Решение № 2-755/2024 2-755/2024~М-123/2024 М-123/2024 от 11 октября 2024 г. по делу № 2-755/2024Воткинский районный суд (Удмуртская Республика) - Гражданское Дело № 2-755/2024 18RS 0009-01-2024-000257-81 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 октября 2024 года г.Воткинск Воткинский районный суд УР в составе судьи Акуловой Е.А., При секретаре Агапфоновой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости, Автономному стационарному учреждению социального обслуживания УР «Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов» о признании незаконными действий по корректировке сведений лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования без отражения кода льгота, возложении обязанности сдать корректирующие сведения в лицевой счет застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования с отражением кода льготы, Истец ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя их тем, что <дата> за 13 дней до исоплнения возраста 51 год, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР (далее по тексту - ответчик, Отделение, ОСФР) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОСФР от <дата> №*** истцу в назначении досрочной страховой пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. С указанным решением истец не согласна, поскольку оно нарушает ее конституционное право на социальное обеспечение. На момент обращения истец имела право на назначение пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку периоды ее работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, т.е. 12 лет 7 месяцев 12 дней, подлежали включению в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии. Протокольным определением от <дата> судом принято заявление истца в порядке ст.39 ГПК РФ об изменении предмета иска, в связи с чем, и в порядке ст.40 ГПК РФ судом привлечен соответчиком работодатель истца - Автономное стационарное учреждение социального обслуживания УР «Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (л.д.132, 132 т.2). С учетом изложенного истец просила: - признать незаконными действия Автономного стационарного учреждения социального обслуживания УР «Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов» по сдаче корректирующих сведений в лицевой счет застрахованного лица ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования по периодам работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> без отражения кода льготы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях»; - обязать Автономное стационарное учреждение социального обслуживания УР «Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов» сдать корректирующие сведения в лицевой счет застрахованного лица ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования по периодам работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> с отражением кода льготы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях»; - признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР №*** от <дата> об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии; - обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости, как лицу, имеющему необходимый стаж с тяжелыми условиями труда и страховой стаж не менее 20 лет, с момента возникновения права, а также взыскать с ответчиков судебные расходы по оплате государственной пошлины. Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела была извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя ФИО4, в связи с чем, и в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии истца. Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности от <дата> (копия л.д.10 т.1) исковые требования с учетом заявления об изменении предмета иска, поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что обращаясь с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец полагала, что имеет стаж на работах с вредными условиями, предусмотренными Списком № 2 в размере более 12 лет, что давало ей право на пенсию по достижении 51 года. Ответчиком в назначении досрочной пенсии истцу было отказано, поскольку по мнению Отделения не подтверждается занятость на обслуживании психических больных. Вместе с тем, из представленных в материалы дела Выписок форм СЗИ-ИЛС и СЗИ-НВП следует, что стаж истца на вышеуказанных видах работ на дату обращения составлял более 10 лет, и работодателем сведения о периодах ее работы в спорные периоды подавались с кодом льготы, за исключением отпуска без сохранения заработной платы, т.е. по Списку № 2. После обращения истца с заявлением, ответчик организовал документальную проверку по результатам которой буквально за один день до вынесения решения, работодатель откорректировал сведения и на <дата> по Выписке из индивидуального лицевого счета спорные периоды отражены уже без кода льготы. При этом, как следует из содержания Акта документальной проверки, ответчиком были проанализированы не все первичные документы, имеющие отношения к спорным периодам работы истца. Представленные же в материалы дела первичные документы: приказы о приеме на работу, о внесении изменений в штатные расписания, сами штатные расписания и должностная инструкция, карта аттестации рабочего места, тарификационные списки и сведения по начислению заработной платы, свидетельствуют о том, что истец работала фельдшером-лаборантом, который непосредственно производил забор биоматериала для исследования у больных, ей производились начисления заработной платы по должности фельдшер-лаборант, в том числе, надбавка за вредные условия в размере 30%. При аттестации рабочего места истца прямо указано, что у нее имеется право на досрочную пенсию по Списку № 2 и на протяжении всех спорных периодов работы истца работодатель предоставлял сведения с кодом льготы, что подтвердил и в справке № 10, уточняющей условия работы истца еще <дата>, где также отражено, что на работах, предусмотренных Списком № 2 истец была занята в течении полного рабочего дня. В ходе документальной проверки не было установлено ни одного приказа о переводе истца на другую должность, в связи с чем, непонятно на основании чего ответчиком был сделан вывод о ее не полной занятости. Более того, работодателем в установленные сроки в ОСФР предоставлялись Перечни должностей, с указанием фамилии работников, которые имеют право на назначение пенсии по Списку № 2 и в каждом таком Перечне указана истец. В коллективном договоре указано, что истец работает в отделении для лежачих больных, что также свидетельствует о том, что истец была занята непосредственно на обслуживании таких больных. Таким образом, все представленные в материалы дела первичные документы подтверждают право истца на досрочную страховую пенсию в связи с вредными условиями труда, в связи с чем, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Представитель ответчика ОСФР – ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поскольку работодатель согласился с актом документальной проверки и откорректировал сведения индивидуального лицевого счета истца, каких-либо возражений со стороны работодателя представлено не было. Также поддержала доводы, изложенные в письменном возражении на исковое заявление, которые сводятся к следующему. <дата> в Отделение обратилась ФИО2 с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости. Решением ОСФР №*** от 04.05.2023г. ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. На день обращения истицы с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости действовал и действует в настоящий момент Федеральный закон от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон №*** ФЗ). ФИО2, 10.05.1972г.р., обратилась в Клиентскую службу <*****> с заявлением о назначении пенсии в электронной форме <дата> через ЕПГУ за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктам 2 части 1 статьи 30 Закона от <дата>, при этом выразила согласие на назначение страховой пенсии по имеющимся в распоряжении ОСФР по Удмуртской Республике сведениям индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от <дата> досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25,8 в 2023 году (с учетом переходных положений пункта 3 статьи 35 указанного закона). Для учета всех периодов трудовой деятельности применен Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждёнными постановлением ФИО3 от <дата> №10 (далее Список №2 от <дата>) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от <дата> №*** (далее Правила №*** от <дата>). На основании п.«Г» раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка 2 от <дата>, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от <дата> предоставляется медицинским работникам из числа среднего и младшего медицинского персонала, непосредственно обслуживающих больных в домах-интернатах для психических больных. Согласно п.4 Правил 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие «полного рабочего дня» дано разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 №5, в которых под полным рабочим днем понимается выполнение работы в особых условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Согласно Указанию Министерства социальной защиты населения РФ от <дата> №***-У «О порядке применения раздела XXIV Cписка №2 производств, работ, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контракта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требующие непосредственного контакта персонала и пациентов, а именно (для младшего медицинского персонала): перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические ФИО3, из приемного отделения в стационар и т. д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении и т. д. В соответствии с ч.9 ст.21 Закона от <дата> орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять достоверность сведений, содержащихся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии. Для подтверждения факта непосредственного обслуживания инфекционных больных Управлением была проведена документальная проверка по факту работы ФИО2 в должности санитарки инфекционного отделения стационара Воткинской центральной районной больницы. Данные о работе в Воткинском психоневрологическом интернате по трудовой книжке: Приказ от <дата> №***-к: « Принята на должность лаборанта с 09.11.2000»; Приказ от <дата> №***-к: «Переведена на должность фельдшера-лаборанта» с <дата>; Приказ от <дата> №***-к: «Уволена по собственному желанию c 11.03.2012» В документах наблюдательного дела страхователя 019-006-000367 имеются следующие данные: В штатных расписаниях: На 2000 год: медицинский персонал, фельдшер-лаборант — 1ст. (должность «лаборант» не предусмотрена); На 2002 год: медицинский персонал, фельдшер-лаборант — 1ст. На 2003 год: медицинский персонал, фельдшер-лаборант — 1ст. На 2006 год: отделение общего профиля, фельдшер-лаборант — 1ст. На 2007 год: отделение общего профиля, фельдшер-лаборант — 1ст. На 2008 год: отделение общего профиля, фельдшер-лаборант — 1ст. Тарификационные списки на <дата>, ФИО2, отделение общего профиля, фельдшер-лаборант; на <дата>, ФИО2, отделение общего профиля, фельдшер-лаборант; Должностные инструкции Лаборант. Готовит лабораторию, лабораторную аппаратуру; следит за порядком в лаборатории; проведение общеклинических анализов по назначению врача интерната; 1 раз в год проведение углубленного мед.осмотра проживающих (полный анализ крови, п/а мочи) и сотрудникам; биохимические анализы; разведение реактивов; отвечает за правильность обработки инструментария; обеспечивает соблюдение правил анитсептики; выписывает и получает необходимые для работы реактивы; ведет документацию. Фельдшер-лаборант. Производит забор материала для исследования; проводит самостоятельно по назначению врача, макро- и микроскопическое исследование биологического материала крови, желудочного содержимого, сминномозговой жидкости, выпотных жидкостей, исследование отделяемого биологического материала, гельминто-овоскопическое исследование, использует методы и технику бактериологических и серологических исследований; готовит для работы реактивы, лабораторную аппаратуру, химическую посуду, дезинфицирующие растворы; следит за порядком в лаборатории, отвечает за правильность обработки инструмента; контроллирует соблюдение санитарно-эпидемиологического режима; проводит уборку лаборатории; выписывает и получает необходимые для работы реактивы, медикаменты; ведет необходимую учетно-отчетную документацию; оказывает доврачебную медицинскую помощь при неотложных состояниях. Основанием для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списками № 1 и № 2 является постоянная в течение полного рабочего дня занятость в производствах (на работах) в профессиях и должностях, предусмотренных данными Списками. Разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2 утвержденного постановлением ФИО3 от <дата> №*** право на досрочное пенсионное обеспечение установлено младшему и среднему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка. Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от <дата> №***-У «О порядке применения раздела XXIV Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работнков, занятых в производстве синтетических моющих средств» (далее Указание от <дата> №***-У) раскрыто понятие «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-административного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Приложением №2 Указания от <дата> №***-У приводится примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка №2: - старшая медицинская сестра; - палатная медицинская сестра; - процедурная медицинская сестра; - медицинская сестра по физиотерапии; - медицинская сестра по массажу; - инструктор по лечебной физкультуре; - медицинская сестра по функциональной диагностике; - медицинская сестра, фельдшер приемного отделения; - операционная медицинская сестра; - участковая медицинская сестра диспансера; - медицинская сестра перевязочная; - медицинская сестра отделения реанимации и интенсивной терапии; - зубной врач. Таким образом, основанием для предоставления пенсионных льгот по указанному разделу Списка № 2 является занятость среднего и младшего медицинского персонала упомянутых лечебно-профилактических учреждений непосредственным обслуживанием тех больных, которые соответствуют профилю психиатрического (психоневрологического) лечебно-профилактического учреждения здравоохранения. Должности лаборант и фельдшер-лаборант (т.е. медицинский лабораторный техник) Перечнем от <дата> №***-У должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО3, вошедших в раздел XXIV Списка №2 не предусмотрены. Исходя из характера выполняемой работы, лаборанты и фельдшеры-лаборанты постоянно полный рабочий день (не менее 80%) не заняты непосредственным обслуживанием психических больных. В результате проверки, занятость непосредственным обслуживанием психическим больных ФИО2, на работах в соответствии с позицией 2260000в, раздела ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2, утвержденного постановлением ФИО3 от <дата> №*** т. е. в должностях лаборанта и фельдшера-лаборанта за периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в Воткинском психоневрологическом интернате отсутствует. В силу положений частей 1, 2 ст.14 Закона №400-ФЗ при подсчете стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 и 12 Закона №400-ФЗ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с данным Федеральным законом на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования — <дата>. В выписке из лицевого счета ФИО2, сформированной <дата> указаны следующие периоды: с <дата> по <дата>- с указанием кода льготы 27-2 2260000-Г; с <дата> по <дата>- без указания кода льготы 27-2 2260000-Г, дополнительные сведения — ДЕКРЕТ; с <дата> по <дата>- без указания кода льготы 27-2 2260000-Г, дополнительные сведения — ДЕТИ; с <дата> по <дата>- с указанием кода льготы 27-2 2260000-Г, за исключением периодов <дата>, <дата>,<дата>, с <дата> по <дата>, <дата> без указания кода льготы 27-2 2260000-Г, дополнительные сведения — АДМИНИСТР; с <дата> по <дата>- с указанием кода льготы 27-2 2260000-Г. По результатам проведенной проверки в акте, подписанном в том числе представителем работодателя, предложено откорректировать информацию по спорным периодам, представив ее без кода льготы. В выписке, сформированной <дата>, все указанные выше периоды представлены без кода льготы 27-2 2260000-<*****> означает, что работодатель подтверждает отсутствие выработки нормы рабочего времени. Также из первой выписки усматривается, что за периоды с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> работодателем первоначально подавались сведения без кода льготы. Поскольку требуемый стаж на соответствующих видах работ не выработан, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от <дата> у ФИО2 отсутствует. На момент обращения у истицы не выработано 5 лет в должностях и учреждениях, дающих право на снижение возраста при назначении досрочной страховой пенсии по старости. Таким образом, решение Отделения об отказе в назначении пенсии ФИО2 законно и обоснованно. Представитель ответчика – Автономного стационарного учреждения социального обслуживания УР «Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов» Жукова Н.Г., действующая на основании доверенности от <дата> (копия в деле) исковые требования не признала, поскольку сведения персонифицированного учета в отношении истца были откорректированы и предоставлены без кода льготы на основании акта документальной проверки ОСФР, в связи с чем, полагает, что учреждение является ненадлежащим ответчиком, поскольку каких-либо незаконных действий в отношении истца работодатель не совершал. Полагает, что истец должна оспаривать Акт документальной проверки. Вместе с тем, в своих пояснениях (л.д.138-139 т.1) ответчик признавал право истца на назначение досрочной страховой пенсии по Списку № 2, с учетом наличия у нее необходимого для этого стажа вы размере более 12 лет 6 месяцев. Выслушав объяснения участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, и, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. С <дата> вступил в силу Федеральный закон от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту -Закон № 400-ФЗ). В соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года такой работы. Судом из объяснений участвующих по делу лиц и материалов дела установлено, что ФИО2 <дата>, т.е. за несколько дней до достижения 51 года, обратилась с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в ОСФР. Решением Отделения №*** от <дата> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду того, что стаж, дающий ей право на назначение досрочной пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, по мнению ответчика не выработан. Из содержания искового заявления следует, что истец претендовала на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с ее работой в период с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности лаборанта и фельдшера-лаборанта в Воткинском психоневрологическом интернате Автономного стационарного учреждения социального обслуживания УР «Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов», при этом, в периоды с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> работодателем сведения по индивидуальному лицевому счету истца в ОСФР были предоставлены без кода льготы. При этом, как следует из вышеуказанного решения ОСФР, вышеуказанные периоды не зачтены в специальный стаж истца ответчиком только по причине того, что занятость непосредственным обслуживанием психических больных у истца отсутствует. При этом, в своих возражения (л.д.19-20 т.1) ответчик указывает, что должности лаборант и фельдшер-лаборант Перечнем от <дата> №***-У не предусмотрены, вместе с тем, не оспаривается ответчиком то обстоятельство, что разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №*** утвержденного постановлением ФИО3 от <дата> №10 право на досрочное пенсионное обеспечение установлено младшему и среднему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка. Вместе с тем, как установлено судом из содержания Указания Минсоцзащиты РФ от <дата> №***-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение… " предусмотренные в Приложениях к данным Указаниям перечни, являются примерными. Более того, в данных указаниях в Приложении 1 приведены конкретные виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, ФИО3, вошедших в раздел XXIV, в том числе, производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №*** «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» на территории Российской Федерации при определении права на досрочное пенсионное обеспечение применяются Списки № 1 и № 2 от 1956 года и Списки № 1 и № 2 от 1991 года. Разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 от 1991 года, предусмотрено право медицинских работников из числа среднего и младшего медицинского персонала, непосредственно обслуживающих больных в домах-интернатах для психических больных на назначение досрочной страховой пенсии. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в ФИО1 Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №***, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно п.5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от <дата> №*** (далее — Разъяснения от 1996 №***), утвержденных постановление Минтруда РФ от <дата> №***, под постоянной непосредственной занятостью понимается выполнение лицом работы, предусмотренной Списком в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). В соответствии с ранее приведенными Указаниями Минсоцзащиты РФ от <дата> №***-У «Непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени)». В соответствии с требованиями ст.ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон. Судом из представленных в материалы дела документов: трудовой книжки истца (л.д.7-9 т.1), справки, уточняющей условия труда от <дата> №*** (л.д.24 т.1), штатных расписаний (л.д.61-136 т.1, 193-224 т.1), трудового договора от <дата> (л.д.140 т.1) и от <дата> (л.д.143 т.1), приказа №***-к о приеме на работу от <дата> (л.д.141 т.1), должностной инструкции фельдшера-лаборанта (л.д.150 т.1, л.д.16-19 т.2), тарификационных списков (л.д.167-192 т.1), индивидуальных сведений о страховом стаже (л.д.226-237 т.1) карты аттестации рабочего места с прилагаемыми к ней протоколами (л.д.1-15 т.2), карточек-справок (л.д.20-36 т.2), сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 49-52 т.2), приказы о предоставлении отпусков (л.д.53-54 т.2), отчетов с поименными списками (л.д.55-71 т.2), коллективных договоров (л.д.72-130), достоверно установлено, что истец была принята на работу фельдшером-лаборантом <дата> в Воткинский психоневрологический интернат, поскольку должность лаборанта отсутствовала в штатных расписаниях. Именно по указанной должности (фельдшер-лаборант) с истцом был заключен трудовой договор, а с приказом о приеме на работу по должности лаборанта, истец, как того требовало трудовое законодательство, под роспись ознакомлена не была. Заключенными с истцом трудовыми договорами был предусмотрен дополнительный отпуск и доплата за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда. В соответствии с должностной инструкцией фельдшер-лаборант должен был знать методы забора биологического материала, обязан был производить забор материалы для исследования и проводить макро- и микроскопические исследования, оказывать доврачебную помощь при неотложных состояниях. В период работы истца и фактически до даты вынесения оспариваемого решения, работодатель истца предоставлял сведения в ОСФР на истца с кодом льготы, выдавал дважды (<дата> и <дата>) истцу справки уточняющие условия ее работы в спорные периоды с указанием, что она имеет права на досрочную пенсию по Списку № 2 и отражением соответствующего кода льготы, и указанием ее занятости в течении полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2, и только накануне вынесения оспариваемого решения сведения индивидуального персонифицированного учета истца работодателем были откорректированы с учетом Акта документальной проверки (л.д.33-35 т.1). Вышеуказанные и установленные судом обстоятельства, т.е. факт работы истца в должности, предусмотренной Списком № 2 и занятость истца на указанной должности не менее 80% рабочего времени в спорный период времени ответчиком – ОСФР по УР в ходе рассмотрения дела не опровергнуты, доказательств обратного не представлено, а соответчиком - Автономным стационарным учреждением социального обслуживания УР «Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов» также фактически подтверждены в своих письменных пояснениях. В соответствии с п.2 ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о страховых взносах и страховом стаже работников, в том числе, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, ст.11 Федерального закона от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возложена на работодателя (страхователя), в данном случае, на Автономное стационарное учреждение социального обслуживания УР «Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов». Вместе с тем, при отсутствии каких-либо правовых оснований, работодатель истца откорректировал индивидуальные сведения, предоставив в ОСФР сведения на ФИО2 за спорные периоды времени без указания кода-льготы, то есть предоставил сведения, опровергаемые ранее предоставленные им самим на истца в тот же орган. Указанные действия работодателя повлекли отказ в назначении истцу досрочной страховой пенсии, в связи с чем, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика - Автономного стационарного учреждения социального обслуживания УР «Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов» о том, что они являются ненадлежащими ответчика по заявленному истцом спору. В ходе рассмотрения дела соответчиком не представлено доказательств того, что по результатам документальной проверки им в пенсионный орган предоставлены достоверные сведения о страховом стаже ФИО2, исходя из условий ее труда и определенного ей условиями трудового договора рабочего времени. Вместе с тем, указанные выше обстоятельства не должны влиять на объем пенсионных прав истицы. Совокупность представленных суду и исследованных судом доказательств, отвечающих требованиям допустимости и достоверности, позволяют суду прийти к выводу о том, что, на дату обращения ФИО2, <дата> года рождения, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии выработан стаж на работах с вредными условиями, превышающий 12 лет, что в силу требований пп.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25,8 в 2023 году (с учетом переходных положений пункта 3 статьи 35 указанного закона) давало истцу право на назначение такой пенсии при достижении возраста 51 год. В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию понесенные последней расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д.3 т.1). Вышеуказанные и понесенные истцом судебные расходы подлежат возмещению ответчиками в равных долях. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости, Автономному стационарному учреждению социального обслуживания УР «Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов» о признании незаконными действий по корректировке сведений лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования без отражения кода льгота, возложении обязанности сдать корректирующие сведения в лицевой счет застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования с отражением кода льготы – удовлетворить. Признать незаконными действия Автономного стационарного учреждения социального обслуживания УР «Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (ИНН <***>) по сдаче корректирующих сведений в лицевой счет застрахованного лица ФИО2 (СНИЛС <***>) в системе обязательного пенсионного страхования по периодам работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> без отражения кода льготы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях». Обязать Автономное стационарное учреждение социального обслуживания УР «Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (ИНН <***>) сдать корректирующие сведения в лицевой счет застрахованного лица ФИО2 (СНИЛС <***>) в системе обязательного пенсионного страхования по периодам работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> с отражением кода льготы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях». Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР (ОГРН <***>) №*** от <дата> об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР (ОГРН <***>) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости, как лицу, имеющему необходимый стаж с тяжелыми условиями труда и страховой стаж не менее 20 лет, с момента возникновения права, т.е. с <дата>. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР (ОГРН <***>) и Автономного стационарного учреждения социального обслуживания УР «Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (ИНН <***>) в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей в равных долях. Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд УР в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с которым участвующие по делу лица могут ознакомиться по истечении десяти дней со дня окончания разбирательства по делу. Решение в окончательной форме изготовлено 28 октября 2024 года. Судья: Е.А. Акулова Судьи дела:Акулова Елена Анатольевна (судья) (подробнее) |
