Решение № 2-649/2018 2А-693/2018 2А-693/2018~2-649/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-649/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2018 года г. Иланский

Иланский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Сасенко И.Е.,

при секретаре Буховцовой С.Д.,

с участием административного истца - представителя ФКУ КП-26 ФИО1, действующей на основании доверенности № от 10.01.2018 года.

административного ответчика – ФИО2,

помощника прокурора Иланского района Красноярского края Казаковой Ю.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ КП-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении осужденного ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ КП-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, указав, что последний 29.04.2015 года осужден Советским районным судом г. Красноярска <данные изъяты> УК РФ к № годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима при опасном рецидиве преступлений. Согласно постановлению Сосновоборского городского суда Красноярского края от 20.06.2016 года осужденный переведен в колонию-поселение. Начало срока 12.01.2015 года, конец срока - 11.01.2019 года.

В связи с указанным истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости и установить административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию, запрета выезда за пределы территории – Романовского района Алтайского края; запрета посещения увеселительных заведений, торгующих спиртными напитками на розлив (бары, рестораны, торгово-развлекательные комплексы).

В судебном заседании истец - представитель ФКУ КП-26, действующий на основании доверенности – ФИО1, заявленные требования поддержал полностью, по основаниям, изложенным в заявлении.

Помощник прокурора Иланского района Красноярского края Казакова Ю.М. в судебном заседании требования ФКУ КП-26 поддержала полностью.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании, исковые требования истца признал частично, не признал в части запрета выезда за пределы Романовского района Алтайского края, поскольку он намерен работать вахтовым методом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 29.04.2015 года осужден Советским районным судом г. Красноярска <данные изъяты> УК РФ к № годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима при опасном рецидиве преступлений. Согласно постановлению Сосновоборского городского суда Красноярского края от 20.06.2016 года осужденный переведен в колонию-поселение. Начало срока 12.01.2015 года, конец срока - 11.01.2019 года. ФИО2 по месту отбывания наказания характеризуется удовлетворительно, к труду относится удовлетворительно, допускал нарушение установленного порядка отбывания наказания – 21.11.2017 года за нарушение распорядка дня осужденных привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора, взыскание не снято и не погашено. 19.11.2015 года за добросовестное отношение к труду осужденному объявлена благодарность за добросовестное отношение к труду. Осужденный на мероприятия воспитательного характера реагирует адекватно, к работам по благоустройству прилегающей к исправительному учреждению территории относится удовлетворительно, участия в жизни отряда и учреждения не принимает, внешне опрятен. Правила пожарной безопасности и технику безопасности в КП-26 на работе и в быту не нарушает.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.6 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

ФИО2 совершил преступление при опасном рецидиве преступлений.

В силу ч.2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального Закона от 23.07.2013 года №218-ФЗ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. В связи с чем, срок погашения судимости ФИО2 – 10.01.2027 года.

При установленных обстоятельствах, в отношении ФИО2, суд считает необходимым установить последнему административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Статья 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В силу ч.2, ст.4 данного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Требования административного истца об установлении ограничения в виде запрета посещения увеселительных заведений, торгующих спиртными напитками на розлив (бары, рестораны, торгово-развлекательные комплексы) не в полной мере соответствует пункту 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая также разъяснения, содержащиеся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 года. Принимая во внимание характеристику на осужденного ФИО2, обстоятельства совершения преступления, в том числе совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа на розлив спиртных напитков.

Таким образом, суд устанавливает ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории Романовского района Алтайского края, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа на розлив спиртных напитков.

Суд полагает необходимым установление административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Романовского района Алтайского края, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа на розлив спиртных напитков, поскольку такие ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также профилактическому воздействию на ФИО2 в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы ФИО2 о не установлении ему ограничений в виде запрета выезда за пределы Романовского района Алтайского края, в связи с работой вахтовым методом, судом не принимаются, поскольку данное обстоятельство не является исключительным позволяющим не назначать данный вид ограничений.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО2 его права и обязанности, установленные ст.10, ст.11 вышеуказанного Федерального закона РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 272,273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФКУ КП-26 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении осужденного ФИО2 - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и установить административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории Романовского района Алтайского края;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа на розлив спиртных напитков.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст.19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: И.Е. Сасенко