...> области от22.01.2015на 8 лет и административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев выхода на работу в ночное время; обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства администрация исправительного учреждения извещен своевременно и надлежащим образом. Начальник ФКУ УФСИН России по Тульской области ИК-5 ФИО2 ходатайствовал рассмотреть заявленные ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области административные исковые требования без участия представителя исправительного учреждения, на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признал в части назначения дополнительных видов наказания, ссылаясь на наличие у него 3 группы инвалидности, просит уменьшить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, отказать в назначении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев выхода на работу в ночное время.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца.

Выслушав объяснения административного ответчика ФИО1, заслушав заключение старшего помощника прокурора г. Донского Князева А.Е., полагавшего заявленные административные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав представленные материалы и материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 26.2 ГПК РФ и Федеральным законом № 64 - ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мет лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 6.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений лицами, указанными в статье 3, и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 Федерального закона РФ от 6.04.2011 года. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 6.04.2011 года. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - ФЗ N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывает наказание по приговору <...> городского суда <...> области от 04.09.2020 за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1ст. 314.1, ч. 1 ст. 264.1 УКРФ в виде лишения свободы сроком на1 год, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, срок отбывания по которому у него истекает 03.09.2021.

Преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 314.1, ч. 1 ст. 264.1 УК РФ на момент вынесения приговора, относятся к преступлениям небольшой тяжести, для которых, срок погашения судимости, в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, составляет 3 года.

Также ФИО1 имеет не погашенную судимость по приговору <...> городского суда Московской области от 22.01.2015 за совершение преступления, преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 УК РФ, освобожден 15.12.2017 по отбытию срока наказания. Отягчающим виновность ФИО1 обстоятельством по данному приговору признан опасный рецидив преступлений.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ на момент вынесения приговора, относятся к категории тяжкого преступления, для которых, срок погашения судимости, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, составляет 8 лет.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Основанием для установления осужденному ФИО1 административного надзора на более длительный срок является неснятая и непогашенная судимость по приговору <...> от 22.01.2015 за совершение преступления, преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 УК РФ, поскольку данное преступление относится к категории тяжких, срок погашения для которой установлен 8 лет.

Поскольку отягчающим виновность осужденного ФИО1 обстоятельством по данному приговору признан опасный рецидив преступлений, то он относится к категории лиц, предусмотренных п.2 ч.2 ст.3Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Довод административного ответчика, что ранее он отбывал административный надзор, назначенный ему решением <...> районным судом республики <...> от 30.10.2017 г. по приговору <...> городского суда <...> области от 22.01.2015 сроком на 8 лет, нашел свое подтверждение в судебном заседании, однако, данное обстоятельство не является основанием для отсутствия назначения административного надзора вновь по данному приговору, поскольку согласно разъяснениям, содержащимся в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление административного надзора при данных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Как следует из материалов дела и материалов личного дела осужденного ФИО1, исследованных в судебном заседании, последний за период отбывания наказания характеризуется отрицательно, правила внутреннего распорядка и установленный режим содержания соблюдает не всегда, имеет 6 взысканий, поощрений не имеет; в настоящее время не трудоустроен, выполняет одноразовые задания администрации исправительного учреждения, согласно ст. 106 УИК не более двух часов в неделю, отношение к труду и учебе нейтральное, отбывает наказание в обычных условиях содержания; вину в совершенном преступлении признал полностью.

Поскольку в судебном заседании установлено, что осужденный ФИО1 освобождается из мест лишения свободы 03.09.2021, имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенном при опасном рецидиве преступлений, то суд, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, исходя из объема заявленных административных требований, считает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <...> городского суда <...> области от 22.01.2015, на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

Исходя из изложенного, суд считает достаточным установить такие виды административных ограничений, как: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев выхода на работу в ночное время; обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Наличие у ответчика инвалидности 3 группы, установленной бессрочно, не препятствует исполнению данных ограничений. При этом суд считает возможным снизить число обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, указанных истцом в иске, с трех до двух.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки А.С.СБ. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По мнению суда, установление указанных административных ограничений позволит предупредить совершение ФИО1 других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом РФ от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 (в ред.от 28.05.2017) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженца <адрес>, русского, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости по приговору <...> городского суда <...> области от 22.01.2015 – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде:

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев выхода на работу в ночное время;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки А.С.СБ. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить осужденному ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в десяти дней.

Председательствующий Е.В. Пасечникова

Мотивированное решение изготовлено 19.07.2021.