Решение № 12-23/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 12-23/2019

Дело № 12-23/2019


Р Е Ш Е Н И Е

26 июля 2019 г. с.Волчиха

Волчихинский районный суд Алтайского края

в составе председательствующего судьи Ласукова Е.И.

при секретаре Стецура Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Волчихинского района А.А. Бабайцева в порядке ст. 30.10 КоАП РФ по административному материалу в отношении

ФИО1 ФИО9, <данные изъяты>

признанного виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением по делу об административном правонарушении подвергнутого наказанию в виде предупреждения,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 50 минут ФИО1, являясь лицом состоящим под административным надзором, не выполнил обязанности предусмотренные № 64-ФЗ, ст. 11.п. 7, а именно не допустил сотрудника полиции в жилое помещение являющееся его место жительства в определенное время суток, в течении которого этому лицу запрещено пребывать вне указанных помещений, ответственность за которое предусмотренная ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлением 22 № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника ОтдМВД России по Волчихинскому району ФИО2 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с постановлением заместителя начальника ОтдМВД России по Волчихинскому району ФИО2, прокурором Волчихинского района А.П. Бабайцевым подан протест в порядке ст.30.10 КоАП РФ. В обоснование протеста апеллянт указывает, что данное постановление вынесено незаконно и необоснованно, в связи с чем, подлежит отмене по следующим основаниям (неизвестным ранее должностному лицу при рассмотрении дела).

В силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ административная ответственность по указанной части указанной статьи наступает за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Изучением административного материала в отношении ФИО1 установлено, что он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся местом его жительства в 04 час.50 мин.

Согласно объяснениям ФИО1, отраженным в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ, он находился дома, и спал.

Кроме того, содержания акта подтверждено подписями лишь заинтересованных лиц - сотрудников Отд МВД России по Волчихинскому району. Иных доказательств виновности ФИО1 в административном деле не имеется.

Кроме того в нарушение ч.5 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 должностным лицом не подписано.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ не доказана и материалами дела не подтверждается, а в силу ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 участие органов прокуратуры не обеспечивалось, в связи с чем, вышеуказанные нарушения выявлены только после проведения ДД.ММ.ГГГГ проверки в Отд МВД России по Волчихинскому району, что не позволило направить протест на постановление по делу об административном правонарушении до 10.06.2019.

В соответствии со ст. 30.10 КоАП РФ прокурор Волчихинского района просит в соответствии с ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ восстановить срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника ОтдМВД России по Волчихинскому району в отношении ФИО1, производство по делу прекратить.

В судебном заседании помощник прокурора Волчихинского района Гришаков А.А. на удовлетворении протеста настаивал, обстоятельства, указанные в нем поддержал.

ФИО1 в судебное заседание не явился извещен надлежаще.

Суд, выслушав прокурора Волчихинского района, материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска десятидневного срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Уважительными причинами для восстановления срока являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Из материалов дела следует, что в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 участие органов прокуратуры не обеспечивалось, в связи с чем, вышеуказанные нарушения выявлены только после проведения ДД.ММ.ГГГГ проверки в Отд МВД России по Волчихинскому району, что не позволило направить протест на постановление по делу об административном правонарушении до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, указанные причины пропуска срока на обжалование постановления должностного лица о привлечении ФИО6 к административной ответственности препятствовали своевременной реализации права подачи протеста на постановление должностного лица в установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях десятидневный срок. При таких обстоятельствах срок на подачу протеста подлежит восстановлению в силу ч.2 ст.30.3 КоАП РФ.

Согласно частям 1 и 2 статьи 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Невыполнение данной обязанности образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов, в отношении ФИО1 установлен административный надзор, одним из ограничений которого является запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов до 6 часов утра следующих суток.

30.05.2019 года сотрудниками полиции сотрудниками ОтдМВД России по Волчихинскоу району проводилась проверка лиц, находившихся под административным надзором, в частности проверен гр. ФИО1 проживающий по адресу <...>.

Изучением административного материала в отношении ФИО1 установлено, что он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с тем, что 30.05.2019 не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся местом его жительства в 04 час. 50 мин.

В протоколе об административном правонарушении от 30.05.2019 г. ФИО1 указал, что находился дома, спал.

Содержание акта о посещении поднадзорного лица подтверждено подписями лишь заинтересованных лиц - сотрудников Отд МВД России по Волчихинскому району. Иных доказательств виновности ФИО1 в административном деле не имеется.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ не доказана и материалами дела не подтверждается,

Изложенное свидетельствует о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях ФИО1 отсутствует.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием отсутствие события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника ОтдМВД России по Волчихинскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, подлежит отмене, а производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

протест прокурора Волчихинского района А.А. Бабайцева в порядке ст. 30.10 КоАП РФ по административному материалу в отношении ФИО1 ФИО9 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника ОтдМВД России по Волчихинскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО9 отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья: Е.И. Ласуков