Определение № 9А-19/2017 9А-19/2017~М-36/2017 М-36/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 9А-19/2017

№ 9а-19/2017
ОПРЕДЕЛЕНИЕ об отказе в принятии административного искового заявления

02.05.2017 г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Данилов О.И., ознакомившись с административным исковым заявлением ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

Административный иск подан по тем основаниям, что в период с (.....) по (.....) ФИО1 являлась собственником земельного участка с кадастровым номером (...), общей площадью (...) кв.м, в связи с чем в ее адрес поступили налоговые уведомления об уплате земельного налога за (...) годы, рассчитанного исходя из кадастровой стоимости в размере (...)., установленной на основании постановления Правительства Республики Карелия от 15.05.2013 № 158-П «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Карелия». Административный истец полагает, что кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, что влечет соответствующее увеличение уплачиваемого земельного налога за (...) годы, в связи с чем просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка по состоянию на (.....) в размере его рыночной стоимости, определенной на основании отчета об оценке от (.....) (.....), выполненного оценщиком (...), в размере (...) руб.

Согласно частям 1 и 3 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Исходя из толкования данной нормы, административными истцами по делам данной категории могут выступать юридические лица, граждане, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, арендаторы земельного участка, органы государственной власти и органы местного самоуправления. Обязательным условием для обращения юридических лиц и граждан в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости является нарушение их прав и оспаривание результатов определения кадастровой стоимости, внесенных в государственный кадастр недвижимости.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статьей 388 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу пункта 1 статьи 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 393 НК РФ).

Абзацем 4 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» предусмотрено, что бывший собственник объекта недвижимости вправе обратиться с заявлением о пересмотре его кадастровой стоимости, если результатами кадастровой оценки затрагиваются права и обязанности такого лица как налогоплательщика, в налоговом периоде, в котором подано заявление.

Из представленных материалов следует, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером (...) определена по состоянию на (.....), с заявлением в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Республике Карелия, ФИО1 обратилась (.....), следовательно, в случае установлении судом кадастровой стоимости в размере рыночной, установленная судом кадастровая стоимость подлежала бы применению с (.....), однако, административный истец с (.....) не является собственником указанного земельного участка.

Таким образом, административным истцом не подтверждено, что результатами определения кадастровой стоимости спорного земельного участка затронуты его права и обязанности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

При указанных обстоятельствах в принятии административного искового заявления следует отказать.

В случае отказа в принятии административного искового заявления государственная пошлина подлежит возврату лицу, уплатившему государственную пошлину, на основании его заявления, которое подается в налоговый орган (часть 2 статьи 128 КАС РФ, подпункт 2 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ, пункт 3 статьи 333.40 НК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 128 КАС РФ, судья

определил:

в принятии административного искового заявления ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельного участка отказать.

Возвратить ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере (...) руб., согласно чек-ордеру от (.....).

Копию определения и административное исковое заявление со всеми приложенными к нему документами направить административному истцу.

На определение в течение пятнадцати дней со дня его вынесения может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Карелия.

Судья (...) О.И. Данилов

(...)

(...)

(...)

(...)