Решение № 12-87/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 12-87/2018

№ 12-87/18


Р Е Ш Е Н И Е

г. Новокузнецк 17 июля 2018 г.

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Горковенко М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ТСЖ «Радужное» на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области - мирового судьи судебного участка № 1 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области № 5-145/18 от 28.04.2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области - мировым судьей судебного участка № 1 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области от 28.04.2018 г. ТСЖ «Радужное» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 руб.

Обратившись в Новокузнецкий районный суд с жалобой на указанное постановление представитель по доверенности ТСЖ «Радужное» ФИО1 просит суд: постановление № 5-145/18 от 28.04.2018 г. по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ТСЖ «Радужное» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей – отменить и прекратить производство по данному административному делу.

Доводы жалобы мотивированы тем, что в ходе рассмотрения дела в адрес Мирового судьи суда судебного участка №2 Новокузнецкого района были предоставлены доказательства того, что Постановление №24/10/17/4 от 27.09.2017 г. о назначении административного наказания в отношении ТСЖ «Радужное» обжалуется в Калтанском городском суде. Указанное Постановление вынесено старшим государственным инспектором Кемеровской области в области охраны окружающей среды ФИО3 в г.Калтане. Ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы по административному делу подано в Калтанский городской суд. Судебный процесс по восстановлению срока подачи жалобы на Постановление №24/10/17/4 от 27.09.2017 г. был назначен на 27.04.2018 г., в рамках судебного процесса по делу №12-25/2018 в Калтанском районном суде было вынесено определение о передачи дела по подсудности в Новокузнецкий районный суд. Судебный процесс по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ был назначен на 28.04.2018 г. у Мирового судьи судебного участка №2 Новокузнецкого района. Определение суда от 28.04.2018 г. получено ТСЖ «Радужное» 17.05.2018 г. Так как ТСЖ «Радужное» судом не было отказано в восстановлении срока, а дело было передано по подсудности в Новокузнецкий районный суд считает, что суд не законно и не обоснованно вынес Постановление от 28.04.2018 г. о привлечении ТСЖ «Радужное» по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В судебное заседание ТСЖ «Радужное» не явилось, извещено о рассмотрение дела надлежащим образом, направило ходатайство о прекращении административного дела, в связи с вынесением судьей Новокузнецкого районного суда решения 19.06.2018 г., которым постановление старшего государственного инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области № 24/10/17/4 от 27.09.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.46 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Радужное» отменено, а материалы дела направлены на новое рассмотрение.

В судебное заседание Департамент природных ресурсов и экологии по Кемеровской области не явился, извещен о рассмотрение дела надлежащим образом, ходатайств не заявил, возражений не представил.

Изучив письменные материалы дела, доводы жалобы, суд находит постановление от 28.04.2018 г. в отношении ТСЖ «Радужное» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Судом установлено, что постановлением старшего государственного инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области № 24/10/17/4 от 27.09.2017 г. ТСЖ «Радужное» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области - мировым судьей судебного участка № 1 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области от 28.04.2018 г. ТСЖ «Радужное» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 руб.

Решением судьи Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 19.06.2018 г. постановление старшего государственного инспектора Кемеровской области в области охраны окружающей среды Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области №24/10/17/4 от 27.09.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.46 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Радужное» - отменено. Материалы дела направлены на новое рассмотрение в Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ТСЖ «Радужное» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ТСЖ «Радужное» на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области - мирового судьи судебного участка № 1 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области № 5-145/18 от 28.04.2018 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ - удовлетворить.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области - мирового судьи судебного участка № 1 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области № 5-145/18 от 28.04.2018 года - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Радужное» прекратить по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья : М. Ю. Горковенко