Решение № 2-3484/2018 2-3484/2018~М-2606/2018 М-2606/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-3484/2018

Дело № 2-3484/2018

Принято в окончательной форме 09 июля 2018 года


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 июля 2018 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Каневой М.В.,

при секретаре Максимовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе <адрес> о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе <адрес> (далее – ответчик, Управление) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии, назначении пенсии.

В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда в Октябрьском АО <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии. Отказ мотивирован отсутствием необходимого стажа для назначения пенсии (подтверждено 24 года 09 месяцев 16 дней) в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом комиссия необоснованно не зачла в стаж педагогической деятельности периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации – 2 месяца 26 дней, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считает данное решение ответчика незаконным, поскольку периодическое повышение квалификации является необходимым условием осуществления педагогической деятельности по занимаемой должности, на курсы повышения квалификации она направлялась приказом работодателя. В указанный период заработная плата выплачивалась, и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Просит суд обязать ответчика включить указанные ею периоды трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с нахождением за пределами <адрес>.

Представитель ответчика о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором указал, что ни правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ни другими нормативными актами не предусмотрено включение курсов повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Просил в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть без своего участия.

Суд, исследовав материалы настоящего гражданского дела, обозрев пенсионное дело № в отношении ФИО1, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного постановления, при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем группы продленного дня с последующим переводом на должность учителя начальных классов в <данные изъяты><адрес>;

Затем по переводу по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем начальных классов в <данные изъяты><адрес> (ДД.ММ.ГГГГ реорганизована путем присоединения в <данные изъяты> Муниципального образования <адрес>);

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности аналитика в <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные обстоятельства подтверждаются представленной копией трудовой книжки истца №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда в <адрес><адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа для назначения пенсии (подтверждено 24 года 09 месяцев 16 дней) в соответствии с пп. 19 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу заседания комиссии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ документально подтвержденный стаж осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей составил – 24 года 09 месяцев 16 дней, при требуемом не менее 25 лет.

При этом комиссия не зачла в стаж педагогической деятельности периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации, в спорные периоды с сохранением заработной платы, документально подтверждается архивной справкой администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Как уже указывалось выше, с учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым страховая пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно статье 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действующего до 01.02.2002 года, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, распространившего свое действие на правоотношения, возникшие с 01.02.2002 по настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для отдельных категорий работников, в том числе педагогов, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а решение ГУ УПФ Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Мурманска в части отказа во включении указанных периодов в специальный стаж является необоснованным.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Учитывая, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом вышеприведенных спорных периодов специальных стаж истицы составлял более 25 лет, требование о возложении на ответчика обязанности по назначению ей досрочной страховой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» подлежит удовлетворению.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенной части исковых требований.

Истцом при подаче иска понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, согласно чек – ордера от ДД.ММ.ГГГГ, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Мурманска о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии, назначении пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Мурманска включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> города Мурманска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г. Мурманска в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманск в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Канева