Решение № 2А-181/2025 2А-181/2025~М-138/2025 А-181/2025 М-138/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 2А-181/2025

Дело №а-181/2025 г.

УИД- 05RS0№-15


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года <адрес>

Хивский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Таибова Т.З.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОСП по ФИО5, ФИО3, ФИО5 и <адрес>м к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации и об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения,

у с т а н о в и л:

ОСП по ФИО5, ФИО3, ФИО5 и <адрес>м обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации и об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения.

В обоснование своих требований административный истец указал, что ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по ФИО10, ФИО3, ФИО5 и <адрес>м, адрес подразделения: 368760, <адрес>, ФИО1, на основании статей 12, 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и статей 6, 50, 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с исполнением исполнительного документа, рассмотрев исполнительные производства №№-ИП, 8578/25/05057-ИП, 8575/25/05057-ИП, 252074/24/05057-ИП, 141377/24/05057-ИП, 117471/24/05057-ИП, 114684/24/05057-ИП, 111567/24/05057-ИП, 111568/24/05057-ИП, 108125/24/05057-ИП, 107052/24/05057-ИП, 94640/24/05057-ИП, 67598/24/05057-ИП, 73783/24/05057-ИП, 45959/24/05057-ИП, 40522/24/05057-ИП, 37002/24/05057-ИП, 24795/24/05057-ИП, 13381/24/05057-ИП, 148659/23/05057-ИП, 148660/23/05057-ИП, 148661/23/05057-ИП, 147242/23/05057-ИП, 147243/23/05057-ИП, 137910/23/05057-ИП, 130056/23/05057-ИП, 127124/23/05057-ИП, 120034/23/05057-ИП, 109737/23/05057-ИП, 103736/23/05057-ИП, 96122/23/05057-ИП, 96121/23/05057-ИП, 96120/23/05057-ИП, 90266/23/05057-ИП, 88730/23/05057-ИП, 88729/23/05057-ИП, 88389/23/05057-ИП, 85606/23/05057-ИП, 79710/23/05057-ИП, 75270/23/05057-ИП, 17754/23/05057-ИП, 17753/23/05057-ИП, 17751/23/05057-ИП, 17749/23/05057-ИП, 17748/23/05057-ИП, 17747/23/05057-ИП, 17746/23/05057-ИП, 17737/23/05057-ИП, 17736/23/05057-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов Акт по делу об административном правонарушении № от 02.11.2024г., выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 18.06.2024г., выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 17.05.2024г., выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 22.05.2024г., выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 15.05.2024г., выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 14.05.2024г., выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 26.04.2024г., выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 07.05.2024г., выданный органом: Отдельный батальон ДПС ГИБДД (Рота №, Взвод №) УМВД России по городу Астрахань, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 22.06.2023г., выданный органом: Отдельный батальон ДПС ГИБДД (Рота №, Взвод №) УМВД России по городу Астрахань, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 19.02.2024г. выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 12.03.2024г., выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Исполнительный лист № ФС 040256932 от 11.03.2024г., выданный органом: Хивский районный суд, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга 612479.47 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Отдельный батальон ДПС ГИБДД (Рота №, Взвод №) УМВД России по городу Астрахань, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 04.12.2023г., выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 21.11.2023г., выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 08.11.2023г., выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 22.09.2023г., выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 08.09.2023г., выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 22.09.2023г., выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 18.09.2023г., выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 18.09.2023г. выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 03.08.2023г., выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 03.08.2023г., выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 21.08.2023г., выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 03.08.2023г., выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД Рос-сии по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 28.06.2023г., выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 09.06.2023г., выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 05.06.2023г., выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонару-шении № от 06.06.2023г., выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 06.05.2023г., выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 30.05.2023г., выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 12.05.2023г., выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 05.05.2023г., выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500.00 руб., Постановление судебного пристава-исполнителя № от 02.12.2022г., выданный органом: Отдел судебных приставов по ФИО5, ФИО3, ФИО5 и <адрес>м, предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга 1000.00 руб., Постановление судебного при-става-исполнителя № от 25.11.2022г., выданный органом: Отдел судебных приставов по ФИО5, ФИО3, ФИО5 и <адрес>м, предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга 1000.00 руб., Постановление судебного пристава-исполнителя № от 10.11.2022г., выданный органом: Отдел судебных приставов по ФИО5, ФИО3, ФИО5 и <адрес>м, предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга 1000.00 руб., Постановление судебного пристава-исполнителя № от 23.01.2023г., выданный органом: Отдел судебных приставов по ФИО5, ФИО3, ФИО5 и <адрес>м, предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга 473.50 руб., Постановление судебного пристава-исполнителя № от 21.11.2022г., выданный органом: Отдел судебных приставов по ФИО5, ФИО3, ФИО5 и <адрес>м, предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга 1000.00 руб., Постановление судебного при-става-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Отдел судебных приставов по ФИО5, ФИО3, ФИО5 и <адрес>м, предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга 1000.00 руб., Постановление судебного пристава-исполнителя № от 03.11.2022г., выданный органом: Отдел судебных приставов по ФИО5, ФИО3, ФИО5 и <адрес>м, предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга 1000.00 руб., Постановление судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Отдел судебных приставов по ФИО5, ФИО3, ФИО5 и <адрес>м, предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга 1000.00 руб., Постановление судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Отдел судебных приставов по ФИО5, ФИО3, ФИО5 и <адрес>м, предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга 1000.00 руб., в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>, адрес: ФИО11, 5, <адрес>, 368680, в пользу взыскателей: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, адрес: НАБЕРЕЖНАЯ ФИО4, <адрес>, АСТРАХАНЬ, <адрес>, 414000, Отдельный батальон ДПС ГИБДД (Рота №, Взвод №) УМВД России по городу Астрахань, адрес: РОЖДЕСТВЕНСКОГО, <адрес>, 414057, Отдельный батальон ДПС ГИБДД (Рота №, Взвод №) УМВД России по городу Астрахань, адрес: РОЖДЕСТВЕНСКОГО, <адрес>, АСТРАХАНЬ, <адрес>, 414057, Министерство здравоохранения <адрес>, адрес: <адрес>В, <адрес>, Россия, 414056, Отдельный батальон ДПС ГИБДД (Рота №, Взвод №) УМВД России по городу Астрахань, адрес: РОЖДЕСТВЕНСКОГО, <адрес>, АСТРАХАНЬ, <адрес>, 414057, ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>, адрес: ЭРЛИХА, <адрес>, МАХАЧКАЛА, <адрес>, 367015, ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, адрес: ФИО12, <адрес>В, ЛИМАН, Р-Н, <адрес>, 416410, УФССП России по <адрес>, адрес: <адрес>, Россия, 367000 на общую сумму: 658079.47 руб,. установил, что ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнила требования исполнительного документа и не представила судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении нее временного ограничения на пользование специальным правом. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. В рамках данного исполнительного производства с целью установления местонахождения должника и его имущества и в соответствии со ст.ст.6, 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем были направлены запросы по системе электронного документооборота в Росреестр к ЕГРП (МВВ), Гос-технадзор (Рег.МВВ), Запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате (МВВ), Запрос сведений о размере пенсии (МВВ), в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах (МВВ), ФНС России, Сбербанк, Рос-сельхозбанк и др.

Также были вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах и об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника.

До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительных документах, на основании которого возбуждены исполнительные производства №-СД не исполнены.

Согласно ч.3 ст.67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом и об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Ограничение на пользование специальным правом может быть установлено только в том случае, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает 10 тыс. руб., содержит требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требования неимущественного характера, связанные с воспитанием детей, а также требования о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом.

Согласно ст.17 КАС РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции и мировые судьи рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов. Должник ФИО2 была надлежащим образом уведомлена о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-СД, а также предупреждена, что в отношении нее может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного просит суд ограничить в пользовании должника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> специальным правом в виде права управления транспортным средством.

- Ограничить в выезде должника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> за пределы РФ до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец – представитель ОСП по ФИО5, ФИО3, ФИО5 и <адрес>м надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО2 надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Возражения на административное исковое заявление не направила, о рассмотрении дела без ее участия не просила. Причины его неявки суду неизвестны.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 36868070244091 извещение поступило в место вручения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день состоялась неудачная попытка вручения. ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление возвращено отправителю с указанием: «Из-за отсутствия адресата».

Приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила оказания услуг почтовой связи. В соответствии с пунктом 34 Правил почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

В соответствии с пунктом 11.1 Приказа Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ №-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений", почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "Судебное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня отделением почтовой связи после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

Таким образом ФГУП "Почта России" соблюдены порядок его вручения, регламентированный Правилами оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Более того, курьер Хивского районного суда РД не смог вручить извещение ответчице на судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ ввиду того, что ей двери никто не открыл по адресу указанному в иске.

Третьи лица: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД РОССИИ по РД, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> и Отдельный батальон ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> будучи надлежащим образом, извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, каких-либо возражений не представили, об отложении рассмотрения дела на другой срок не просили.

От ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> поступило ходатайство о рассмотрении данного дела в отсутствии их представителя.

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы судебного пристава-исполнителя ОСП по ФИО5, ФИО3, ФИО5 и <адрес>м УФССП по РД ФИО7 изложенные в заявлении, исследовав приложенные к нему письменные доказательства, а также материалы дела, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных акгов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно п.15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10,2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав- исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1-3 статьи 67.1 вышеуказанного закона, под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации право управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадроциклами, трициклами и квадроциклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав- исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Судом установлено, и материалами дела подтверждается, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по ФИО5, ФИО3, ФИО5 и <адрес>м УФССП по РД ФИО1 находятся исполнительные производства за №№-ИП, 8578/25/05057-ИП, 8575/25/05057-ИП, 252074/24/05057-ИП, 141377/24/05057-ИП, 117471/24/05057-ИП, 114684/24/05057-ИП, 111567/24/05057-ИП, 111568/24/05057-ИП, 108125/24/05057-ИП, 107052/24/05057-ИП, 94640/24/05057-ИП, 67598/24/05057-ИП, 73783/24/05057-ИП, 45959/24/05057-ИП, 40522/24/05057-ИП, 37002/24/05057-ИП, 24795/24/05057-ИП, 13381/24/05057-ИП, 148659/23/05057-ИП, 148660/23/05057-ИП, 148661/23/05057-ИП, 147242/23/05057-ИП, 147243/23/05057-ИП, 137910/23/05057-ИП, 130056/23/05057-ИП, 127124/23/05057-ИП, 120034/23/05057-ИП, 109737/23/05057-ИП, 103736/23/05057-ИП, 96122/23/05057-ИП, 96121/23/05057-ИП, 96120/23/05057-ИП, 90266/23/05057-ИП, 88730/23/05057-ИП, 88729/23/05057-ИП, 88389/23/05057-ИП, 85606/23/05057-ИП, 79710/23/05057-ИП, 75270/23/05057-ИП, 17754/23/05057-ИП, 17753/23/05057-ИП, 17751/23/05057-ИП, 17749/23/05057-ИП, 17748/23/05057-ИП, 17747/23/05057-ИП, 17746/23/05057-ИП, 17737/23/05057-ИП, 17736/23/05057-ИП, которые объединены в одно сводное исполнительное производство за №-СД от 24.04.2025г., возбужденные на основании исполнительных документов Акт по делу об административном правонарушении № от 02.11.2024г., выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 18.06.2024г., выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 17.05.2024г., выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 22.05.2024г., выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 15.05.2024г., выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 14.05.2024г., выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 26.04.2024г., выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 07.05.2024г., выданный органом: Отдельный батальон ДПС ГИБДД (Рота №, Взвод №) УМВД России по городу Астрахань, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 22.06.2023г., выданный органом: Отдельный батальон ДПС ГИБДД (Рота №, Взвод №) УМВД России по городу Астрахань, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 19.02.2024г. выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 12.03.2024г., выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Исполнительный лист № ФС 040256932 от 11.03.2024г., выданный органом: Хивский районный суд, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма долга 612479.47 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Отдельный батальон ДПС ГИБДД (Рота №, Взвод №) УМВД России по городу Астрахань, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 04.12.2023г., выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 21.11.2023г., выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 08.11.2023г., выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 22.09.2023г., выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 08.09.2023г., выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 22.09.2023г., выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 18.09.2023г., выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 18.09.2023г. выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 03.08.2023г., выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 03.08.2023г., выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 21.08.2023г., выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 03.08.2023г., выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД Рос-сии по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 28.06.2023г., выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 09.06.2023г., выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 05.06.2023г., выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонару-шении № от 06.06.2023г., выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 06.05.2023г., выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 30.05.2023г., выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 12.05.2023г., выданный органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от 05.05.2023г., выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500.00 руб., Постановление судебного пристава-исполнителя № от 02.12.2022г., выданный органом: Отдел судебных приставов по ФИО5, ФИО3, ФИО5 и <адрес>м, предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга 1000.00 руб., Постановление судебного при-става-исполнителя № от 25.11.2022г., выданный органом: Отдел судебных приставов по ФИО5, ФИО3, ФИО5 и <адрес>м, предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга 1000.00 руб., Постановление судебного пристава-исполнителя № от 10.11.2022г., выданный органом: Отдел судебных приставов по ФИО5, ФИО3, ФИО5 и <адрес>м, предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга 1000.00 руб., Постановление судебного пристава-исполнителя № от 23.01.2023г., выданный органом: Отдел судебных приставов по ФИО5, ФИО3, ФИО5 и <адрес>м, предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга 473.50 руб., Постановление судебного пристава-исполнителя № от 21.11.2022г., выданный органом: Отдел судебных приставов по ФИО5, ФИО3, ФИО5 и <адрес>м, предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга 1000.00 руб., Постановление судебного при-става-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Отдел судебных приставов по ФИО5, ФИО3, ФИО5 и <адрес>м, предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга 1000.00 руб., Постановление судебного пристава-исполнителя № от 03.11.2022г., выданный органом: Отдел судебных приставов по ФИО5, ФИО3, ФИО5 и <адрес>м, предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга 1000.00 руб., Постановление судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Отдел судебных приставов по ФИО5, ФИО3, ФИО5 и <адрес>м, предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга 1000.00 руб., Постановление судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Отдел судебных приставов по ФИО5, ФИО3, ФИО5 и <адрес>м, предмет исполнения: Исполнительский сбор, сумма долга 1000.00 руб., в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>, адрес: <адрес>, 368680, в пользу взыскателей: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, адрес: ФИО4 набережная, <адрес>, 414000, Отдельный батальон ДПС ГИБДД (Рота №, Взвод №) УМВД России по городу Астрахань, адрес: РОЖДЕСТВЕНСКОГО, <адрес>, 414057, Отдельный батальон ДПС ГИБДД (Рота №, Взвод №) УМВД России по городу Астрахань, адрес: Рождественского, <адрес>, 414057, Министерство здравоохранения <адрес>, адрес: <адрес>В, <адрес>, Россия, 414056, Отдельный батальон ДПС ГИБДД (Рота №, Взвод №) УМВД России по городу Астрахань, адрес: Рождественского, <адрес>, 414057, ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>, адрес: ЭРЛИХА, <адрес>, г.махачкала, <адрес>, 367015, ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, адрес: ФИО12, <адрес>В, ЛИМАН, Р-Н, <адрес>, 416410, УФССП России по <адрес>, адрес: <адрес>, Россия, 367000 на общую сумму: 658079.47 рублей.

Административный ответчик (должник) ФИО2 в установленный для добровольного исполнения пятидневный срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения, в связи с чем, ФИО2 было вынесено предупреждение к исполнительному производству о возможном вынесении постановления о временном ограничении на пользование специальным правом и о временном ограничении на выезд из РФ. Указанные обстоятельства свидетельствуют об уклонении должника от исполнения требований об оплате штрафа.

Из буквального толкования вышеприведенной статьи 67 Закона Об исполнительном производстве следует, что основанием для обращения в суд с заявлением об установления временного ограничения на пользование специальным правом является неисполнение должником в установленный для добровольного исполнения срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.

Кроме того, ФИО2 имеет значительную задолженность по штрафам, между тем, сведений о погашении образовавшейся задолженности в полном объеме, а также доказательств, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми ^препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, суду не представлено.

Таким образом, учитывая установленную законом необходимость соблюдения баланса интересов всех участников исполнительного производства, наличие факта неисполнения ФИО2 без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительных документах о взыскании с него штрафов, задолженностей по кредитным платежам, и исполнительским сборам суд, е учетом отсутствия ограничений, предусмотренных ч.4 ст.67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления временного ограничения ФИО8 на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения требования исполнительного документа в полном объеме.

При этом учитывает, что мера временного ограничения ФИО9 на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами соразмерна размеру его задолженности по штрафам.

В данном случае возможность временного ограничения ФИО9 на пользование специальным правом направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушения конституционные права должника.

Также обоснованно требование об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ.

В силу ч.2 ст.27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы РФ. Гражданин РФ имеет право беспрепятственно возвращаться в РФ.

Из содержания ч.3 ст.55 Конституции РФ следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» гражданин РФ не может быть ограничен в праве на выезд из РФ иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п.5 ст.15 вышеназванного Федерального закона право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

На основании ч.11 ст.30 того же Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срка для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч.4 чт. 67 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы РФ.

В судебном порядке временное ограничение выезда из РФ устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

Оценив в совокупности все доказательства, а также материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в материалы дела стороной административного истца представлены доказательства наличия задолженности по уплате штрафов, размер которых превышает 10 000 рублей, у административного ответчика ФИО9 являющегося должником по исполнительному производству.

При этом из материалов дела следует, что со стороны судебного пристава- исполнителя приняты все возможные меры принудительного взыскания с должника ФИО9 задолженности по требованиям в исполнительном производстве №-СД, составляющей 658079,47 рублей,

По состоянию на момент рассмотрения дела, задолженность по штрафам со стороны административного ответчика не погашена. При этом суд не усматривает наличие каких - либо уважительных причин для неисполнения ФИО9 исполнительного документа и погашения задолженности в течение длительного периода времени, а доказательств обратного со стороны административного ответчика не представлено.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что у должника отсутствуют уважительные причины для неисполнения требований исполнительного документа, а принятые меры со стороны судебного пристава-исполнителя не привели к фактическому их исполнению в связи с уклонением должника от погашения задолженности, суд считает возможным и целесообразным, в целях побуждения должника к своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, длительное время находящегося на исполнении, установить для должника ФИО9 временное ограничение на выезд из РФ до исполнения обязательств по исполнительному производству №-СД.

Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд ФИО9, из РФ, суд не усматривает.

Более того, применение вышеуказанной меры воздействия на должника является соразмерной допущенному нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости, поскольку не нарушает права должника, так как ограничение права гражданина РФ на выезд из РФ в соответствии с действующим законодательством является временной мерой, то есть до исполнения обязательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя ОСП по ФИО5, ФИО3, ФИО5 и <адрес>м УФССП России по РД ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии 8211 №), временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения требований исполнительных документов по сводному исполнительному производству №-СД в полном объеме, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Установить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству №-СД в полном объеме, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Хивский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.З.Таибов