Решение № 2А-307/2019 2А-307/2019~М-268/2019 М-268/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2А-307/2019

УИД № Дело № 2а-307/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2019 года г. Солигалич

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Лебедева В.К.,

с участием заместителя прокурора Солигаличского района Смирнова Д.В.,

при секретаре Козловой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Солигаличского района Костромской области к администрации Солигаличского муниципального района Костромской области о возложении обязанности зарегистрировать право муниципальной собственности на объекты недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Солигаличского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах муниципального образования городское поселение город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области и неопределенного круга лиц к администрации Солигаличского муниципального района Костромской области о возложении обязанностизарегистрировать право муниципальной собственности на объекты недвижимости, указав в исковом заявлении, чтопрокуратурой Солигаличского района проведена проверка исполнения администрацией Солигаличского муниципального района Костромской области законодательства о государственной регистрации недвижимости.

В ходе проверки установлено, что вопреки положениям пункта 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, частей 5, 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не поставлены на кадастровый учет и не зарегистрировано право собственности на отдельные объекты недвижимости, находящиеся в собственности муниципального образования городское поселение город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области.

По результатам проверки, 01.04.2019 года главе Солигаличского муниципального района внесено представление об устранении нарушений законодательства.

Однако до настоящего времени нарушения закона в полном объеме не устранены.

Так, право собственности муниципального образования не зарегистрировано на следующие объекты недвижимости:

- нежилое здание (здание бани), расположенное по адресу: <адрес>

- нежилое здание (здание прачечной), расположенное по адресу: <адрес>

- здание насосной станции, расположенное по адресу: <адрес>;

- дамба на ФИО1 ручье, расположенная по адресу: <адрес> (ФИО1 ручей);

- водонапорная башня, расположенная по адресу: <адрес>;

- помещение по обслуживанию водозабора скважины №, расположенное по адресу: <адрес>;

- скважина №, расположенная по адресу: <адрес>а;

- скважина №, расположенная по адресу: <адрес>;

- скважина №, расположенная по адресу: <адрес>;

- скважина №, расположенная по адресу: <адрес>;

- башня водонапорная, расположенная по адресу: <адрес>;

- помещение по обслуживанию водозабора на скважине №, расположенное по адресу: <адрес>;

- помещение по обслуживанию водозабора на скважине №, расположенное по адресу: <адрес>;

- помещение по обслуживанию водозабора на скважине №, расположенное по адресу: <адрес>;

- скважина №, расположенная по адресу: <адрес>б;

- здание по обслуживанию водозабора на скважине №, расположенное по адресу: <адрес>б;

- водонапорная башня, расположенная по адресу: <адрес>;

- скважина №, расположенная по адресу: <адрес>;

- здание по обслуживанию водозабора на скважине №, расположенное по адресу: <адрес>;

- очистные сооружения, расположенные по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Пунктом 1 статьи 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Кодексом и иными законами. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

В силу пунктов 1,3 статьи 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ установлено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу положений, предусмотренных частью 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства администрацией Солигаличского муниципального района право муниципальной собственности на вышеуказанные объекты недвижимости, находящиеся в собственности муниципального образования городское поселение город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области, не зарегистрировано.

В том числе, не зарегистрировано право собственности на ряд объектов жилищно-коммунального хозяйства - артскважины, очистные сооружения, в связи с чем выявленные нарушения могут привести к неэффективному использованию муниципального имущества, существенным недостаткам при его эксплуатации, в том числе посредством противоправных действий заинтересованных лиц, и, в конечном итоге, к выбытию объектов недвижимости из состава муниципальной собственности, чем будут нарушены права муниципального образования и неопределенного круга лиц.

В силу ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

№
">На основании изложенного, прокурор просил суд обязать администрацию Солигаличского муниципального района Костромской области в срок до 31 декабря 2020 года произвести в установленном законом порядке государственную регистрацию права на следующее муниципальное имущество:

- нежилое здание (здание бани), расположенное по адресу: <адрес>

- нежилое здание (здание прачечной), расположенное по адресу: <адрес>

- здание насосной станции, расположенное по адресу: <адрес>;

- дамба на ФИО1 ручье, расположенная по адресу: <адрес> (ФИО1 ручей);

- водонапорная башня, расположенная по адресу: <адрес>;

- помещение по обслуживанию водозабора скважины №, расположенное по адресу: <адрес>;

- скважина №, расположенная по адресу: <адрес>

- скважина №, расположенная по адресу: <адрес>;

- скважина №, расположенная по адресу: <адрес>;

- скважина №, расположенная по адресу: <адрес>;

- башня водонапорная, расположенная по адресу: <адрес>;

- помещение по обслуживанию водозабора на скважине №, расположенное по адресу: <адрес>;

- помещение по обслуживанию водозабора на скважине №, расположенное по адресу: <адрес>;

- помещение по обслуживанию водозабора на скважине №, расположенное по адресу: <адрес>;

- скважина №, расположенная по адресу: <адрес>б;

- здание по обслуживанию водозабора на скважине №, расположенное по адресу: <адрес>

- водонапорная башня, расположенная по адресу: <адрес>;

- скважина №, расположенная по адресу: <адрес>;

- здание по обслуживанию водозабора на скважине №, расположенное по адресу: <адрес>;

- очистные сооружения, расположенные по адресу: <адрес>.

В судебном заседании прокурор Смирнов Д.В. требования административного иска поддержал по указанным в административном исковом заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика - глава Солигаличского муниципального района Костромской области ФИО2 представила суду письменное заявление, в котором административные исковые требования прокурора признала полностью, указав, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с ч.2 ст. 157 КАС РФ, если по административному делу допускается признание административного иска ответчиком, суд разъясняет последствия признания административного иска.

Последствия признания административного иска, а именно то, что при признании административного иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований, представителю административного ответчика разъяснены, о чем она указала в своем заявлении.

Изучив материалы дела, суд принимает признание административного иска представителем административного ответчика, поскольку признание иска ответчиком не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 46, 157, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

№"> Обязать администрацию Солигаличского муниципального района Костромской областив срок до 31 декабря 2020 года произвести в установленном законом порядке государственную регистрацию права на следующее муниципальное имущество:

- нежилое здание (здание бани), расположенное по адресу: <адрес> корпус 2;

- нежилое здание (здание прачечной), расположенное по адресу: <адрес>

- здание насосной станции, расположенное по адресу: <адрес>;

- дамба на ФИО1 ручье, расположенная по адресу: <адрес> (ФИО1 ручей);

- водонапорная башня, расположенная по адресу: <адрес>;

- помещение по обслуживанию водозабора скважины №, расположенное по адресу: <адрес>;

- скважина №, расположенная по адресу: <адрес>а;

- скважина №, расположенная по адресу: <адрес>;

- скважина №, расположенная по адресу: <адрес>;

- скважина №, расположенная по адресу: <адрес>;

- башня водонапорная, расположенная по адресу: <адрес>;

- помещение по обслуживанию водозабора на скважине №, расположенное по адресу: <адрес>;

- помещение по обслуживанию водозабора на скважине №, расположенное по адресу: <адрес>;

- помещение по обслуживанию водозабора на скважине №, расположенное по адресу: <адрес>;

- скважина №, расположенная по адресу: <адрес>б;

- здание по обслуживанию водозабора на скважине №, расположенное по адресу: <адрес>б;

- водонапорная башня, расположенная по адресу: <адрес>;

- скважина №, расположенная по адресу: <адрес>;

- здание по обслуживанию водозабора на скважине №, расположенное по адресу: <адрес>;

- очистные сооружения, расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд (в гор.Солигаличе ) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Лебедев В.К.

Решение в окончательной форме

принято 19 ноября 2019 года