Решение № 2-47/2017 2-47/2017~М-9/2017 М-9/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 2-47/2017

Дело № 2-47/2017


РЕ Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гороховец 24 марта 2017 года

Гороховецкий районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Н. Л.,

при секретаре Илюшиной Г.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчиков ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО8 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гороховецком районе Владимирской области о взыскании недоплаченной пенсии и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гороховецком районе Владимирской области о взыскании недоплаченной пенсии и компенсации морального вреда. Просит суд взыскать с УПФРФ в Гороховецком районе в свою пользу незаконно удержанную часть пенсии в размере 35708 руб. 17 коп., компенсацию морального вреда 10000 рублей и расходы за услуги представителя 20000 рублей (л.д. 5- 10).

В обоснование исковых требований ФИО1 в заявлении указала и в ходе судебного разбирательства она и её представитель ФИО2 ссылались на то, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. была назначена досрочная страховая пенсия по старости в размере 12213 руб. 02 коп. До ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ УПФРФ в Гороховецком районе был обязан с ДД.ММ.ГГГГ пересчитать и выплачивать ей пенсию с учетом прекращения деятельности в качестве ИП и повышения от ДД.ММ.ГГГГ на 4 % в размере 12701 руб. 54 коп. Однако с ДД.ММ.ГГГГ её пенсия была понижена. Как объяснили ей в пенсионном фонде, произошло это из-за того, что решением УПФРФ в Гороховецком районе с неё была взыскана недоимка по страховым взносам, которая была начислена ей за время трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, которая была удержана ответчиком из её пенсии в одностороннем порядке. Полагают, что процедура удержания, установленная п. 2 ст. 20 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. была ответчиком нарушена, поскольку решение подлежало исполнение не самостоятельно ответчиком, а службой судебных приставов, уведомление с требованием об уплате недоимки она не получала. Кроме того, согласно ответу пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ у них отсутствовали сведения о том, что она прекратила трудовую деятельность в качестве ИП и поэтому ей своевременно перерасчет пенсии не был произведен. При том, что сведения с сайта ЕГРЮЛ ИФНС России находятся в свободном доступе в сети интернет, кроме того. Ответчик мог проверить данные сведения путем межведомственного взаимодействия с ИФНС. Однако этого не сделал. Общая сумма незаконных удержаний, произведенных ответчиком из её пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. составила 35708 руб. 17 коп. В связи с чем она испытывала нравственные страдания, вызванные недополучением пенсии и необходимостью неоднократно обращаться к ответчику за разъяснениями, переживала по этому поводу, что негативно сказалось на её здоровье, причинило ей моральный вред, который она оценивает в 10000 руб. В связи с неудовлетворением её требований о перерасчете пенсии в добровольном порядке она была вынуждена обратится в суд и понесла расходы на оплату услуг представителя в сумме 20000 руб.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гороховецком районе Владимирской области ФИО3 просила в удовлетворении требований истцу отказать, полагая их необоснованными. Показала, что истцу ДД.ММ.ГГГГ. заказным письмом с уведомлением было направлено требование об уплате недоимки и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии, которая была выявлена ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 22261 руб. 38 коп., и установлен срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ. соответственно, которое в силу ч. 7 ст. 22 Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. по истечении 6 дней со дня направления считается полученным. Поскольку добровольно недоимка и пени уплачены истцом не были УПФРФ в Гороховецком районе было вынесено постановление о взыскании недоимки и пени в соответствии со ст. 20 Закона № 212-ФЗ за счет имущества плательщика страховых взносов без привлечения службы судебных приставов в соответствии со ст. 29 Закона № 400-ФЗ от 29.12.2013г. ДД.ММ.ГГГГ в УПФРФ поступила выписка из ЕГРИП о прекращении ФИО1 деятельности в качестве ИП с ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем в ДД.ММ.ГГГГ. ей была выплачена пенсия в сумме 12872 руб. 48 коп. с учетом индексации с ДД.ММ.ГГГГ. на 5,4 % и произведена доплата пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 1879 руб. 88 коп. с учетом индексации на 4% с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., то есть её права в данной части были восстановлены пенсионным фондом. Представил в суд возражения (л.д.28-30).

Представитель третьего лица на стороне ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области, будучи надлежаще уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил в суд письменный отзыв. В котором просил в удовлетворении иска ФИО1 отказать, ссылаясь на те же доводы, что и УПФРФ по Гороховецкому району (л.д. 56-60).

Заслушав истца, её представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно п. 2 ст. 18 названного Закона, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 60 Закона N 212-ФЗ взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу п. 3 ст. 19 Закона N 212-ФЗ до принятия решения о взыскании, орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 22 названного закона, требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с ч. 5 ст. 22 Закона N 212-ФЗ, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляется пени (ч. 3 ст. 25 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 в редакции, действовавшей на момент направления ответчику требования об уплате страховых взносов).

Таким образом, указанными нормами предусмотрены меры ответственности за ненадлежащее исполнение требований законодательства об уплате страховых взносов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ., предпринимательскую деятельность прекратила ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, в соответствии с п. 1 ст. 14, ч. 2 ст. 16 Закона N 212-ФЗ, на ФИО1 была возложена обязанность ежегодно в срок до 31 декабря текущего календарного года уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Однако указанную обязанность по уплате страховых взносов в сроки, предусмотренные Федеральным законом N 212-ФЗ от 24.07.2009 г. (действовавшим на момент спорных правоотношений и утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ истец не исполнила. Согласно справке о выявлении недоимки у истца выявлена недоимка на ОПС и ОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 22261 руб. 38 коп.

В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФРФ в Гороховецком районе истцу заказным письмом с уведомлением было направлено требование об уплате недоимки и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ. соответственно, по адресу регистрации истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Закона N 212-ФЗ постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов вынесено ГУ УПФРФ в Гороховецком районе ДД.ММ.ГГГГ., то есть в предусмотренный законом срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов в банках.

На основании ч. 14 ст. 19 и ч. 1 ст. 20 Закона N 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов предпринимателя в соответствии со ст. 20 данного Закона.

Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса предпринимателя.

Постановление ГУ УПФРФ в Гороховецком районе от ДД.ММ.ГГГГ. истцом в установленном законом порядке и в установленный срок оспорено в судебном порядке не было и незаконным не признано.

Проанализировав нормы права, регулирующие спорные правоотношения, и исследовав установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ГУ УПФРФ в Гороховецком районе соблюдена установленная законодательством процедура взыскания с ФИО1, как плательщика страховых взносов, недоимки по страховым взносам и пени.

В силу п. 4.1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» акты Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, без приложения документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в случае, если должник вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без открытия расчетного и иных счетов, являются исполнительными документами, на основании которых может быть произведено принудительное взыскание.

В силу статьи 9 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Гороховецком районе является одним из субъектов, которые в случаях, предусмотренных федеральным законом, исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, перечисленных в статье 12 указанного выше Федерального закона, в порядке, установленном названным Законом и иными федеральными законами.

С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости в размере 12213 руб. 02 коп., которую она получает через УПФРФ в Гороховецком районе.

Поскольку у ФИО1 в связи с регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя за период с ДД.ММ.ГГГГ. была выявлена недоимка по уплате страховые взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, которую ФИО1 в установленный срок не оплатила, то УПФРФ в Гороховецком районе обоснованно взыскал недоимку из пенсии должника в соответствии со ст. 20 Федерального закона №212-ФЗ.

Доводы истца о неполучении постановления и требования Пенсионного фонда о добровольной уплате недоимки, суд считает несостоятельными. Поскольку данные доводы опровергаются реестрами УПФРФ в Гороховецком районе об отправке данных документов заказным письмом с уведомлением, а также отчетом об отслеживании отправлений с сайта почты России.

В соответствии с п. 7 ст. 22 Федерального закона №212-ФЗ при направлении требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении 6 дней со дня направления заказного письма.

Возможность удержания из пенсии должника по заявлению взыскателя предусмотрена ст. 29 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Суд приходит к выводу, что действия УПФРФ в Гороховецкому району по удержанию недоимки и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование из пенсии должника прав истца не нарушили. Удержания из пенсии истца на сумму 25214 руб. 32 коп. с ДД.ММ.ГГГГ года производились законно.

С ДД.ММ.ГГГГ. на основании ст. 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсионерам, осуществляющим работу или иную деятельность, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются в размере, исчисленные в соответствии с данным Федеральным законом, без учета индексации, корректировки, имевших место в период осуществления работы или иной деятельности.

В соответствии с ч 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2015г. № 385 (ред. от 22.11.2016г.) «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с частями 1 и 3 статьи 5 настоящего Федерального закона с 1 февраля 2016 года не производятся пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Факт осуществления работы устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона. Факт осуществления иной деятельности устанавливается на основании сведений о регистрации в качестве страхователя в Пенсионном фонде Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

ДД.ММ.ГГГГ. в УПФРФ в Гороховецком районе поступила выписка из ЕГРИП о прекращении ФИО1 деятельности в качестве ИП с ДД.ММ.ГГГГ

После чего в ДД.ММ.ГГГГ г. истцу выплачен размер пенсии в сумме 12872 руб. 48 коп. с учетом индексации с ДД.ММ.ГГГГ. на 5,4 % и произведена доплата пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 1879 руб. 88 коп. (индексация на 4% с ДД.ММ.ГГГГ.), что истец подтвердила в судебном заседании.

Таким образом, недоплаченная сумма индексации выплачена истцу УПФРФ в Гороховецком районе в добровольном порядке, право истца было восстановлено.

В силу требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ во взаимосвязи с положениями ст. ст. 11, 12 ГК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой реально нарушенного права.

При этом, исходя из смысла указанных положений правовых норм, в случае если наличие нарушенного права или законного интереса не подтверждено или его восстановление путем удовлетворения заявления невозможно, иск удовлетворению не подлежит.

Поскольку на момент вынесения решения суда нарушения прав истца не установлено, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании недоплаченной пенсии удовлетворению не подлежит. Соответственно не подлежат удовлетворению и вытекающие из него требования о компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов на услуги представителя.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 ФИО9 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Гороховецком районе Владимирской области о взыскании недоплаченной пенсии и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н. Л. Павлова

Копия верна

Председательствующий судья

Мотивированное решение составлено 31.03.2017 г.

Секретарь Г. А. Илюшина

Решение вступило в законную силу: