Решение № 2-244/2018 2-244/2018 (2-3937/2017;) ~ М-4075/2017 2-3937/2017 М-4075/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-244/2018

Решение в окончательной форме изготовлено 12 февраля 2018 года

(с учетом выходных дней)

№ 2-244/18

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2018 года город Мурманск

Ленинский районный суд г. Мурманска в составе

председательствующего судьи Морозовой И.Ю.,

при секретаре Малышевой А.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского

административного округа города Мурманска ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений города Мурманска к несовершеннолетнему Д.М.Д. в лице законного представителя ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений г.Мурманска обратился в суд с иском к несовершеннолетнему Д.М,Д. в лице законного представителя ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением. В обоснование требований указано, что жилое помещение – квартира № общей площадью 47,7 кв.м, жилой – 26,6 кв.м, расположенная в многоквартирном доме <адрес> в г. Мурманске, находится в собственности администрации города Мурманска. На основании постановления администрации г. Мурманска № 2219 от 26.09.2001 данное жилое помещение отнесено к категории служебного, и было представлено ФИО3 на основании служебного ордера № от 25.12.2001 в связи с прохождением им военной службы на состав семьи из трех человек, включая сына ФИО4, который по настоящее время зарегистрирован в жилом помещении. В дальнейшем, в соответствии с решением ФГКУ «Севрегионжилье» Минобороны России от 18.03.2016 № ФИО3 на состав семьи 5 человек, в том числе на сына Д.М.Д. была предоставлена субсидия для приобретения жилого помещения из средств федерального бюджета. ФИО3 подписано обязательство 24.10.2015 о сдаче занимаемого им и членами его семьи специализированного жилого помещения в течение двух месяцев с момента получения средств для приобретения жилья или распределения жилого помещения в собственность. По информации, содержащейся в решении № от 30.03.2016 о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, на банковский счет ФИО3 на основании платежного поручения № от 24.03.2016 была перечислена жилищная субсидия для приобретения или строительства жилого помещения, на основании решения № от 18.03.2016. В связи с чем полагает, что Министерством обороны РФ выполнены требования законодательства по обеспечению ФИО3 и членов его семьи жилым помещением в форме предоставления жилищной субсидии. Вместе с тем, в настоящее время сын ФИО3 – Д.М,Д.. остается зарегистрирован в спорном жилом помещении. Просит признать Д.М.Д. утратившим право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: г<адрес>

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик - несовершеннолетний Д.М.Д.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и его законный представить ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом по месту регистрации, простой и заказной корреспонденцией, ответчик Д.М.Д. также по адресу регистрации по месту пребывания.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнением им обязанности перед другими гражданами, государством и обществом вводится учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Ответчики не получили судебные повестки в соответствующем отделении связи, не предприняли мер по уведомлению компетентных органов о перемене места жительства или места пребывания. Согласно данным сайта «Почта России», почтовые отправление не были получены адресатами в связи с неудачной попыткой вручения, в связи с чем возвращены в адрес отправителя; письменные извещения, направленные судом простой почтой в адрес суда не возвратились.

При возвращении почтовым отделением связи судебной повестки, суд признает, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем, у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела без участия ответчика.

Кроме того, все неблагоприятные последствия отсутствия надлежащего контроля за поступающей к нему корреспонденцией несет само лицо.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по перечисленным адресам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, по смыслу приведенных разъяснений, учитывая факт неполучения заказных писем с уведомлением, в отсутствие доказательств иного места жительства ответчиков, у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела без их участия.

При таких обстоятельствах, исходя из требований законодательства, суд признает ответчиков надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, и, учитывая мнение представителя истца, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства в соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции отдела полиции №2 УМВД России по г. Мурманску в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, разрешение вопроса оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица отдела опеки и попечительства Комитета по образованию администрации г.Мурманска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, просил принять решение в интересах несовершеннолетнего.

Представитель третьего лица – ФГКУ «Северрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, мнения по иску не представил.

Представитель третьего лица – администрации города Мурманска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил исковые требования удовлетворить, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно части 1 и части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

В силу требований статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства (часть 2).

Судом установлено, что собственником жилого помещения - квартиры № общей площадью 47,7 кв.м, жилой – 26,6 кв.м, расположенной в многоквартирном доме <адрес> в г. Мурманске, является администрация г.Мурманска. Данное помещение было включено в реестр муниципального имущества города Мурманска, что подтверждается выпиской, предоставленной Комитетом имущественных отношений г. Мурманска (л.д.11).

Указанное жилое помещение на основании постановления администрации города Мурманска от 10.10.1996 № и приказа Комитета имущественных отношений города Мурманска от 17.10.1996 № принято в муниципальную собственность от ГП ММЗ «Севморпуть».

На основании постановления администрации г. Мурманска № от 26.09.2001 данное жилое помещение отнесено к категории служебного (л.д. 20-22).

Также установлено и подтверждено материалами дела, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО3 на основании служебного ордера № от 25.12.2001 в связи с прохождением им военной службы на состав семьи из трех человек, в том числе – сына Д.М.Д. (л.д. 23).

Таким образом, ФИО3 и членам его семьи, было предоставлено служебное жилое помещение из муниципального жилищного фонда, в связи с прохождением ФИО3 военной службы.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В силу требований статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что 24.10.2015 ФИО3 подписано обязательство о сдаче занимаемого им и членами его семьи специализированного жилого помещения по адресу: <адрес> в течение двух месяцев с момента получения средств для приобретения жилья или распределения жилого помещения в собственность (л.д. 13). Указанное обязательство нотариально удостоверено, сведений о его отмене в деле не имеется.

Как установлено из материалов дела, в соответствии с решением ФГКУ «Северрегионжилье» Минобороны России от 18.03.2016 № ФИО3 на состав семьи 5 человек, в том числе на сына Д.М.Д. была предоставлена субсидия для приобретения жилого помещения из средств федерального бюджета (л.д. 17).

Согласно решения № от 30.03.2016 о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях на банковский счет ФИО3 на основании платежного поручения № от 24.03.2016 была перечислена жилищная субсидия для приобретения или строительства жилого помещения, на основании решения № от 18.03.2016 (л.д. 16).

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что Министерством обороны РФ выполнены обязательства по обеспечению ФИО3 и членов его семьи, в том числе – ответчика Д.М.Д. жилым помещением путем предоставления жилищной субсидии, и ФИО3, будучи ознакомленным с условиями предоставления субсидии, согласился на ее получение, обязавшись в добровольном порядке освободить занимаемое им и членами его семьи жилого помещения не позднее 2-х месяцев с момент перечисления денежных средств на счет.

При этом суд также учитывает то обстоятельство, что, как следует из материалов дела, на момент рассмотрения данного спора ФИО3 является единственным законным представителем Д.М.Д. Доказательств установления опеки над несовершеннолетним со стороны третьих лиц не представлено.

Членами семьи ФИО3 законность, порядок получения им жилищной субсидии оспорены не было, о своих правах на спорное служебное жилое помещение при оформлении обязательства о его сдаче ими не заявлялось.

Таким образом, реализация ФИО3 и членов его семьи, включенных в состав семьи и учтенных в качестве нуждающихся в жилых помещениях, своего права на жилье повлекла прекращение договорных отношений по найму спорного служебного жилого помещения между ним и истцом.

Из анализа вышеприведенных норм материального права, регулирующих правоотношения найма служебных жилых помещений, члены семьи ФИО3 не приобрели самостоятельного права пользования этим помещением, их права производны от права лица, которое его получило. При прекращении договора найма служебного жилого помещения с нанимателем, такое право прекратилось и у членов его семьи, в том числе Д.М.Д.

Из справки Ф 9 следует, что ФИО3, его сын Д.Д.Д. дочь Д.С.Д. были зарегистрированы в спорном жилом помещении, и 04.07.2017 сняты с регистрационного учета в связи с переездом на другое место жительство. В настоящее время на регистрационном учете по месту жительства по указанному значиться лишь сын ФИО3 – Д.М.Д, (л.д. 43).

Истцом было направлено уведомление об освобождении спорной квартиры (л.д. 14), однако до настоящего времени Д.М.Д, с регистрационного учета по спорному жилому помещению не снят.

Доказательств того, что Д.М.Д. относится к категориям граждан, выселение которых из служебных жилых помещений не допускается, предусмотренных в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации материалы дела не содержат.

Кроме того, из представленных доказательств также усматривается, что Д.М.Д. с 10.01.2017 по 10.01.2022 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д. 39), в спорном жилом помещении фактически не проживает.

При таких обстоятельствах, с учетом данного ФИО3 и неисполненного им обязательства о сдаче жилого помещения, оснований для сохранения за несовершеннолетним Д.М.Д. права пользования спорным жилым помещением не имеется.

Оценивая представленные доказательства, и принимая во внимание изложенное, руководствуясь положениями приведенных норм права, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания Д.М.Д. утратившим право пользования жилым помещением – квартирой 8, расположенной в многоквартирном доме <адрес> в г. Мурманске.

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с законного представителя ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений города Мурманска к несовершеннолетнему Д.М.Д. в лице законного представителя ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия Д.М.Д, с регистрационного учёта по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.Ю. Морозова