Решение № 2-2142/2019 2-2142/2019~М-2133/2019 М-2133/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2-2142/2019

К делу № 2-2142/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2019 года город Крымск

Судья Крымского районного суда Савкин Ю.В.,

при секретаре Богдан Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Крымского городского поселения Крымского района о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Крымского городского поселения Крымского района о признании права собственности на самовольную постройку.

Требования мотивирует тем, что на основании договора купли-продажи земельного участка от 21 марта 2019 года, Выписки из ЕГРН от 22.03.2019 ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 600 кв.метров, с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, №. На указанном земельном участке он построил жилой дом, литер Б, год постройки — 2019 год, общая площадь жилого дома — 77,5 кв.м., площадь дома в соответствии с Приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016г. – 82,2 кв.м., количество этажей надземной части: 1, подземных этажей — 0, материал стен — блочные. Он подвел и подключил коммуникации в новый дом, своевременно оплачивает коммунальные услуги, владеет и пользуется указанным недвижимым имуществом как своим собственным. Он намерен зарегистрировать в собственность указанный жилой дом, начал собирать для этого необходимые документы и выяснил, что обязательно наличие правоустанавливающих документов на жилой дом, для получения которых в свою очередь необходимо наличие разрешения на строительство. Он в силу своей правовой неграмотности полагал, что до сих пор действует закон о так называемой «дачной амнистии», согласно которого можно было зарегистрировать право собственности на вновь возведенный жилой дом в упрощенном порядке. Он обратился в Администрацию с намерением подать заявление о выдаче разрешения на строительство. Но ему пояснили, что это бесполезно, так как разрешение все равно не дадут, так как он находится в так называемой зоне затопления, и что такое разрешение не выдается на уже построенный дом. Он не согласен с доводами Администрации по следующим основаниям. Ссылка ответчика на запрет капитального строительства в зоне затопления, образованной в результате стихийного бедствия 6-7 июля 2012 года до установления границ зоны затопления уполномоченным органом и окончания проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод, Решение Крымского районного суда от 01.12.2014г. Дело № 2-3537 является несостоятельной, так как перечень оснований к выдаче уведомления о несоответствии параметров индивидуального жилищного строительства, предусмотренный п.10 ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Статьей 67.1 Водного кодекса РФ установлен запрет на возведение объектов капитального строительства без провидения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления, подтопления. Согласно п.2 и п.5 Правил определения границ зон затопления, подтопления, утвержденных Постановлением Правительства РФ №360 от 18.04.2014г., границы зон затопления, подтопления определяются Федеральным агентством водных ресурсов на основании предложений органа исполнительной власти субъекта РФ, подготовленных совместно с органами местного самоуправления, об определении границ зон затопления, подтопления и карты (плана) объекта землеустройства, составленной в соответствии с требованиями Федерального закона «О землеустройстве». Зоны затопления, подтопления считаются определёнными с даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об их границах. Администрацией Крымского городского поселения не было предоставлено таких сведений. Таким образом, получается, что это строение формально имеет признаки самовольной постройки, так как строительство начато без получения соответствующего уведомления или разрешения, а в получении уведомления (разрешения) было отказано по формальным основаниям, так как этот участок находится якобы в так называемой зоне затопления. Согласно Правил землепользования и застройки Крымского городского поселения земельный участок и находящийся на нем жилой дом, находятся в соответствующей зоне жилой застройки – Ж-1Б (зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы), предусматривающей одними из основных видов использования земельного участка: 1) отдельно стоящие индивидуальные жилые дома. Установленные предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства: минимальная/максимальная площадь земельного участка – 400/1000 кв.м., минимальная ширина земельных участков вдоль фронта улицы – проезда – 12 м., максимальное количество надземных этажей зданий – 3 этажа (включая мансардный этаж), максимальный процент застройки в границах земельного участка – 30 %. Земельный участок, на котором построен дом, имеет площадь 600 кв.метров, с кадастровым №, имеет категорию земель – земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, №, ширина земельного участка вдоль фронта улицы – проезда – 23,20 метров, что соответствует действительности и не противоречит правилам застройки и землепользования. Согласно технического паспорта на жилой дом, выполненного Производственным участком «Крымский» Южного филиала АО «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ» построенный жилой дом, год постройки – 2019 год, общая площадь жилого дома – 77,5 кв.м., количество этажей надземной части: 1, подземных этажей – 0, материал стен – блочные. Все предусмотренные законом и правилами землепользования и застройки соблюдены: 5 метров от красной линии, и не менее трех метров от остальных границ участка. То есть, отсутствует какое-либо нарушение целевого использования земельного участка и отступления от разрешенного вида использования земельного участка и предельных размеров и предельных параметров разрешенного строительства.

Просит суд признать за ним, ФИО1, право собственности на самовольную постройку – жилой дом, назначение – жилое, год постройки – 2019 год, общая площадь жилого дома – 77,5 кв.м., площадь дома в соответствии с Приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016 – 82,2 кв.м., количество этажей надземной части: 1, подземных этажей – 0, материал стен – блочные, по адресу: <адрес>, №, указав в решении суда, что оно является основанием для изготовления технического плана кадастровым инженером в целях постановки на государственный кадастровый учет, основанием для Управления «Росреестра» по Краснодарскому краю осуществить постановку на государственный кадастровый учет жилого дома и для регистрации права собственности в Крымском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

В судебном заседании ФИО1 свое исковое заявление поддержал.

Представитель администрации Крымского городского поселения Крымского района ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым №, площадью 600 кв.м., категории: земли населённых пунктов, разрешенное использование – под жилую застройку индивидуальную, находящийся по адресу: <адрес>, на праве собственности принадлежит ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Судом установлено, что по указанному адресу без получения разрешения на строительство и уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, в 2019 году ФИО1 возведен жилой дом лит. «Б», общей площадью 77,5 кв.м.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В силу п. 2 данной нормы права лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи.

Пунктом 3 статьи 222 ГК Российской Федерации установлено, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим самовольную постройку, если ее сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Определением Крымского районного суда от 23.07.2019 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза на предмет установления наличия существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также угрозы жизни и здоровью граждан сохранением спорной постройки.

Согласно экспертному заключению № 21 от 12.08.2019, нормативные требования и правила СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 14.13330214 «Строительство в сейсмических районах», нормы противопожарной безопасности при возведении жилого дома по адресу: <адрес> не нарушены. Конструктивные основные характеристики надежности и безопасности основных несущих конструкций капитального здания находятся в работоспособном состоянии, и не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц. В соответствии с «Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности», противопожарные требования выдержаны. Негативных последствий для неопределенного круга лиц и угрозы жизни и здоровья гражданам от выстроенного жилого дома не выявлено.

Представленное заключение суд считает допустимым и достоверным доказательством, так как его выводы являются мотивированными и обоснованными, экспертом приняты во внимание все материалы, представленные на экспертизу, им сделан соответствующий анализ. Кроме того, эксперт имеет высшее образование, многолетний стаж экспертной работы, с правами и обязанностями эксперта, согласно ст. 85 ГПК РФ, ознакомлен, об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ предупрежден, а поэтому каких-либо оснований сомневаться в выводах заключения у суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Крымского городского поселения Крымского района о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку – жилой дом, назначение – жилое, год постройки – 2019 год, общая площадь жилого дома – 77,5 кв.м., площадь дома в соответствии с Приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016 – 82,2 кв.м., количество этажей надземной части: 1, подземных этажей – 0, материал стен – блочные, по адресу: <адрес>, №

Данное решение является основанием для изготовления технического плана кадастровым инженером в целях постановки на государственный кадастровый учет, основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить постановку на государственный кадастровый учет жилого дома и для регистрации права собственности ФИО1 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: Ю.В. Савкин