Решение № 2-4688/2017 2-4688/2017~М-3868/2017 М-3868/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-4688/2017

Дело № 2-4688/2017 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» декабря 2017 года г. Пермь

Ленинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Плешивцева С.И.,

при секретаре Апкиной А.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Фан-клуб», о признании незаконным действий по включений в типовые формы договоров с потребителями, условий пунктов 2.3, 4.4.2,4.1.3, 6.4 договора купли продажи снегохода, ущемляющих установленные законом права потребителей и возложении обязанности устранить нарушение прав потребителей,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <Адрес> (Управление Роспотребнадзора по <Адрес>), действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Фан-клуб» (далее по тексту ООО «Фан-клуб»), о признании незаконным действий по включений в типовые формы договоров с потребителями, условий пунктов 2.3, 4.4.2, 4.1.3 и 6.4 договора купли продажи снегохода, ущемляющих установленные законом права потребителей и возложении обязанности устранить нарушение прав потребителей, путем исключения их типовых форм договоров купли-продажи условия, ущемляющие права потребителей, и возложении обязанности в 10 - ти дневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска, довести его до сведения потребителей через средства массовой информации.

В обоснование требований указано, что 20.11.2016 г. ООО «Фан-клуб» при заключении с К договора розничной купли-продажи снегохода № Ф000000060, допустил включение в указанный договор условий, ущемляющих права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, а именно:

- пунктом 2.3 договора предусмотрена оплата, путем внесения покупателем денежных средств в кассу продавца или перечислением денежных средств на расчётный счёт продавца. Доказательствами исполнения обязанности по оплате товара покупателем, являются кассовый чек и (или) банковский документ, подтверждающий поступление денежных средств на расчётный счёт продавца, что противоречит ст.16, п.3 ст.16.1, ст.37 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей»;

- пунктом 4.4.2 договора предусмотрено, что в случае если продавец, получивший сумму предварительной оплаты, не исполнит обязанность по передаче товара в установленный срок, потребовать у продавца оплату неустойки в размере, предусмотренном п.5.2 настоящего договора, что противоречит п.1 ст.16, п.3 ст.23.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей»;

- пунктом 4.1.3 договора предусмотрена обязанность продавца передать покупателю все принадлежности и документы, относящиеся к товару одновременно с передачей товара. В случае отсутствия возможности передать одновременно с товаром относящиеся к нему принадлежности и документы, продавец вправе передать их покупателю после передачи товара, в сроки, определенные продавцом, что противоречит п.1 ст.16 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей»;

- пунктом 6.4 договора предусмотрено, что гарантийные обязательства продавца, распространяются на естественный износ узлов и агрегатов, материалы, детали и работы, произведенные во время технического обслуживания, а также на недостатки и повреждения, возникшие в товаре в результате технического обслуживания, установки дополнительного оборудования, ремонта, которые осуществили лица, не имеющие сертификат соответствия на выполнение такого рода работ. Продавец освобождается от гарантийных обязательств по настоящему договору в случае не предоставления покупателем товара на послепродажное техническое обслуживание продавцу, что противоречит п.6 ст.5, п.1 ст.16, п.1,6 ст.18, ст.19 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей». Руководствуясь ст.40 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» и ст.46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец, заявленные требования просит удовлетворить.

Истец своего представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело без участия его представителя.

Представитель ответчика ФИО1, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, пришёл к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа органов, организаций или граждан поддерживать требование, заявленное ими в интересах другого лица, а также отказа истца от иска наступают процессуальные последствия, предусмотренные частью второй статьи 45 настоящего Кодекса.

Согласно ст.40 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.(ч.1). Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себя: 1) организацию и проведение проверок соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей (далее - обязательные требования), предписаний должностных лиц органа государственного надзора; 2) организацию и проведение проверок соответствия товаров (работ, услуг) обязательным требованиям, обеспечивающим безопасность товаров (работ, услуг) для жизни и здоровья потребителей, окружающей среды, предупреждение действий, вводящих потребителей в заблуждение, и предотвращение причинения вреда имуществу потребителей, установленным в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; 3) применение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мер пресечения нарушений обязательных требований, выдачу предписаний о прекращении нарушений прав потребителей, о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений обязательных требований, привлечение к ответственности лиц, совершивших такие нарушения; 4) систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) своей деятельности; 5) статистическое наблюдение в области обеспечения защиты прав потребителей, учет и анализ случаев причинения вреда жизни и здоровью потребителей, окружающей среде и имуществу потребителей, связанного с приобретением и использованием товаров (работ, услуг) с недостатками, опасных товаров (работ, услуг) либо с предоставлением потребителям несвоевременной, неполной, недостоверной и вводящей в заблуждение информации о товарах (работах, услугах); 6) ежегодное проведение анализа и оценки эффективности федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей; 7) ежегодную подготовку на основании результатов деятельности, предусмотренной подпунктами 1 - 6 настоящего пункта, государственных докладов о защите прав потребителей в Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.(ч.2). К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, организацией и проведением проверок изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров), применяются положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".(ч.3).

Должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) информацию и документы по вопросам защиты прав потребителей; 2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки посещать территорию, здания, помещения и сооружения, используемые изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) при осуществлении своей деятельности, в целях проведения мероприятий по контролю; 3) проводить отбор проб и образцов товаров, предназначенных для реализации и реализуемых потребителям, для проведения их исследований, испытаний; 4) выдавать изготовителям (исполнителям, продавцам, уполномоченным организациям или уполномоченным индивидуальным предпринимателям, импортерам) предписания о прекращении нарушений прав потребителей, о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни, здоровью и имуществу потребителей, окружающей среде; 5) составлять протоколы об административных правонарушениях в области защиты прав потребителей, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений; 6) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений; 7) обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Из положений пункта 1 статьи 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» следует, что орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), в котором указано, что Роспотребнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

При этом под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процессе в качестве истцов, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении спора.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 46 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей»).

Таким образом, право Управления Роспотребнадзора по <Адрес> обращаться в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей в установленных законом случаях закреплено в указанных нормах материального права.

Из материалов дела усматривается, что поводом для обращения в суд с настоящим исковым заявлением послужило обращение К в Управление Роспотребнадзора по <Адрес>, в котором заявитель указал, что после приобретения снегохода в ООО «Фан-клуб» ему не был передан паспорт самоходной машины, в связи с чем, он не может совершить регистрационные действия в отношении снегохода. Заявитель просил провести проверку по данному факту. В подтверждение своих доводов, заявитель К представил в Управление Роспотребнадзора по <Адрес> договор розничной купли-продажи № Ф000000060, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель К приобрёл в ООО «Фан-клуб» снегоход. Данный договор содержит пункт 2.3, которым предусмотрена оплата, путем внесения покупателем денежных средств в кассу продавца или перечислением денежных средств на расчётный счёт продавца. Доказательствами исполнения обязанности по оплате товара покупателем, являются кассовый чек и (или) банковский документ, подтверждающий поступление денежных средств на расчётный счёт продавца; пункт 4.4.2, которым предусмотрено, что в случае если продавец, получивший сумму предварительной оплаты, не исполнит обязанность по передаче товара в установленный срок, потребовать у продавца оплату неустойки в размере, предусмотренном п.5.2 настоящего договора; пункт 4.1.3, которым предусмотрена обязанность продавца передать покупателю все принадлежности и документы, относящиеся к товару одновременно с передачей товара. В случае отсутствия возможности передать одновременно с товаром относящиеся к нему принадлежности и документы, продавец вправе передать их покупателю после передачи товара, в сроки, определенные продавцом; пункт 6.4 договора, которым предусмотрено, что гарантийные обязательства продавца, распространяются на естественный износ узлов и агрегатов, материалы, детали и работы, произведенные во время технического обслуживания, а также на недостатки и повреждения, возникшие в товаре в результате технического обслуживания, установки дополнительного оборудования, ремонта, которые осуществили лица, не имеющие сертификат соответствия на выполнение такого рода работ. Продавец освобождается от гарантийных обязательств по настоящему договору в случае не предоставления покупателем товара на послепродажное техническое обслуживание продавцу.

Доказательств того, что договоры розничной купли-продажи, содержащие аналогичные условия, заключались с другими лицами, кроме К, истцом, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, суду не представлено.

Представленные ответчиком суду договоры розничной купли-продажи товары, таких условий не содержат.

Таким образом, в данном случае круг лиц, в интересах которых обратилось в суд с иском Управление Роспотребнадзора по <Адрес>, может быть индивидуализирован, конкретно определен, что свидетельствует о том, что иск предъявлен в интересах определенного лица, это К

При этом данных о том, что заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов К, по его просьбе, в материалах дела не имеется.

Принимая во внимание, что нарушение ответчиком прав неопределенного круга лиц истцом не доказано, суд считает, что, обращаясь в суд с заявленными требованиями Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю, вышло за пределы своих полномочий, предоставленных ему законом, по обращению с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Кроме того, лица, считающие, что их права и законные интересы нарушены, не лишены возможности обратиться за судебной защитой в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. При этом каких либо препятствий к избранию заинтересованными лицами надлежащих способов защиты своих нарушенных прав не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю, действующему в защиту прав неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Фан-клуб», о признании незаконным действий по включений в типовые формы договоров с потребителями, условий пунктов 2.3, 4.4.2, 4.1.3, 6.4 договора купли продажи снегохода, ущемляющих установленные законом права потребителей и возложении обязанности устранить нарушение прав потребителей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись С.И.Плешивцев

Копия верна:

Судья С.И.Плешивцев