Решение № 2А-3080/2020 2А-3080/2020~М-3269/2020 М-3269/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2А-3080/2020

Подлинник данного решения приобщен к административному делу

№ 2а-3080/2020 Альметьевского городского суда РТ

УИД 16RS0036-01-2020-010015-14

2а-3080/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10ноября 2020 года г. Альметьевск РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе: судьи Исмагилова А.Т.,

при секретаре Мухаметгариповой Ч.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 16 по РТ, Управлению ФНС России по РТ об оспаривании решений об отказе в возврате излишне уплаченной суммы и возложении обязанности произвести возврат излишне уплаченного налога,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением в суд по указанной выше формулировке. В обоснование требований указал, что с 13 февраля 2008 года по 29 мая 2020 года имел статус индивидуального предпринимателя. В конце марта 2020 года в связи с принятым решением о прекращении деятельности ИП административный истец решил узнать о состоянии своих счетов на наличие недоимок и переплат. 20 марта 2020 года ФИО1 обратился в МРИ ФНС России № 16 по РТ с заявлением о проведении совместной сверки расчетов по налогам. Из акта сверки от 24 марта 2020 года ФИО1 стало известно о наличии задолженности по обязательным платежам, которые в последующем им погашены. Кроме того, как следовало из акта сверки у ФИО1 имелась переплата по налогам на сумму 21916 рублей 05 копеек. 26 марта 2020 года административный истец имел намерения обратился в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченного налога. Однако в связи введенными Постановлением Кабинета Министров РТ ограничениями в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, налоговый орган прием граждан не осуществлял. 18 июня 2020 года административный истец обратился в налоговый орган с заявлением. 15 июля 2020 года ФИО1 получено решение Межрайонной ИФНС России № 16 по РТ № № в котором последнему отказано в возврате налога в связи с нарушением срока подачи заявления. Данное решение ФИО1 в дальнейшем обжаловано в Управление ФНС России по РТ. Решением вышестоящего налогового органа от 19 августа 2020 года в удовлетворении жалобы административного истца отказано по этим же основаниям.

Выражая свое несогласие, указывая на то, что срок обращения с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм обратился с момента произведенного акта сверки и выявления факта переплаты, административный истец просил признать решение Межрайонной ФНС России № 16 по РТ от 07 июля 2020 года за № № и решения Управления ФНС России по РТ за № № от 19 августа 2020 годанеправомерными и возложить на Межрайонную ИФНС России № 16 по РТ обязанность произвести возврат суммы излишне уплаченного налога в размере 21916 рублей 05 копеек и сумму государственной пошлины в размере 300 рублей.

Кроме того, ФИО1 обратился с административным исковым заявлением по тем же основаниям, в котором просил признать решение Межрайонной ФНС России № 16 по РТ от 07 июля 2020 года за № № и решения Управления ФНС России по РТ за № № от 19 августа 2020 года неправомерными и возложить на Межрайонную ИФНС России № 16 по РТ обязанность произвести возврат суммы излишне уплаченного налога в размере 1 875 рублей и сумму государственной пошлины в размере 300 рублей.

Определением Альметьевского городского суда РТ от 20 октября 2020 года в порядке ч. 1 ст. 136 Кодекса административного судопроизводства РФ административные дела объединены в одно производство.

В судебном заседании административный истец ФИО1 доводы, изложенные в административном иске поддержал. Пояснил, что в марте 2020 года решил прекратить деятельность индивидуального предпринимателя. С этой целью, поскольку на тот период действовали ограничения, связанные с угрозой распространения коронавирусной инфекции, зарегистрировался и завел «личный кабинет налогоплательщика» через который намеревался подать соответствующее заявление. Посредством данного «личного кабинета» ФИО1 стало известно о наличии сумм переплаты по налоговым обязательствами и задолженности. Для уточнения данных он обратился в налоговый орган и 24 марта 2020 года получил акт сверки. В дальнейшем имеющаяся задолженность им была оплачена. В связи с тем, что в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции были введены определенные ограничения, после возобновления работы налоговой инспекции административный истец обратился 18 июня 2020 года с заявлением о возврате излишне уплаченных платежей. 15 июля 2020 года получено решение МРИ ФНС России № 16 по РТ об отказе в осуществлении возврата в связи с нарушением срока подачи. Данное решение было им было обжаловано в Управление ФНС России по РТ, однако 19 августа 2020 года в удовлетворении его жалобы было отказано. Ранее о наличии переплаты ему известно не было.

Представитель МРИ ФНС России № 16 по РТ по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении заявления отказать, пояснив, что оспариваемое решение вынесено законно и обоснованно, в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ.

Представитель Управления ФНС России по РТ в судебное заседание не явился, извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии. Просила в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав доводы административного истца, представителя МРИ ФНС России № 16 по РТ, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов административного дела 24 марта 2020 года налоговым органом ФИО1 направлено уведомление с актом совместной проверки расчетов по налогам и сборам страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 24 марта 2020 года№ №, где отражена сумма задолженности ФИО1 и суммы переплаты за периоды осуществления предпринимательской деятельности.

Как было установлено в судебном заседании сумма переплаты в размере 21 916,05 рублей образовалась после внесения платежа 17 февраля 2016 года, сумма переплаты в размере 1 875 рублей после платежа от 15 января 2010 года.

07 июля 2020 года ФИО1 на его обращение от 06 июля 2020 года о возврате излишне уплаченного налога решением МРИ ФНС № 16 России по РТ отказано, в связи с нарушением срока подачи заявления (заявление представлено по истечении 3 лет со дня ее уплаты).

Решением Управления ФНС России по РТ от 19 августа 2020 года в удовлетворении жалобы ФИО1 на решение МРИ ФНС России № 16 по РТ отказано по тем же основаниям.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Налогового кодекса Российской Федерации.

В пунктах 3, 6, 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления (абзац 1 пункта 6).

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или по результатам взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения (абзац 1 пункта 7).

Если иное не предусмотрено данной статьей, решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась (абзац 1 пункта 8).

При этом согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21 июня 2001 года N 173-0, положения статьи 78 НК РФ, предусматривающие возможность обращения налогоплательщика в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм налога в течение трех лет со дня уплаты таких сумм, не препятствует налогоплательщику в случае пропуска данного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании ФИО1 о наличии переплаты последний узнал лишь 24 марта 2020 года, при получении акта совместной сверки, в то же налоговым органом не представлено доказательств того, что о выявленной переплате налогоплательщику было сообщено ранее названной даты.

Сведений о том, что ранее административному истцу было известно о факте переплаты, не представлено.

С учетом этого, суд приходит к выводу о том, что факт обращения с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы налога 02 июля 2020 года не свидетельствует о пропуске административным истцом срока для обращения с таким заявлением.

При таких обстоятельствах оспариваемые административным истцом решения налогового органа не могут быть признаны правомерными, следовательно, имеются правовые основания для удовлетворения заявленных административным истцом ФИО1 требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями руководствуясь 180-185 КАС РФ, суд,-

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1, - удовлетворить.

Признать решения Межрайонной инспекции ФНС России № 16 по РТ за № № и № от 07 июля 2020 года, № № и № от 19 августа 2020 года Управления ФНС России по РТ об отказе в возврате суммы излишне уплаченного налога, - неправомерными.

Возложить на Межрайонную инспекцию ФНС России № 16 по РТ возвратить ФИО1 сумму излишне уплаченного налога в размере 23791 (двадцать три тысячи семьсот девяносто один) рубль 05 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд РТ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу составлено 20 ноября 2020 года.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда РТ А.Т. Исмагилов

<данные изъяты>

Судья