Решение № 12-76/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 12-76/2019

К делу № 12-76/2019

МАЙКОПСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Первомайская, д.199, факс, телефон

(8772) 52-24-00, адрес эл. почты: maikopsky.adg@sudrf.ru


Р Е Ш Е Н И Е

«25» февраля 2019 года г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Ситникова С.Ю.,

рассмотрев жалобу ООО «Афиша» на постановление Административной комиссии МО «Город Майкоп» №7-3 от 30.01.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.63 Закона РА №215 «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии МО «Город Майкоп» №7-3 от 30.01.2019 года ООО «Афиша» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.63 Закона РА №215 «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 руб.

ООО «Афиша» обратилось в суд с жалобой на постановление Административной комиссии МО «Город Майкоп» №7-3 от 30.01.2019г. В обоснование указано, что ООО «Афиша» не имеет никакого отношения к вывеске, размещенной на объекте Магазин одежды, собственником данного строения и вывески не является, текст вывески не рекламирует деятельность ООО «Афиша» и не указывает на его место нахождения. Считает постановление Административной комиссии МО «Город Майкоп» №7-3 от 30.01.2019г. незаконным и нарушающим права Общества. Просит постановление Административной комиссии МО «Город Майкоп» №7-3 от 30.01.2019г. отменить.

В ходе рассмотрения жалобы представитель ООО «Афиша», по доверенности ФИО1, поддержал доводы жалобы, считал постановление Административной комиссии МО «Город Майкоп» №7-3 от 30.01.2019г. незаконным и необоснованным. Просил данное постановление отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав представителя правонарушителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

ООО «Афиша» в доводах своей жалобы указывает, что Общество не имеет никакого отношения к вывеске, размещенной на объекте Магазин одежды, собственником данного строения и вывески не является, текст вывески не рекламирует деятельность ООО «Афиша» и не указывает на его место нахождения.

Согласно ч.6 ст.63 Закон Республики Адыгея от 19 апреля 2004 г. N 215 "Об административных правонарушениях" незаконное размещение, нарушение установленных размеров вывесок и иной визуальной информации или их уничтожение влекут за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Требования к вывескам и иной визуальной информации установлены Правилами размещения и содержания вывесок на территории муниципального образования "Город Майкоп" (утв. Решением Совета народных депутатов муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 21 декабря 2017 г. N 288-рс "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Майкоп").

Пунктом 17 Правил размещения и содержания вывесок на территории муниципального образования "Город Майкоп" установлено, что вывески могут состоять из следующих элементов: информационное поле (текстовая часть) - буквы, буквенные символы, аббревиатура, цифры; декоративно-художественные элементы - логотипы, знаки и т.д.; элементы крепления; подложка. Высота вывески не должна превышать 0,50 м за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами. В случае, если вывеска представляет собой объемные символы без использования подложки, высота вывески не должна превышать 0,75 м (с учетом высоты выносных элементов строчных и прописных букв за пределами размера основного шрифта (не более 0,50 м), а также высоты декоративно-художественных элементов).

Из протокола об административном правонарушении №000001 от 22.01.2019г. усматривается, что 22.01.2019г. в 11 часов 35 минут по адресу: <...>, выявлен факт нарушения установленных размеров вывесок.

Однако, материалы по делу об административном правонарушении не содержат на указание размеров вывески.

Кроме того, из приложенной к административному материалу фотографии не усматривается, что владельцем рекламного плаката является ООО «Афиша». Плакат содержит надпись «Рекламное агентство Афиша» без указания на конкретное юридическое лицо, деятельность которого рекламируется. Также отсутствует адрес места нахождения рекламируемой организации и иная информация о ее деятельности.

Из представленных представителем правонарушителя документов усматривается наличие иных юридических лиц с аналогичными названиями. В частности: Средство массовой информации «Афиша объявления», расположенное по адресу: <...>; средство массовой информации «Афиша – программа»; Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Афиша».

Таким образом, материалы дела не позволяют прийти к однозначному выводу о принадлежности и рекламе деятельности ООО «Афиша» в соответствии с рекламным плакатом, расположенном по адресу: <...>, содержащим надпись «Рекламное агентство Афиша».

Вместе с тем, в силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Каких-либо иных доказательств, позволяющих установить виновность ООО «Афиша» в совершении инкриминируемого ему правонарушения материалы дела об административном правонарушении не содержат.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, согласно которым неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, суд не усматривает в действиях ООО «Афиша» наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.63 Закона РА №215 «Об административных правонарушениях».

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Таким образом, учитывая, что убедительных и достоверных доказательств вины ООО «Афиша» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.63 Закона РА №215 «Об административных правонарушениях», не имеется, суд считает необходимым отменить постановление Административной комиссии МО «Город Майкоп» №7-3 от 30.01.2019г. и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях ООО «Афиша» состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Отменить постановление Административной комиссии МО «Город Майкоп» №7-3 от 30.01.2019 года о привлечении ООО «Афиша» к административной ответственности по ч.6 ст.63 Закона РА №215 «Об административных правонарушениях» и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 дней через Майкопский городской суд.

Судья подпись С. Ю. Ситникова