Решение № 2А-397/2017 2А-397/2017~М-299/2017 М-299/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2А-397/2017

Дело №2а-397/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2017 года г. Асбест

Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Заровнятных С.А., при секретаре Гайсиной Е.В., с участием помощника прокурора Перевалова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Муниципального отдела Министерства внутренних дел России «Асбестовский» ФИО1 о дополнении административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор,

установил:

Начальник Муниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асбестовский» ФИО2 обратился в Асбестовский городской суд с заявлением о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1 в обоснование требований указав, что ФИО1 осужден 06.02.2014 Свердловским областным судом за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года. Отбывал наказание с 06.02.2014 по 05.02.2014.

В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. Датой погашения судимости, исходя из фактически отбытого срока наказания, является 04.02.2019 года.

Решением Кировградского городского суда Свердловской области от 09.10.2015 ФИО1 установлен административный надзор, сроком на три года с установлением ограничений в виде:

- заперта пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрета выезда за пределы Асбестовского городского округа Свердловской области без разрешения ОВД;

- обязательной явки четыре раза в месяц в отдел полиции г. Асбеста для регистрации;

- запрета пребывания в зданиях и на территории развлекательных заведений;

- заперта пребывания в зданиях и на территории воспитательно - образовательных учреждений, где могут находится несовершеннолетние.

08.02.2016 ФИО1 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения в ОУУП и ПНД МО МВД РФ «Асбестовский» (административный надзор *Номер*).

За период осуществления надзора ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно нарушал административные ограничения, предусмотренные Федеральным законом РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленные решением Кировградского городского суда Свердловской области от 09.10.2015:

- отсутствовал по месту жительства по *Адрес* в 23:40 часов *Дата*, в связи с чем был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ;

- отсутствовал по месту жительства по *Адрес* в 23:15 часов *Дата*, в связи с чем был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ;

- отсутствовал по месту жительства по *Адрес* в 23:30 часов *Дата*, в связи с чем был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

ФИО1 работает в ОАО «Ураласбест» на заводе ТИМ подсобным рабочим.

Проживает ФИО1 по *Адрес*.

Заявитель просит, поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость, учитывая сведения об образе жизни поведении поднадзорного, и то, что ФИО1 нарушает административные ограничения, возложенные на него решением суда, с целью осуществления контроля над ним, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях недопущения совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, дополнить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства в период времени с 21:00 часов до 06:00 часов. Отменить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов.

В судебном заседании представитель Муниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асбестовский» ФИО3 требования, изложенные в заявлении поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить их и дополнить в отношении ФИО1 административные ограничения, указанные в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 пояснил, что с заявленными требованиями о дополнении ему административных ограничений не согласен, так как он находился дома, но поскольку сотрудники полиции приходят ночью, то он не слышит. Один раз не явился на регистрацию по причине нахождения в больнице на УЗИ. Иногда приходится задерживаться на работе до 20:00 часов, в связи с отдаленность места работы приходится добираться на автобусе, который приходит в город в 21:05. В случае установления ограничения на запрет пребывания вне места жительства в период времени с 21:00 часов, иногда может не получаться успевать вернуться домой к назначенному времени.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО3, административного ответчика ФИО1, помощника прокурора г. Асбеста Перевалова Д.А., полагавшего данное требование законными и обоснованными, так как ФИО1 неоднократно нарушал административные ограничения, за что привлекался к административной ответственности, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления начальника Муниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асбестовский» по следующим основаниям.

Как следует из положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из представленных суду материалов, ФИО1 осужден 06.02.2014 Свердловским областным судом за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года. Отбывал наказание с 06.02.2014 по 05.02.2016 /л.д. 13-17/.

В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. Датой погашения судимости, исходя из фактически отбытого срока наказания, является 04.02.2019 года /л.д.10/.

Решением Кировградского городского суда Свердловской области от 09.10.2015 ФИО1 установлен административный надзор, сроком на три года с установлением ограничений в виде:- заперта пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрета выезда за пределы Асбестовского городского округа Свердловской области без разрешения ОВД;

- обязательной явки четыре раза в месяц в отдел полиции г. Асбеста для регистрации;

- запрета пребывания в зданиях и на территории развлекательных заведений;

- заперта пребывания в зданиях и на территории воспитательно - образовательных учреждений, где могут находится несовершеннолетние /л.д. 11-12/.

*Дата* ФИО1 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения в ОУУП и ПНД МО МВД РФ «Асбестовский» (административный надзор *Номер*) /л.д. 6/.

За период осуществления надзора ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно нарушал административные ограничения, предусмотренные Федеральным законом РФ от *Дата* №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленные решением Кировградского городского суда *Адрес* от *Дата*:

- отсутствовал по месту жительства по *Адрес* в 23:40 часов *Дата*, в связи с чем был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ /л.д.20-21/;

- отсутствовал по месту жительства по *Адрес* в 23:15 часов *Дата*, в связи с чем был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ /л.д. 22-23/;

- отсутствовал по месту жительства по *Адрес* в 23:30 часов *Дата*, в связи с чем был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ /л.д.24-25/.

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного МО МВД России «Асбестовский» ФИО4 от *Дата*, в ходе проверок установлено, что ФИО1 проживает по месту жительства по адресу: *Адрес*, один. Жильцы соседних комнат по месту жительства ФИО1 характеризуют удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб и заявлений на ФИО1 не поступало. По характеру ФИО1 хитрый, вспыльчивый, на профилактические беседы реагирует не правильно. ФИО1 неоднократно нарушал административные ограничения, установленные в отношении него /л.д. 26/.

Из производственной характеристики, <данные изъяты>., усматривается, что ФИО1 работает с *Дата* <данные изъяты> подсобным рабочим. За время работы освоил технологический процесс и оборудование на котором работает. И. Л. трудолюбив, зарекомендовал себя добросовестным работником, исполнительным работником. Нареканий со стороны руководителей не имеет /л.д. 27/.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что само по себе привлечение ФИО1 к административной ответственности за совершение трех административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24, не является безусловным основанием для установления дополнительного ограничения. Как указано выше, исходя из буквального содержания закона, решающее значение при решении вопроса о возложении дополнительных ограничений имеет изменение образа жизни и поведения. Совершение же данных правонарушений об этом не свидетельствуют.

Более того, Короленко имеет положительную характеристику с места работы. Из рапорта-характеристики УУП ФИО4 следует, что ФИО1 спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб и заявлений на ФИО1 не поступало.

При таких обстоятельствах, установление в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства в период времени с 21:00 часов до 06:00 часов, может способствовать нарушению прав ФИО1, поскольку исходя из пояснений ФИО1, которые не опровергнуты в судебном заседании, иногда ФИО1 задерживается на работе до 20:00 часов и связи с отдаленностью места работы приходится ждать автобус, чтобы добраться до дома, который приходит в город только в 21:05 часов, что выходит за рамки административного ограничения, на установлении которого настаивает административный истец. Принимая во внимание положительную характеристику с места работы на ФИО1 и то факт, что административный истец просит установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства, которое отличается от уже установленного ограничения не существенно, а именно, на один час, суд считает возможным отказать в удовлетворении заявленного административного искового заявления, поскольку осуществление административного надзора за ФИО1 в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, возможно и при уже установленных Кировградским городским судом Свердловской области административных ограничений.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что установленные ранее судом административные ограничения в отношении ФИО1 с учетом характера совершенного им преступления являются необходимыми для достижения целей административного надзора, установленных статьей 1 названного Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 3-5 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявление начальника Муниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асбестовский» ФИО2 о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1 отказать.

Разъяснить административному ответчику ФИО1, что поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г., а в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 9 ФЗ от 06.04.2011 г., - с заявлением о досрочном прекращении.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья

Асбестовского городского суда С.А. Заровнятных