Решение № 2А-5613/2019 2А-5613/2019~М-3587/2019 М-3587/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2А-5613/2019

Дело №а-5613/19 08 августа 2019 года

47RS0№-29


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Береза С.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец-представитель ИФНС России по <адрес> обратился с административным иском в суд, в обосновании требований указав, что ФИО2 является плательщиком транспортного налога за 2014 г., так как на его имя зарегистрированы следующие транспортные средства – ВАЗ 2103 г.р.з. А228ВТ05 с ДД.ММ.ГГГГ, Солен 19291-0000010 г.р.з. М938КУ05 с ДД.ММ.ГГГГ, ГАЗ 3102 г.р.з. М601ВН05 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, КАМАЗ 53212 г.р.з. К069КУ05 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Административному ответчику было направлено налоговое уведомление. Поскольку в срок, установленный законодательством, транспортный налог уплачен не был, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислена пеня. В соответствии со ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику направлено требование, на основании которого административный ответчик должен был уплатить транспортный налог, пени. До настоящего времени оплата административным ответчиком не произведена. В связи с чем административный истец просит суд: взыскать с ФИО2 в доход бюджета Республики Дагестан сумму неуплаченного транспортного налога за 2014 г. в размере 17123 руб., пени по транспортному налогу в размере 70,63 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела путем направления судебной повестки, трек номер почтового конверта 18864034198749, который ДД.ММ.ГГГГ прибыл в место вручения, ДД.ММ.ГГГГ адресат отсутствует. Выслано обратно отправителю.

Принимая во внимание, что перерыв осуществлялся в рамках одного судебного заседания, то, исходя из положений статьи 152 КАС РФ, у суда отсутствует обязанность по извещению сторон о перерыве в судебном заседании.

Однако, с целью соблюдения баланса прав сторон, административному ответчику судом был предоставлен срок для предоставления стороной административного ответчика доказательств, объявлен перерыв до ДД.ММ.ГГГГ, направлена судебная повестка, трек номер почтового конверта 18864035157387, который ДД.ММ.ГГГГ прибыл в место вручения, ДД.ММ.ГГГГ неудачная попытка вручения, ДД.ММ.ГГГГ выслано обратно отправителю. На судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику направлена судебная повестка, трек номер почтового конверта 18864035180248, который с ДД.ММ.ГГГГ оживает адресата в месте вручения.

Согласно ч.1 ст.165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При таких обстоятельствах административный ответчик считается извещенным о судебном разбирательстве ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив и оценив материалы дела, представленные доказательство в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст. 46,47 НК РФ.

Как предусмотрено ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Как установлено судом, на основании приведенных выше положений НК РФ, налоговым органом был исчислен налог.

В соответствии с ч.1 ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п.1 ст.72 НК РФ пени отнесены к способам обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п.3, п. 4 ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что административный ответчик является плательщиком налога, однако в установленный законом срок своей обязанности по уплате данного налога не исполнил.

В этой связи административному ответчику было выставлено требование.

Данное требование административным ответчиком в установленный срок не исполнено.

Сумма задолженности административного ответчика подтверждается расчетом административного истца, проверенным судом и признанным верным.

Доказательств того, что пени в указанном выше размере были уплачены, равно как и доказательств наличия оснований, освобождающих от их уплаты налогов, материалы дела не содержат.

В силу положений ч. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Налоговое законодательство ограничивает возможность взыскания задолженности налоговым органом, как в бесспорном, так и в судебном порядке определенными временными рамками, а потому пропуск налоговой инспекцией этих сроков означает утрату права на взыскание задолженности.

Согласно требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения – 05.02.2018г. Таким образом, срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ + 6 мес. = ДД.ММ.ГГГГ.

ИФНС России по <адрес> обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка Всеволожского муниципального района <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного шестимесячного срока.

Определение о вынесении судебного приказа отменено мировым судьей судебного участка <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Срок подачи административного иска: ДД.ММ.ГГГГ + 6 мес. = ДД.ММ.ГГГГ. Согласно штампу Почты России на почтовом конверте направления административного иска – ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный шестимесячный срок.

Суд считает, что налоговый орган располагал достаточным временем для подготовки и направления в заявления о вынесении судебного приказа в установленные законом сроки.

Пропуск налоговым органом шестимесячного срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа в порядке ст. 48 НК РФ является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В пункте Постановления Пленума Верховного суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен срок обращения к мировому судье без уважительных причин, ввиду чего в удовлетворении требований следует отказать.

При этом истечение сроков требовать взыскания сумм задолженности по налогу влечет утрату возможности требовать обеспечения исполнения обязанности налогоплательщиком по уплате налога путем начисления пеней в отношении такой недоимки, то есть после пропуска срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

На основании изложенного, руководствуясь ст.239, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по <адрес> к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательно форме.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ