Решение № 2-4277/2021 2-4277/2021~М-3666/2021 М-3666/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-4277/2021

Дело № 2-4277/2021

УИД 26RS0001-01-2021-006601-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 28.06.2021

Промышленный районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кулиевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Юрковой Ю.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Верзунова И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Каппушева К.А. в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Альтернатива» об обязательстве устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации,

установил:

заместитель прокурора <адрес> Каппушев К.А., действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованиями к ТСЖ «Альтернатива» об обязательстве устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации, в обоснование указав, что прокуратурой района с привлечением специалистов управления <адрес> - государственной жилищной инспекции (далее - Управление) проведена проверка соблюдения товариществом собственников жилья «Альтернатива» (№), <адрес> законом от дата № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее — Закон № 209-ФЗ) по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России №/пр от дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ №/пр).

В ходе проведения проверки установлено, что ТСЖ «Альтернатива» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> и является в силу п. 2 ст. 2 Закона № поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от дата № «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлено, что таким официальным сайтом является http://dom.gosuslugi.ru.

В соответствии со ст. ст. 6, 8 Закона № 209-ФЗ и раздела 10 приказа №/пр ТСЖ «Альтернатива» обязано разместить информацию о своей деятельности на сайте в сети Интернет http://dom.gosuslugi.ru.

Однако установлено, что в открытой части системы по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес> не размещены сведения об отчетности товарищества собственников жилья, а именно: документы годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2020 год; годовой отчет о деятельности правления товарищества за 2020 год, что является нарушением требований пунктов 16-16.19 раздела 10 Приказа №/пр.

Таким образом, в нарушение Закона № 209-ФЗ и раздела 10 Приказа №/пр ТСЖ «Альтернатива» обязательная к размещению информация не размещена.

Просит суд признать бездействие ТСЖ «Альтернатива», выразившееся в неразмещении информации, предусмотренной Приказом 74/114/пр незаконным.

Обязать ТСЖ «Альтернатива» в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и разделом 10 Приказа №/пр, а именно в соответствии с пунктами 16-16.19 раздела 10 Приказа №/пр на сайте http://dom.gosuslugi.ru в открытой части системы разместить по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес> следующую информацию: сведения об отчетности товарищества собственников жилья, а именно: документы годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2020 год; годовой отчет о деятельности правления товарищества 2020 год.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Верзунов И.Ю. поддержал доводы, изложенные в иске, просил суд исковые требования удовлетворить частично, поскольку на момент подачи вся необходимая информация уже размещена на сайте.

Представитель ответчика ТСЖ «Альтернатива» в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

В силу статьи 167 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с учетом ограничений, установленных на территории Российской Федерации в связи с распространением коронавирусной инфекции, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав помощника прокурора, исследовав в совокупности все доказательства, представленные сторонами по делу, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от дата № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тесту Закон «О ГИС ЖКХ») целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Согласно п. 2 ст. 2 Закона «О ГИС ЖКХ» субъекты, размещающие информацию в системе, - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В силу ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Статьей 6 Закона «О ГИС ЖКХ» определены виды информации, размещаемые в системе.

Поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную Законом «О ГИС ЖКХ», в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с п. 10 ч. 3 ст. 7 настоящего Федерального закона. Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе (ст. 8 Закона «О ГИС ЖКХ»).

Разделом 10 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России №пр от дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от дата №/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлен официальный сайт для размещения указанной информации - http://dom.gosuslugi.ru.

Как следует из выписки ЕГРЮЛ, ТСЖ «Альтернатива» (№) числиться действующей организацией, не находится в стадии ликвидации, не ликвидировано.

В ходе проверки прокуратурой <адрес> соблюдения ТСЖ «Альтернатива» требований законодательства о порядке размещения информации установлено, что в нарушение приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России №/пр от дата на сайте http://dom.gosuslugi.ru, не размещены сведения об отчетности товарищества собственников жилья, а именно: документы годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2020 год; годовой отчет о деятельности правления товарищества за 2020 год.

Допущенные ТСЖ «Альтернатива» нарушения требований законодательства о порядке размещения информации, послужили основанием обращения прокурора в суд с настоящим иском, в порядке ст. 45 ГПК РФ.

В результате неисполнения ТСЖ «Альтернатива» требований действующего законодательства, нарушены права граждан-потребителей жилищно-коммунальных услуг на получение информации в полном объеме.

Поскольку в данном случае невозможно индивидуализировать (определить) круг лиц, права которых могут быть нарушены, то следует вести речь о нарушении прав неопределенного круга лиц.

Таким образом, в деятельности ТСЖ «Альтернатива» имеется незаконное бездействие по неисполнению требований действующего законодательства, выражающееся в непринятии мер по размещению в государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства информации, обязательной к размещению.

Учитывая, что вышеуказанные нарушения требований действующего законодательства в деятельности товарищества на момент проведения проверки имели место быть, суд находит требования прокурора о признании бездействия ТСЖ «Альтернатива», выразившееся в неразмещении на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.dom.gosuslugi.ru, информации, предусмотренной приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от дата, законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению.

На момент рассмотрения настоящего гражданского дела установлено, что допущенные нарушения ответчиком устранены, информация, которую заместитель прокурора просит обязать разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» на сайте размещена ответчиком на указанном сайте, а именно в открытой части системы размещена следующая информация: документы годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2020 год; годовой отчет о деятельности правления товарищества за 2020 год, что подтверждается приобщенными к материалам дела распечатками с указанного сайта, а также объяснительной запиской председателя правления ТСЖ «Альтернатива» от дата, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска в данной части отсутствуют.

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования заместителя прокурора частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> Каппушева К.А. в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Альтернатива» об обязательстве устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации – удовлетворить частично.

Признать бездействие ТСЖ «Альтернатива», выразившееся вне размещении информации, предусмотренной Приказом 74/114/пр -незаконным.

В удовлетворении исковых требований заместителя прокурора <адрес> Каппушева К.А. в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Альтарнатива» в части возложении на ТСЖ «Альтернатива» обязанности в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и разделом 10 Приказа №/пр, а именно в соответствии с пунктами 16-16.19 раздела10 Приказа №/пр на сайте http://dom.gosuslugi.ru в открытой части системы разместить информацию по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес> следующую информацию: сведения об отчетности товарищества собственников жилья, а именно: документы годовой бухгалтерской (бухгалтерской) отчетности за 2020 год; годовой отчет о деятельности правления товарищества за 2020 год – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено дата.

Судья Н.В.Кулиева