Решение № 2А-3674/2025 2А-3674/2025~М-3295/2025 М-3295/2025 от 30 ноября 2025 г. по делу № 2А-3674/2025

Дело № 2а-3674/2025

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года город Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гергишан А.К.,

при секретаре судебного заседания Тихомировой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Краснодарской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Краснодарская таможня обратилась в Хостинский районный суд г.Сочи с административным иском к ФИО1, в котором, с учетом уточнения в порядке ст.47 КАС РФ, исковых требований просит взыскать с административного ответчика задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 6758400 рублей, пени в сумме 3261853,51 рублей; пени на сумму основного долга, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день исполнения обязательства по уплате утилизационного сбор; восстановить процессуальный срок на подачу данного административного иска.

Требования мотивированы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в Сочинский центральный таможенный пост Краснодарской таможни с целью уплаты утилизационного сбора в отношении 14 транспортных средств. В отношении ввозимых транспортных средств ФИО1 уплачен утилизационный сбор в размере 56600 рублей.

Сочинским центральным таможенным постом Краснодарской таможни оформлены ТПО №№, №

Однако, указывает административный истец, по сведениям ГУ МВД России по Краснодарскому краю, а также сведениям о регистрационных действиях транспортных средств и их владельцах в АПС «Электронные госуслуги», ввезенные транспортные средства на регистрационный учет ФИО1 не ставились. В отношении транспортных средств регистрационные действия осуществляли третьи лица.

В ходе проведения мероприятий, предшествующих проведению таможенного контроля после выпуска товаров, ФИО1 по адресу постоянной регистрации было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № «О представлении объяснений», в котором запрошены цели ввоза транспортных средств, нахождение автомобилей в пользовании ФИО1 в настоящее время, осуществление регистрационных действий, информация о продаже или отчуждении иным способом с указанием Ф.И.О. собственников и представлением договоров купли-продажи, сведения о местонахождении ввезенных транспортных средств. Письмо было вручено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Также в адрес ФИО1 была направлена телеграмма о прибытии для дачи объяснения по вопросу правильности исчисления и уплаты утилизационного сбора в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ №. Телеграмма вручена сыну ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Однако на вызов в определенную дату ФИО1 не прибыла.

Также, указывает административный истец, в адрес лиц, приобретших у ФИО1 транспортные средства, согласно сведениям о регистрационных действиях транспортных средств и их владельцах, представленным АПС «Электронные госуслуги», были направлены письма с запросом об обстоятельствах приобретения транспортных средств (поиск на торговых площадках, заказ автомобиля, иное), а также необходимости представления копий документов, подтверждающих приобретение транспортных средств, его оплату, которые исполнены.

Согласно базам данных, проведенных с использованием ИСС «Малахит», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в отношении транспортных средств был уплачен утилизационный сбор по ТПО с применением коэффициентов для транспортных средств, ввезенных физическими лицами для личного пользования (0,26 и 0,17). При этом, количество ввезенных ФИО1 транспортных средств в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 14 единиц) превышает обычную потребность физического лица в транспортных средствах для личных, семейных нужд.

Таким образом, как указывает истец, установлено, что ФИО1 в нарушение положений статьи 24.1. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 11 Правил взимания, исчисления, уплата и взыскания утилизационного сбора в отношении транспортных средств, а также возврата и зачета излишне уплаченных или взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 года № 1291, недостоверно заявлена цель ввоза и осуществлен неверный расчет утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации, что повлекло неполную уплату утилизационного сбора. Исходя из сведений, заявленных ФИО1 о годах выпуска и физических характеристиках транспортных средств следует, что сумма утилизационного сбора, подлежащая доплате, составляет 6758400,00 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 249 Хостинского района г.Сочи вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате утилизационного сбора и пени. ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № 249 Хостинского района г.Сочи отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями ответчика на него.

При этом, на момент обращения в суд, обязанность по уплате утилизационного сбора и пеней ФИО1 не исполнена, в связи с чем административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

В назначенное судебное заседание представитель административного истца – Краснодарской таможни, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования, с учетом их уточнения, поддерживает в поеном объеме, настаивает на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1, в назначенное судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом и своевременно, причину неявки суду не сообщила, и не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Учитывая положения ст.150, 154, ч.2 ст.289 КАС РФ, а также то обстоятельство, что ответчику достоверно известно о рассмотрении настоящего спора судом, с учетом подаваемых ею ходатайств об отложении дела, при этом, в течении более месяца с даны заседания ДД.ММ.ГГГГ она так и не представила письменных возражений и доказательств в опровержение доводов административного иска, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что административное исковое заявление, с учетом уточнения исковых требований, подлежит удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено Федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» в силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Вопрос восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

С учетом установленных по делу обстоятельств и представленных письменных доказательств, руководствуясь положениями ст.95 КАС РФ, суд находит возможным восстановить процессуальный срок на подачу данного административного искового заявления.

Как установлено судом, следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в Сочинский центральный таможенный пост Краснодарской таможни с целью уплаты утилизационного сбора в отношении 14 транспортных средств (таблица №).

В соответствии с информацией о таможенном оформлении легковых автомобилей, ввезенных на территории государств – членов Евразийского экономического союза, ввозимые транспортные средства выпущены в свободное обращение и имеют статус товаров Евразийского экономического союза (ЕАЭС) (таблица №).

Согласно подпункту «е» пункта 2 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.09.2015 года № 122 «Об утверждении порядка функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники» с 02.11.2020 года регистрация в Российской Федерации транспортных средств, выпущенных в свободное обращение в государствах-членах ЕАЭС, осуществляется только при наличии электронных паспортов, оформленных в соответствии с пунктом 22 Порядка функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.09.2015 года № 122 (Порядок № 122).

На основании пункта 3 Порядка № 122 электронные паспорта оформляются в системах электронных паспортов на принадлежащие юридическим и физическим лицам государств-членов ЕАЭС, юридическим и физическим лицам государств, не являющихся членами ЕАЭС, а также физическим лицам без гражданства: транспортные средства, предназначенные для движения по мобильным дорогам общего пользования, подлежащие государственной регистрации; б) шасси транспортных средств; в) самоходные машины и другие виды техники, подлежащие государственной регистрации.

Электронному паспорту в процессе его оформления, заполнения и внесения в него изменений присваивается в системах электронных паспортов один из статусов, указанных в пункте 6 Порядка № 122, причем статус «действующий» присваивается автоматически после присвоения уникального номера электронного паспорта и поступления сведений о выпуске товара (в случае ввоза) и об уплате утилизационного или иного аналогичного сбора (утилизационный сбор) в соответствии с законодательством государства-члена ЕАЭС в случае, предусмотренном законодательством этого государства-члена ЕАЭС.

Сведения об уплате утилизационного сбора вносятся в раздел «Административная информация» электронного паспорта на основании сведений соответствующих органов (организаций) государств-членов ЕАЭС, уполномоченных на взимание утилизационного сбора в соответствии с законодательством этих государств, при уплате утилизационного сбора (пункт 18 Порядка № 122): а) в соответствии с законодательством государства-члена ЕАЭС, на территорию которого ввезено транспортное средство (шасси, машина), в отношении транспортных средств (шасси, машин), ввозимых на территорию государства-члена ЕАЭС из государства, не являющегося членом ЕАЭС; б) в соответствии с законодательством государства-члена ЕАЭС, на территорию которого перемещено транспортное средство (шасси, машина), в отношении транспортных средств (шасси, машин), перемещенных с территории другого государства-члена ЕАЭС; в) в соответствии с законодательством государства - члена ЕАЭС - в отношении транспортных средств (шасси, машин), произведенных (изготовленных) на территории этого государства-члена ЕАЭС; г) лицами: осуществляющими производство (изготовление) транспортных средств (шасси, машин); приобретшими транспортное средство (шасси, машину) на территории государства-члена ЕАЭС у лиц, не уплачивающих утилизационный сбор в соответствии с законодательством государства-члена ЕАЭС, или у лиц, не уплативших утилизационный сбор в нарушение порядка, установленного в соответствии с законодательством государства-члена ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 данной статьи, уплачивается утилизационный сбор, в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Согласно п.2 ст.24.1 Федерального закона № 89-ФЗ виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст.24.1 плательщиками утилизационного ссора признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 данной статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора; являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 настоящей статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.

Пунктом 4 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (Перечень), правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (Правила взимания) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (постановление Правительства № 1291).

В соответствии с п.3 Правил взимания, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют лица, ввозящие транспортные средства в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Перечнем определен порядок расчета и размеры утилизационного сбора для каждой категории транспортных средств.

Разделом I Перечня предусмотрен порядок расчета и размер утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации категории Ml, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальные и специализированные транспортные средства указанной категории в зависимости от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей, ввоза и года выпуска транспортного средства. При этом согласно примечанию 2 к Перечню категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним соответствуют классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».

Указанный регламент утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года № 877 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (TP ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств). Согласно Перечню объектов технического регулирования, на которые распространяется действие технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (Приложение № 1 к техническому регламенту) к категории М1 относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения - легковые автомобили.

Таким образом, при перемещении (ввозе) на территорию Российской Федерации легковых автомобилей подлежит уплате утилизационный сбор.

Согласно пункту 11 Правил взимания для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, копии платежных документов об уплате утилизационного сбора, документы (копии документов), подтверждающих право собственности на колесные транспортные средства (шасси) и (или) прицепы к ним и иные документы.

Согласно примечанию 3 к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. В соответствии с примечанием 5 к Перечню базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора равна 20 000 рублей.

Коэффициент расчета размера утилизационного сбора для транспортных средств, ввезенных для личного пользования, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, установлен пунктом 3 раздела I Перечня и равен 0,26, а в отношении новых транспортных средств коэффициент равен 0,17.

В расчетах суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце первом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (согласно приложению №1 к Правилам взимания), представленных ФИО1 для подтверждения правильности исчисления утилизационного сбора с целью его уплаты, применены коэффициенты для транспортных средств, ввезенных физическими лицами для личного пользования (0,26 и 0,17), что указывает на заявления ФИО1 цели ввоза транспортных средств для личного пользования.

Таким образом, в отношении ввозимых транспортных средств ФИО1 уплачен утилизационный сбор в размере 56600 рублей (таблица № 3).

Сочинским центральным таможенным постом Краснодарской таможни оформлены ТПО №№

Однако, по сведениям ГУ МВД России по Краснодарскому краю, а также сведениям о регистрационных действиях транспортных средств и их владельцах в АПС «Электронные госуслуги», ввезенные транспортные средства на регистрационный учет ФИО1 не ставились. В отношении транспортных средств регистрационные действия осуществляли третьи лица (таблица №).

В ходе проведения мероприятий, предшествующих проведению таможенного контроля после выпуска товаров, ФИО1 по адресу постоянной регистрации было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № «О представлении объяснений», в котором запрошены цели ввоза транспортных средств, нахождение автомобилей в пользовании ФИО1 в настоящее время, осуществление регистрационных действий, информация о продаже или отчуждении иным способом с указанием Ф.И.О. собственников и представлением договоров купли-продажи, сведения о местонахождении ввезенных транспортных средств. Также в адрес ФИО1 была направлена телеграмма о прибытии для дачи объяснения по вопросу правильности исчисления и уплаты утилизационного сбора в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако на вызов в определенную дату ФИО1 не прибыла.

Также, в адрес лиц, приобретших у ФИО1 транспортные средства, согласно сведениям о регистрационных действия транспортных средств и их владельцах, представленным АПС «Электронные госуслуги», были направлены письма с запросом об обстоятельствах приобретения транспортных средств (поиск на торговых площадках, заказ автомобиля, иное), а также необходимости представления копий документов, подтверждающих приобретение транспортных средств, его оплату. Запросы были направлены следующим лицам:

ФИО13 - договор купли-продажи транспортного средства <данные изъяты> года выпуска, VIN № с ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, б/н (более 6 месяцев с момента оформления ТПО № на уплату утилизационного сбора). Согласно письменному пояснению ФИО13, данное транспортное средство было приобретено в мае 2023 года по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ б/н у родственницы ФИО1 Денежные средства передавались продавцу частями, наличными, без расписки. Автомобиль был зарегистрирован после полного расчета с продавцом. Согласно пояснению, ФИО1 приходится ФИО13 двоюродной сестрой.

В соответствии со ст.2 Семейного кодекса РФ членами семьи считаются супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные), а в случаях и пределах, предусмотренных семейным законодательством, другие родственники и иные лица.

Пункт 1 ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относит проживающих совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супругов, а также детей и родителей данного собственника.

Статьей 1 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» дается определение понятию «семья - лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство».

Таким образом, исходя из изложенного, ФИО1 могла ввозить танспортные средства для личных, семейных нужд только для себя, супруга, детей, родителей. Автомобиль <данные изъяты> года выпуска VIN №, везенный для ФИО13 (ФИО1 приходится ему двоюродной сестрой), ввезен для перепродажи, а не для личных, семейных нужд. Кроме того, согласно договору купли-продажи транспортного средства ФИО1 получила коммерческую выгоду путем продажи указанного автомобиля ФИО13

ФИО2 - договор купли-продажи транспортного средства <данные изъяты>, 2020 года выпуска, VIN № с ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (36 дней с момента оформления ТПО № на уплату утилизационного сбора). Из сведений о регистрационных действия транспортных средств и их владельцах, запрошенных в АПС «Электронные госуслуги» в отношении данного транспортного средства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ осуществлена первичная регистрация транспортного средства на имя ФИО2 с присвоением государственного регистрационного знака <***>.

Исходя из объяснений ФИО2 транспортное средство <данные изъяты>, 2020 года выпуска, VIN № было приобретено в автосалоне «Медведь Холдинг» после просмотра предложенных вариантов, транспортное средство продавалось ФИО1 в лице ФИО14, действующего на основании агентского договора №А от ДД.ММ.ГГГГ и доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о родственных связях с ФИО1 не представлены.

ФИО3 - договор купли-продажи транспортного средства TOYOTA TUNDRA, 2018 года выпуска, VIN № с ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ № (6 дней с момента оформления ТПО № на уплату утилизационного сбора).

Из сведений о регистрационных действия транспортных средств и их владельцах, запрошенных в АПС «Электронные госуслуги» в отношении данного транспортного средства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ осуществлена первичная регистрация транспортного средства на имя ФИО3 с присвоением государственного регистрационного знака №

Исходя из объяснений ФИО3 транспортное средство <данные изъяты>, 2018 года выпуска, VIN № было найдено по объявлению в сети «Интернет». С ФИО1 взаимодействия не было. Сведения о родственных связях с ФИО1 не представлены.

ФИО4 - договор купли-продажи транспортного средства <данные изъяты>, 2019 года выпуска, VIN № с ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ б/н (более 6 месяцев с момента оформления ТПО № на уплату утилизационного сбора).

Из сведений о регистрационных действиях транспортных средств и их владельцах, запрошенных в АПС «Электронные госуслуги» в отношении данного транспортного средства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ осуществлена первичная регистрация транспортного средства на имя ФИО4 с присвоением государственного регистрационного знака № На направленный запрос о предоставлении сведений ответ не поступил.

ФИО5 - договор купли-продажи транспортного средства <данные изъяты>, 2019 года выпуска, VIN № с ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № б/н (более 2 месяцев с момента оформления ТПО № на уплату утилизационного сбора). Из сведений о регистрационных действия транспортных средств и их владельцах, запрошенных в АПС «Электронные госуслуги» в отношении данного транспортного средства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ осуществлена первичная регистрация транспортного средства на имя ФИО5 с присвоением государственного регистрационного знака №.

Сведений об обстоятельствах приобретения транспортного средства, а также о родственных связях с ФИО1 не представлено.

ФИО6 - договор купли-продажи транспортного средства <данные изъяты>, 2020 года выпуска, VIN № с ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, б/н (более 6 месяцев с момента оформления ТПО №. № на уплату утилизационного сбора).

Из сведений о регистрационных действия транспортных средств и их владельцах, запрошенных в АПС «Электронные госуслуги» в отношении данного транспортного средства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ осуществлена первичная регистрация транспортного средства на имя ФИО6 с присвоением государственного регистрационного знака №. Сведений об обстоятельствах приобретения транспортного средства, а также о родственных связях с ФИО1 не представлено

ФИО7 - договор купли-продажи транспортного средства <данные изъяты>, 2020 года выпуска, VIN № с ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, б/н (7 дней с момента оформления ТПО № на уплату утилизационного сбора). Из сведений о регистрационных действия транспортных средств и их владельцах, запрошенных в АПС «Электронные госуслуги» в отношении данного транспортного средства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ осуществлена первичная регистрация транспортного средства на имя ФИО7 с присвоением государственного регистрационного знака №. Объяснения не представлены.

ФИО8 - договор купли-продажи транспортного средства <данные изъяты>, 2021 года выпуска, VIN № с ООО «Автосалон Сияние Сочи» (ген.директор ФИО16) от ДД.ММ.ГГГГ № (34 дня с момента оформления ТПО № на уплату утилизационного сбора). Из сведений о регистрационных действиях транспортных средств и их владельцах, запрошенных в АПС «Электронные госуслуги» в отношении данного транспортного средства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ осуществлена первичная регистрация транспортного средства на имя ФИО8 с присвоением государственного регистрационного знака №.

Согласно сведениям, представленным ООО «Автосалон Сияние Сочи», транспортное средство <данные изъяты>, 2021 года выпуска, VIN № принято у ФИО1 по агентскому договору, согласно которому ООО «Автосалон Сияние Сочи» обязуется за вознаграждение совершить по поручению принципала (ФИО1) юридические и иные действия от имени и за счет принципала, направленные на продажу указанного транспортного средства. Согласно договору купли-продажи транспортного средства ФИО1 получила коммерческую выгоду путем продажи указанного автомобиля ФИО8

ФИО9 - договор купли-продажи транспортного средства <данные изъяты>, 2022 года выпуска, VIN № с ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ б/н (1 месяц с момента оформления ТПО № на уплату утилизационного сбора). Из сведений, представленных ГУ МВД России по <адрес>, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ осуществлена регистрация транспортного средства на имя ФИО17 Объяснения не представлены.

ООО «МОТОР-СЕРВИС» - договор купли-продажи транспортного средства <данные изъяты>, 2020 года выпуска, VIN № с ФИО1 (через агента ООО «Медведь-Север») от ДД.ММ.ГГГГ №МС/К, при этом ТПО № на уплату утилизационного сбора оформлен ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт свидетельствует о том, что целью ввоза транспортного средства <данные изъяты> года выпуска, VIN № являлась продажа третьим лицам.

Из сведений о регистрационных действиях транспортных средств и их владельцах, запрошенных в АПС «Электронные госуслуги» в отношении данного транспортного средства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ осуществлена первичная регистрация транспортного средства на имя ООО «МОТОР-СЕРВИС» с присвоением государственного регистрационного знака №. Согласно объяснениям, в марте 2023 года было найдено объявление о продаже автомобиля в салоне ООО «Медведь-Север». На момент продажи автомобиль был в употреблении, автосалон выступал агентом при продаже от собственника. ООО «МОТОР-СЕРВИС» данный автомобиль был приобретен в автосалоне ООО «Медведь-Север».

ФИО10 - договор купли-продажи транспортного средства <данные изъяты>, 2021 года выпуска, VIN № с ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ б/н (более 2 месяцев с момента оформления ТПО № на уплату утилизационного сбора).

Из сведений о регистрационных действия транспортных средств и их владельцах, запрошенных в АПС «Электронные госуслуги» в отношении данного транспортного средства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ осуществлена первичная регистрация транспортного средства на имя ФИО10 с присвоением государственного регистрационного знака №. Пояснения об обстоятельствах приобретения транспортного средства <данные изъяты>, 2021 года выпуска, VIN № (поиск на торговых площадках, заказ автомобиля, иное), а также о родственных или дружеских связях с ФИО1 не представлены.

Согласно базам данных таможенных органов, транспортное средство <данные изъяты>, 2018 года выпуска, VIN № ввезено на территорию РФ ФИО1, утилизационный сбор в отношении транспортного средства уплачен по ТПО №.

Согласно отчету, запрошенному на информационном ресурсе-сервисе проверки истории автомобилей по VTN «Автотека» (https://autoteka.ru/), транспортное средство <данные изъяты>, 2018 года выпуска, VIN № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Из сведений о регистрационных действия транспортных средств и их владельцах, запрошенных в АПС «Электронные госуслуги» в отношении данного транспортного средства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ осуществлена первичная регистрация транспортного средства на имя ФИО18 с присвоением государственного регистрационного знака №.

Согласно сведениям, представленным ООО «Автосалон Сияние Сочи», транспортное средство <данные изъяты>, 2018 года выпуска, VIN № было выставлено собственником на реализацию через ООО «Автосалон Сияние Сочи» в июле 2024 года. Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ не предоставлен, так как был заключен между продавцом (собственником) ФИО1 и покупателем ФИО18 напрямую, без участия ООО «Автосалон Сияние Сочи».

Согласно базам данных таможенных органов транспортное средство <данные изъяты> С 220D, 2021 года выпуска, VIN № ввезено ФИО1 на территорию РФ, утилизационный сбор в отношении транспортного средства уплачен по ТПО №. Согласно информации, представленной ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрационные действия с указанным автомобилем совершались ДД.ММ.ГГГГ в РЭП ОГИБДД УМВД России по г.о. <адрес> на имя ФИО19

Согласно пояснениям ФИО19 транспортное средство <данные изъяты> С 220D, 2021 года выпуска, VIN № было найдено на доске объявлений «Авто.ру», приобретено по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ у ООО «Ключавто автомобили с пробегом». С ФИО1 он контактов не имел, в родственных, дружеских, иных отношениях не состоит.

Согласно базам данных таможенных органов транспортное средство <данные изъяты>, 2018 года выпуска, VIN № ввезено ФИО1 на территорию РФ, утилизационный сбор в отношении транспортного средства уплачен по ТПО №.

Из сведений о регистрационных действия транспортных средств и их владельцах, запрошенных в АПС «Электронные госуслуги» в отношении транспортного средства <данные изъяты>, 2018 года выпуска, VIN № первичная регистрация не производилась, что также подтверждается письмом ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и отчетом, запрошенным на информационном ресурсе - сервисе проверки истории автомобилей по VIN «Автотека» от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из пояснений ФИО1 указанный автомобиль находится в пользовании семьи ФИО1 в <адрес>.

Таким образом установлено, что транспортные средства, перечисленные в п. 3-14 таблицы № были реализованы ФИО1 третьим лицам, что подтверждается фактом их первичной регистрации в органах ГИБДД третьими лицами, а также их объяснениями.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в таможню поступили пояснения ФИО1, согласно которым: автомобиль <данные изъяты>, 2021 года выпуска, VIN № находится в личном пользовании ФИО1 (ответом ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № представлены сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ автомобиль <данные изъяты> С 220D, 2021 года выпуска, VIN № регистрирован на имя ФИО19); автомобиль <данные изъяты>, 2019 года выпуска, VIN № находится в пользовании дальнего родственника ФИО5 (ФИО11 письмом от ДД.ММ.ГГГГ б/н сведений о родственных связях с ФИО1 не представил); автомобиль <данные изъяты>, 2018 года выпуска, VIN № первичная регистрация не производилась); автомобиль <данные изъяты>, 2018 года выпуска, VIN № зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО18); автомобиль <данные изъяты>, 2021 года выпуска, VIN № (ответом ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № представлены сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ автомобиль <данные изъяты>, 2021 года выпуска, VIN № зарегистрирован на имя ФИО8 ФИО8 сведений о родственных связях с ФИО1 не представил) находятся в пользовании членов семьи ФИО1 в <адрес>; остальные транспортные средства находятся в пользовании иных лиц, которые являются родственниками или знакомыми ФИО1 и находятся в других регионах.

Однако документы, подтверждающие родственные связи владельцев транспортных средств с ФИО1, не представлены.

Согласно базам данных, проведенных с использованием ИСС «Малахит», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в отношении транспортных средств был уплачен утилизационный сбор по ТПО №№, № с применением коэффициентов для транспортных средств, ввезенных физическими лицами для личного пользования (0,26 и 0,17).

В статье 2 ТК ЕАЭС дается определение понятию «товары для личного пользования» - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1).

Также статья 2 ТК ЕАЭС определяет понятие «транспортное средство для личного пользования» - это категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Следовательно, факт ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации физическим лицом не свидетельствует о его ввозе для личного пользования, так как транспортное средство может быть предназначено для иных целей.

В соответствии со статьей 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах; характера и количества товаров; частоты пересечения товаров через границу физическим лицом.

При определении характера товаров учитываются их потребительские свойства, традиционная практика их применения и использования. Количество товаров оценивается исходя их того, что однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями. При оценке частоты перемещения товаров принимается во внимание периодичность ввоза одним и тем же лицом однородных товаров.

Количество ввезенных ФИО1 транспортных средств в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 14 единиц) превышает обычную потребность физического лица в транспортных средствах для личных, семейных нужд.

Исходя из содержания договоров купли-продажи, представленных органами ГИБДД МВД России следует, что транспортные средства, перечисленные в таблице №, ввезенные ФИО1 и реализованные ею третьим лицам, при этом срок нахождения транспортных средств в собственности ФИО1 с момента получения ТПО в таможенном органе и до момента продажи составлял от 6 дней до более 6 месяцев.

Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года, на транспортные средства, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней, а также на транспортные средства (в том числе на базовые транспортные средства и шасси транспортных средств), перегоняемые в связи с их вывозом за пределы территории Российской Федерации либо перегоняемые к местам продажи или к конечным производителям и являющиеся товарами, реализуемыми юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность.

Следовательно, Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ рассматривает государственную регистрацию транспортных средств в подразделениях Госавтоинспекции как обязательное условие для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили (использование в дорожном движении). Регистрационные действия, осуществляемые подразделениями Госавтоинспекции, являются формой административного контроля с целью соблюдения конституционных прав граждан и гарантирования их имущественных интересов.

В соответствии со статьей 8 пункта 3 подпункта 1 Федерального закона от 13.08.2018 № 283-Ф3 «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.

Таким образом, транспортные средства, перечисленные в таблице №, в нарушение Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, Федерального закона от 03.08.2018 № 283-Ф3 не бьши поставлены ФИО1 на государственный учет, а транспортные средства, перечисленные в п. 2-14 таблицы № проданы по договорам купли-продажи третьим лицам.

С учетом изложенного ФИО1 приобрела и переместила (ввезла) на территорию Российской Федерации указанные транспортные средства не для личного пользования, а для их следующей перепродажи. Следовательно, действия ФИО1 свидетельствуют о ввозе транспортных средств не для личного пользования или потребления ей самой или членами ее семьи.

Систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования (пункт 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»).

При данных обстоятельствах, установлено, что ФИО1 в нарушение положений статьи 24.1. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 11 Правил взимания, исчисления, уплата и взыскания утилизационного сбора в отношении транспортных средств, а также возврата и зачета излишне уплаченных или взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 года № 1291, недостоверно заявлена цель ввоза и осуществлен неверный расчет утилизационного сбора в отношении транспортных средств, перечисленных в п. 2-14 таблицы № 4, ввезенных на территорию Российской Федерации, что повлекло неполную уплату утилизационного сбора.

В случае ввоза транспортных средств ЕАЭС в Российскую Федерацию физическими лицами не для личного пользования, основания для применения установленного для таких случаев коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в размере 0,26 и 0,17 отсутствуют.

В соответствии с пунктом 5 Порядка определения момента выпуска и рабочего объема двигателя авто- и мототранспортных средств, являющихся транспортными средствами для личного пользования (Порядок), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 июня 2017 года № 74 «Об отдельных вопросах, связанных с транспортными средствами для личного пользования» в случае если на основании пунктов 2-4 настоящего Порядка определен год изготовления транспортного средства, моментом выпуска считается 1 июля года его изготовления, если определены год и месяц изготовления, - 15-е число месяца изготовления.

Сумма утилизационного сбора за ввезенные транспортные средства, подлежащая уплате, рассчитывается по формуле: (базовая ставка (20000 рублей)) * (коэффициент расчета суммы утилизационного сбора с учетом возраста автомобиля) - (сумма уплаченного утилизационного сбора, рублей).

Исходя из сведений, заявленных ФИО1 о годах выпуска и физических характеристиках транспортных средств следует, что сумма утилизационного сбора, подлежащая доплате, составляет 6758400,00 рублей (таблица №).

В соответствии с абзацем 4 пункта 11 (2) Правил взимания непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, представленных пунктами 11 и 14 Правил взимания, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляется по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора в отношении 13-ти транспортных средств подлежат исчислению на день фактической уплаты утилизационного сбора.

В связи с выявленным фактом неуплаты утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства, Краснодарская таможня информировала письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 о необходимости уплаты утилизационного сбора и пеней за неуплату утилизационного сбора.

Согласно почтовому уведомлению письмо Краснодарской таможни не было получено (неудачная попытка вручения). Повторно Краснодарская таможня информировала исходящим от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 о необходимости уплаты утилизационного сбора и пеней за неуплату утилизационного сбора. ДД.ММ.ГГГГ письмо Краснодарской таможни было получено адресатом.

Согласно п. 15 (1) Постановления Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке. В данном случае срок уплаты истек ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в Краснодарскую таможню по вопросу оформления утилизационного сбора в соответствии с письмом Краснодарской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, не обращалась.

В соответствии с абзацем 4 пункта 11 (2) Правил взимания непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора

В соответствии с пунктом 17 Правил в случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ мировому судье судебного участка № 249 Хостинского района г.Сочи в порядке ст.ст. 123.1-123.3 КАС РФ Краснодарской таможней было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате утилизационного сбора и пени на ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 930 335, 43 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 249 Хостинского района г.Сочи вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате утилизационного сбора и пени.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ по делу № отменен, в связи с поступившими возражениями на него.

Поскольку до настоящего времени задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов должником не погашена, административный истец на основании ст.68 ТК ЕАЭС, ч.5 ст.71 Закона № 289-ФЗ принимает меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов.

В связи с этим в порядке статьи 123.7 и главы 32 КАС РФ Краснодарская таможня вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением.

В силу ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении административного иска в вышеуказанном объеме требований, а административный истец в соответствии с пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, то соответственно с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина, от которой административный истец был освобожден, то есть в совокупном размере 71309 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить административному истцу – Краснодарской таможне процессуальный срок на подачу настоящего административного искового заявления.

Административное исковое заявление Краснодарской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора, пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФТС ЮТУ Краснодарская таможня задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 6758400 рублей, пени в сумме 3261853,51 рублей; пени на сумму основного долга, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день исполнения обязательства по уплате утилизационного сбора.

Реквизиты банковского счета: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН №, КПП №, Банк получателя – операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК №, ОКТМО №, номер счета банка получателя средств 40№, номер счета получателя средств 03№, КБК № 510 (авансовые платежи), вид платежа 9070.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 71309 рублей, перечислив указанную сумму на расчетный счет Казначейства России (ФНС России), КПП 770801001, ИНН <***>, КОД ОКТМО 03726000, номер казначейского счета: 03№, наименование банка: ОКЦ № 7 ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Тульской области, г.Тула, БИК 017003983, номер счета банка получателя средств 40102810445370000059, наименование платежа: госпошлина в суд, код бюджетной классификации /КБК/ 18210803010011060110.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд города Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.К. Гергишан