Решение № 2А-153/2019 2А-153/2019(2А-3442/2018;)~М-3522/2018 2А-3442/2018 М-3522/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2А-153/2019

Дело №2а-153/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

судьи Рощиной В.С.,

при секретаре Мелащенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №24 по Ростовской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИФНС России №24 по Ростовской области обратилась в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону с административным исковым заявлением, сославшись на то, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, сумма налога за 2015 год составляет 122 руб., уплата данного налога должна была быть произведена не позднее 01.12.2016, до настоящего времени обязанность по уплате налога не исполнена, в связи с чем начислена пеня за период со 02.12.2016 по 26.11.2017 в размере 18,57 руб.. Также ФИО1 является плательщиком транспортного налога, сумма налога за 2014, 2016 годы составляет 4807 руб., уплата данного налога должна была быть произведена не позднее 01.12.2017, до настоящего времени обязанность по уплате налога не исполнена, в связи с чем начислена пеня за период со 02.12.2017 по 11.02.2018 в размере 90,71 руб.. В адрес плательщика были направлены требования об уплате недоимки по налогу и пени, которые плательщиком не исполнены. Данное обстоятельство явилось основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Мировым судьей был вынесен судебный приказ, который определением мирового судьи от 25.09.2018 был отменен. На основании изложенного МИФНС России №24 по Ростовской области просила суд взыскать с ответчика недоимку по налогам и пени в размере 5038,28 руб., в том числе недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 122 руб., пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за период со 02.12.2016 по 26.11.2017 в размере 18,57 руб., недоимку по транспортному налогу за 2014, 2016 годы в размере 4807 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период со 02.12.2017 по 11.02.2018 в размере 90,71 руб..

Административный истец МИФНС России №24 по Ростовской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено. Представили в суд уточнение административного иска и суммы административных исковых требований, в которых истец просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2014 год в размере 2724 руб., за 2016 год в размере 868 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период со 02.12.2017 по 11.02.2018 в размере 51,40 руб., а всего в размере 3643 руб.», а также рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя административного истца на основании ст.150, ч.2 ст. 289 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения административных исковых требований в том числе и в уточненной редакции по доводам, изложенным в письменных возражениях. Указал на то, что в сентябре 2017 года ему от налогового органа поступило уведомление на оплату налогов за 2014-2016 годы, которые он оплатил 27.11.2017 в полном объеме, что подтверждается чеками-ордерами от 27.11.2017. При этом 27.06.2018 Советским районным судом г. Ростова-на-Дону было вынесено решение, которым в удовлетворении административного иска ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании денежных средств по налогу на имущество физических лиц, а также по транспортному налогу за период 2012, 2015 годы было отказано в полном объеме. На основании изложенного просил суд в удовлетворении административного иска отказать.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав доводы лица, участвующего в деле, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, определением мирового судьи от 25.09.2018 ранее вынесенный судебный приказ о взыскании с ФИО1 налоговой недоимки, был отменен.

Учитывая изложенное, настоящее административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций могло быть подано в суд до 26.03.2019.

При этом МИФНС России №24 по Ростовской области обратилась в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону с административным исковым заявлением 14.11.2018, то есть в установленный законодательством срок, а потому суд рассматривает данное административное исковое заявление по существу.

В силу ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 14 НК РФ к региональным налогам относится транспортный налог.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что административный ответчик являлся собственником следующего транспортного средства, подлежащего налогообложению: ПЕЖО 206, государственный регистрационный знак № (в 2014, 2016 годах); ВАЗ 21213, государственный регистрационный знак № (в 2014 году); SMART, государственный регистрационный знак № (в 2014, 2016 годах); FIAT DUCATO 14D, государственный регистрационный знак № (в 2014 году).

Таким образом, ФИО1 в 2014, 2016 годах являлся плательщиком транспортного налога.

28.09.2017 в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление от 29.08.2017 №, согласно которому сумма транспортного налога за 2014, 2016 годы с учетом переплаты в размере 3892 руб. составляет 2130 руб..

В связи с неуплатой налогов в срок, административным истцом в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ в адрес административного ответчика было выслано по почте требование об уплате налога и пени от 12.02.2018 №, в котором указано на обязанность уплатить транспортный налог в размере 4807 руб. со сроком уплаты 01.12.2017, пени на транспортный налог в размере 90,71 руб..

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В требовании был установлен срок для оплаты налогов и пени до 06.04.2018.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административным ответчиком была произведена оплата транспортного налога за 2014 и 2016 годы в полном объеме.

Из налогового уведомления от 29.08.2017 № следует, что сумма транспортного налога за 2014, 2016 годы составляет 6022 руб.. При этом по состоянию на 29.08.2017 сумма переплаты – 3892 руб.. Таким образом, административному ответчику следует оплатить сумм транспортного налога за 2014, 2016 годы в размере 2130 руб..

Согласно извещению, заполненному налоговым органом и приложенному налоговому уведомлению от 29.08.2017 № административному ответчику следует в срок до 01.12.2017 оплатить транспортный налог (КБК 18210604012021000110, индекс документа №) в размере 1215 руб., что и было сделано ФИО1 27.11.2017, что подтверждается чеком-ордером от 27.11.2017.

Также согласно извещению, заполненному налоговым органом и приложенному налоговому уведомлению от 29.08.2017 № административному ответчику следует в срок до 01.12.2017 оплатить транспортный налог (КБК 18210604012021000110, индекс документа №) в размере 915 руб., что и было сделано ФИО1 27.11.2017, что подтверждается чеком-ордером от 27.11.2017.

Таким образом, сумма транспортного налога за 2014, 2016 годы в размере 2130 руб., указанная в налоговом уведомлении от 29.08.2017 №, уплачена ФИО1 27.11.2017 в полном объеме.

Согласно статье 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

С учетом того, что по состоянию на 29.08.2017 (налоговое уведомление) сумма транспортного налога за 2014, 2016 годы составила 2130 руб., указание в требовании об уплате налога и пени от 12.02.2018 № на обязанность уплатить транспортный налог в размере 4807 руб. со сроком уплаты 01.12.2017, пени на транспортный налог в размере 90,71 руб. административным истцом не подтверждено, доказательства образования данной суммы в требовании в материалы дела административным истцом не представлены.

При этом налоговое уведомление от 29.07.2016 № в части начисления транспортного налога в размере 2295 руб. к предмету рассмотрения настоящего административного искового заявления не относится, поскольку транспортный налог возник за 2015 год, а предметом рассмотрения является транспортный налог за 2014 год и за 2016 год.

Ссылка административного ответчика на решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27.06.2018, которым в удовлетворении административного иска ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о взыскании денежных средств по транспортному налогу за 2015 год в размере 2295 руб., пени за период с 02.12.2016 по 21.12.2016 в размере 15,30 руб. было отказано в полном объеме, несостоятельна, поскольку, как указано выше, транспортный налог за 2015 год в размере 2295 руб. и начисленные на него пени за период с 02.12.2016 по 21.12.2016 в размере 15,30 руб. не являются предметом настоящего административного искового заявления.

Учитывая изложенное, суд, проверив правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы, пришел к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Согласно п. 3 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов.

В соответствии с п. 2 ст. 114 КАС РФ при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела; размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Учитывая тот факт, что в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ по данному административному делу МИФНС России №24 по Ростовской области освобождена от уплаты государственной пошлины, а потому суд по настоящему делу не решает вопрос о распределении судебных расходов.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска МИФНС России №24 по Ростовской области в уточненной редакции к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени в размере 3643 руб., в том числе недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 2724 руб., за 2016 год в размере 868 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период со 02.12.2017 по 11.02.2018 в размере 51,40 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 28.01.2019.

Судья В.С.Рощина