Решение № 2-801/2017 2-801/2017~МАТЕРИАЛ651/2017 МАТЕРИАЛ651/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-801/2017

Дело № 2–801/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2017 года г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Дмитриев С.О.,

при секретаре Новиковой Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования городское поселение «Идрица» к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную собственником земельную долю (земельный пай) из земель АОЗТ «Бояриново»,

установил:

Муниципальное образование городское поселение «Идрица» обратилось в Себежский районный суд Псковской области с иском к ФИО1 в порядке п. 8 ст. 12.1 Федерального закона РФ № 101–ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о признании за истцом – муниципальным образованием - на основании п.1 и п.2 ст. 12.1 указанного Закона права собственности на невостребованную собственником ФИО1 земельную долю (земельный пай) в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Бояриново». В обоснование иска указано, что распоряжением Администрации Себежского района № 366–р от 18 мая 1994 года был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями указанного сельхозпредприятия, размер земельной доли был определен в 6,4 га, в том числе 4,2 га пашни.

В частности, жителю д. Метищи Себежского района, бывшей Бояриновской волости с административным центром в д. Бояриново (по Закону Псковской области № 1508–оз от 30 марта 2005 года «О преобразовании муниципальных образований» данная территория при реформе органов местного самоуправления вошла в состав вновь образованного городского поселения «Идрица»), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 1994 году Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Себежского района было выдано соответствующее свидетельство на право собственности на землю № 188426. Однако, с тех пор и до настоящего времени ответчик ФИО1 не передавал спорную земельную долю сельхозпредприятия в аренду, не выделил её в натуре на местности, и не распорядился ею каким–либо иным образом в течение трех и более лет подряд; в территориальном органе по государственной регистрации прав на недвижимость свое право собственности на землю в порядке Федерального закона РФ № 122–ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ФИО1 также не зарегистрировал.

Истцом – органом местного самоуправления через средства массовой информации доводились до населения соответствующие положения законодательства, через объявления в газете «Псковская правда» от 22.11.2013 была предпринята попытка созвать общее собрание владельцев земельных паев сельхозпредприятия на 11.02.2014 года, но собрание не состоялось по причине отсутствия кворума. В связи с этим, постановлением Администрации СП «Бояриновская волость» № 12 от 25.02.2014 года был утвержден Список невостребованных земельных долей АОЗТ «Бояриново», где указан и земельный пай ФИО1 Однако, каких–либо возражений и обращений граждан по данному поводу, в том числе от самого ФИО1 либо лиц, претендующих на его наследство, не поступало. Поскольку земельная доля (пай) ответчиком до настоящего времени не востребована, никак не обрабатывается и зарастает бурьяном, во исполнение ст. 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и во избежание ухудшения плодородия земель, МО ГП «Идрица», как правопреемник МО СП «Бояриновская волость» просит признать право муниципальной собственности на невостребованную ФИО1 в течение более 3–х лет земельную долю АОЗТ «Бояриново» на основании судебного решения.

В судебное заседание представитель Администрации городского поселения «Идрица» не явился. От Главы Администрации городского поселения «Идрица» ФИО2 поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации городского поселения «Идрица», исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в суд не явился. Согласно ответу Управления ЗАГС Себежского района Главного государственного управления юстиции Псковской области на запрос суда, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 28 августа 1999 года в д. Метищи Себежского района Псковской области, о чем Управлением ЗАГС Себежского района Псковской области была составлена запись акта о смерти за № 14 от 30 августа 1999 года.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 213 от 02 марта 1992 года «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» и Постановления Правительства РФ № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», которым утверждено Положение о реорганизации колхозов и совхозов, и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, по распоряжению Администрации Себежского района № 366–р от 18 мая 1994 года был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями указанного сельхозпредприятия, размер земельной доли был определен в 6,4 га, в том числе 4,2 га пашни.

В частности, жителю д. Метищи Себежского района, бывшей Бояриновской волости с административным центром в д. Бояриново (по Закону Псковской области № 1508–оз от 30 марта 2005 года «О преобразовании муниципальных образований» данная территория при реформе органов местного самоуправления вошла в состав вновь образованного городского поселения «Идрица»), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 1994 году Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Себежского района было выдано соответствующее свидетельство на право собственности на землю № 188426. Однако, с тех пор и до настоящего времени ответчик ФИО1 не передавал спорную земельную долю сельхозпредприятия в аренду, не выделил его в натуре на местности, и не распорядился ею каким–либо иным образом в течение трех и более лет подряд; в территориальном органе по государственной регистрации прав на недвижимость свое право собственности на землю в порядке Федерального закона РФ № 122–ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ФИО1 также не зарегистрировал.

Площадь состоящего на кадастровом учете в настоящее время (с учетом выдела части земельных долей собственниками на местности в натуре и исключения их паев из общей площади участка) земельного участка с ориентиром – АОЗТ «Бояриново» в настоящее время составляет 83 122 200 м 2 (8 312,22 га), его кадастровый номер №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования.

Истцом – органом местного самоуправления через средства массовой информации доводились до населения соответствующие положения законодательства, через объявления в газете «Псковская правда» от 22.11.2013 была предпринята попытка созвать общее собрание владельцев земельных паев сельхозпредприятия на 11.02.2014 года, но собрание не состоялось по причине отсутствия кворума. В связи с этим, постановлением Администрации СП «Бояриновская волость» № 12 от 25.02.2014 года был утвержден Список невостребованных земельных долей АОЗТ «Бояриново», где указан и земельный пай ФИО1 Однако, каких–либо возражений и обращений граждан по данному поводу, в том числе от самого ФИО1 либо лиц, претендующих на его наследство, не поступало.

По данным Управления ЗАГС Себежского района Псковской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 28 августа 1999 года в д. Метищи Себежского района Псковской области, о чем Управлением ЗАГС Себежского района Псковской области была составлена запись акта о смерти за № 14 от 30 августа 1999 года. Соответственно, в силу статей 20, 1115 ГК РФ, местом открытия наследства после смерти ФИО1 территориально является именно Себежский район Псковской области. Однако, как усматривается из представленного нотариусом Себежского нотариального округа ФИО3 ответа на запрос суда, наследственного дела к имуществу ФИО1, умершего 28 августа 1999 года, не заводилось.

На основании п. 1 и п. 2 ст. 12.1 Федерального закона РФ № 101–ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом № 122–ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). В силу п. 4 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 и п. 6 ст. 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

На основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В порядке п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Порядок принудительного изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в частности обязательность предварительной публикации в официальном СМИ, урегулирован также в ст.ст. 5, 9 Закона Псковской области № 336–оз от 05 февраля 2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области».

Поскольку судом в ходе судебного разбирательства дела установлено соблюдение органом местного самоуправления указанных требований ст. 12.1 Федерального закона РФ № 101–ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также ст.ст. 5, 9 Закона Псковской области № 336–оз от 05 февраля 2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области», заявленный муниципальным образованием Городское поселение «Идрица» Себежского района Псковской области иск о признании права муниципальной собственности ГП «Идрица» Себежского района Псковской области на невостребованную ФИО1 в течение трех и более лет подряд земельную долю из земель АОЗТ «Бояриново» в размере 6,4 га, в том числе 4,2 га пашни, подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск муниципального образования городское поселение «Идрица» Себежского района Псковской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную собственником земельную долю (земельный пай) из земель АОЗТ «Бояриново», удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования городское поселение «Идрица» Себежского района Псковской области на невостребованную прежним собственником – жителем д. Метищи Себежского района Псковской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 28 августа 1999 года в д. Метищи Себежского района Псковской области, земельную долю (земельный пай) размером 6,4 гектара (64 000 м2), в том числе пашни – 4,2 гектара (42 000 м2), в земельном участке сельскохозяйственного назначения, предназначенном для сельскохозяйственного использования, из земель бывшего АОЗТ «Бояриново», с кадастровым номером № общей площадью 83 122 200 м2 (8 312,22 га), принадлежавшую ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю № 188426, выданного в 1994 году Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Себежского района.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение месяца.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Дмитриев С.О.