Решение № 2-2700/2023 2-2700/2023~М-1975/2023 М-1975/2023 от 11 декабря 2023 г. по делу № 2-2700/2023

Дело № 2-2700/23 УИД23RS0037-01-2023-002950-77


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года. Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

Председательствующего Кириленко И.В.,

При секретаре Кондратьевой В.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Электросети Кубани» о демонтаже электрических линий, взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО9 обратился в суд с иском к АО «Электросети Кубани» о демонтаже электрических линий, взыскании денежных средств.

В обоснование иска указано следующее:

Истец ФИО9 согласно Акту об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ является Сетедержателем в количестве 10 (десять) железобетонных столбов ВЛИ-0,4 кВ.

С 2018 <адрес> АО «Электросети Кубани» использует железобетонные столбы в своих целях, для подключения электроэнергией потребителей по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился в АО «Электросети Кубани» о заключении договора аренды и согласования стоимости услуг по использования бетонных опор.

Ответом за № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Электросети Кубани» рассмотрело обращение о совместном использовании опор и заключении договора аренды с Истцом, при условии предоставления документации, которую Истец предоставил в адрес АО «Электросети Кубани».

Истец, являясь Сетедержателем, владеющей объектами электросетевого хозяйства, в соответствии с «Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» и «Правилами технологического присоединения энергоиринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, Истец осуществляет деятельность на территории <адрес>, <адрес><адрес> по передаче электрической энергии и оказанию услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителей к электрическим сетям.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2014 № 1284 (ред. от 20.11.2018) утверждены «Правила недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи» (далее - Правила № 1284), в соответствии с которыми Истец оказывает услуги по предоставлению доступа к инфраструктуре путем размещения электоролиний на объектах электросетевого имущества.

Пунктами 19-23 Правил № 1284 (ред. от 20.11.2018) предусмотрен порядок предоставления доступа к инфраструктуре, который осуществляется на основании договора, существенным условием которого, наряду с прочими, является порядок и сроки оплаты за пользование инфраструктурой.

Истец неоднократно обращался к ответчику с предложением о заключении договора аренды, заявление и ответы от представлены в материалы дела и не оспариваются ответчиком. Однако от подписания договора Ответчик отказался, что нарушает требования пункта 19, пункта 20 Правил № 1284 и послужило основанием для обращения с настоящим исковым заявлением.

Согласно пункту 28 Правил № 1284 пользователь инфраструктуры обязан оплачивать владельцу инфраструктуры пользование инфраструктурой в сроки и в размерах, которые установлены договором.

Таким образом, в нарушение пункта 19, 20 Правил № 1284, выразившемся в отсутствии заключенного договора, ответчиком осуществлено использование опор линий электропередач, путем размещения самонесущих изолированных проводов (СИП 4x90).

Незаконное размещение ответчиком на опорах СИП 4x90 создаст препятствия нормальному техническому обслуживанию линий электропередач и увеличивает статическую и ветровую нагрузку на опоры, что приводит их преждевременному износу.

В пункте 19 Постановления Правительства РФ от 29.11.2014 № 1284 «Об утверждении недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи», также установлено, что предоставление доступа к инфраструктуре осуществляется на основании договора. Использование опор без договора недопустимо.

Таким образом, вопреки вышеуказанным требованиям закона Ответчик самовольно разместил электролинии, и более трех лет получал выгоду от реализации электроэнергии и от технологического подключения потребителей.

На основании вышеизложенного истец просит суд:

Обязать АО «Электросети Кубани» (ИНН: №) произвести демонтаж незаконно размещенных электрических линий связи с инфраструктуры принадлежащей Истца ФИО1 в течение месяца с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Взыскать с АО «Электросети Кубани» в пользу истца - ФИО1 судебную неустойку в размере - 1000,00 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта до момента его фактического исполнения, аренду инфраструктуры в сумме - 90 000 руб. за последние три года бездоговорного пользования, судебные расходы и издержки.

Истец, представляющий по доверенности также интересы заинтересованных лиц ФИО6, ФИО8, ФИО10, и его представитель в ходе судебного разбирательства настаивали на удовлетворении иска.

Представитель ответчика в ходе судебного разбирательства и ск не признал и пояснил, что Истец не является единоличным собственником ВЛ-0,4кв от ТП 706. Согласно Протоколу собрания от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 был назначен ответственным за сбор денежных средств для оплаты электроэнергии и также участники собрания постановили (п.2): «Выделить земли общего пользования для строительства воздушной линии электропередач 10/0,4 кВ и под установку трансформаторной подстанции, для электроснабжения садоводческих участков, согласно плану».

Согласно Протоколу «Собрания застройщиков, расположенных в Палагиной щели г. Новороссийска отДД.ММ.ГГГГ ФИО9 поручено представлять интересы застройщиков в НЭСКе».

Согласно Паспорту ВЛ 0,4 кВ от № 706 в графе п.6.Сведения о правообладателях указаны правообладатели с указанием доли собственности: ФИО9-41,25%; ФИО8-41,25%; ФИО10-7,5% и ФИО6-10%.

Истец не представил доказательств о прохождении по его опорам незаконно и самовольно размещенных линий электропередачи, принадлежащей АО «НЭСК-электросети». Поскольку абоненты, подключенные опосредованно к сетям АО «НЭСК-электросети» через сети ФИО1 и застройщиков, присоединены к сетям истца с его согласия и в соответствии с Постановлением правительства РФ № 861. Документального подтверждения самовольного присоединения и прохождениям по его электросетям иных электросетей в суд истцом не представлено.

При выезде на место (Акт от ДД.ММ.ГГГГ) было установлено следующее, что к данной ВЛ-0,4 кВт технологически присоединены 4-е объекта:

- энергопринимающее устройство жилого дома, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>» № к.н. №, принадлежащий ФИО3;

- ЭПУ земельных участков для строительства жилого <адрес>(к.н.№, № (к.н.№), № (к.н.№), расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежащие ФИО2.

Истец утверждает, что данные лица (объекты) присоединены без его согласия и данная ВЛ-0,4 кВт, проходящая по его опорам и посредством которой осуществлено присоединение спорных объектов, должна быть демонтирована.

Утверждение истца о незаконности прохождения по его опорам ВЛ-0,4 кВт в части осуществления технологического присоединения объектов ФИО3 и ФИО2, необоснованным и противоречащим действующему законодательству об электроэнергетике, в связи со следующим.

Согласно составленному Акту от ДД.ММ.ГГГГ о фактическом технологическом присоединении, энергопринимающие устройства ФИО3 и ФИО2 находятся на территории СНТ «Рыбак». Протоколом собрания от ДД.ММ.ГГГГ, на котором присутствовало 10 человек, в том числе и ФИО3 было принято решение о выделении земли общего пользования на территории СНТ «Рыбак» для строительства воздушной линии электропередач для электроснабжения садоводческих участков.

Между ФИО3 и АО «НЭСК-электросети» и между ФИО2 и АО «НЭСК-электросети» были заключены договоры на технологическое присоединение. Поскольку объекты заявителей находились в пределах территории СНТ «Рыбак» и опоры, по которым была проведена ВЛ-0,4 кВт, также находятся на земле общего пользования СНТ «Рыбак», сетевой организацией правомерно было произведено технологическое присоединение ЭПУ заявителей опосредовано с использованием электросетевого имущества, расположенного в границах территории садоводства на общей земле.

Следовательно, требование истца о демонтаже линии, проходящей по опорам, расположенным на земле СНТ «Рыбак» общего пользования по существу направлено на препятствие перетоку электроэнергии, предназначенной для жилых домов и является недопустимым.

Представитель заинтересованного лица АО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» в ходе судебного разбирательства полагал, что иск удовлетворению не подлежит по доводам ответчика.

Заинтересованное лицо ФИО6 в ходе судебного разбирательства просила иск удовлетворить по доводам истца.

Заинтересованное лицо ФИО8 в ходе судебного разбирательства просила иск удовлетворить по доводам истца.

Заинтересованное лицо ФИО10 в лице своего представителя ФИО1 в ходе судебного разбирательства просил иск удовлетворить по доводам истца.

Заинтересованное лицо ФИО2 в ходе судебного разбирательства полагал, что иск удовлетворению не подлежит по доводам ответчика.

Заинтересованное лицо ФИО3 в ходе судебного разбирательства полагал, что иск удовлетворению не подлежит по доводам ответчика.

Заинтересованное лицо ФИО7 в ходе судебного разбирательства пояснил, что является председателем СНТ «Рыбак», полагал, что иск удовлетворению не подлежит по доводам ответчика.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно Протоколу собрания от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 был назначен ответственным за сбор денежных средств для оплаты электроэнергии и также участники собрания постановили (п.2): «Выделить земли общего пользования для строительства воздушной линии электропередач 10/0,4 кВ и под установку трансформаторной подстанции, для электроснабжения садоводческих участков, согласно плану».

Согласно Протоколу «Собрания застройщиков, расположенных в Палагиной щели <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 доверено представлять интересы застройщиков в НЭСКе».

Согласно Паспорту ВЛ 0,4 кВ от № в графе п.6.Сведения о правообладателях указаны правообладатели с указанием доли собственности: ФИО9-41,25%; ФИО8-41,25%; ФИО10- 7,5% и ФИО6-10%.

ФИО9 согласно Акту об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ является Сетедержателем в количестве 10 (десять) железобетонных столбов ВЛИ-0,4 кВ.

Истец не представил доказательств о прохождении по его опорам незаконно и самовольно размещенных линий электропередачи, принадлежащей АО «НЭСК-электросети». Поскольку абоненты, подключенные опосредованно к сетям АО «НЭСК-электросети» через сети ФИО1 и застройщиков, присоединены к сетям истца с его согласия и в соответствии с Постановлением правительства РФ №. Документального подтверждения самовольного присоединения и прохождениям по его электросетям иных электросетей в суд истцом не представлено.

При выезде на место (Акт от ДД.ММ.ГГГГ) было установлено следующее, что к данной ВЛ-0,4 кВт технологически присоединены 4-е объекта:

- энергопринимающее устройство жилого дома, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>» № к.н. №, принадлежащий ФИО3;

- ЭПУ земельных участков для строительства жилого <адрес>(к.н.№, № (к.н.№), № (к.н.№), расположенных по адресу: <адрес>, принадлежащие ФИО2.

Истец утверждает, что данные лица (объекты) присоединены без его согласия и данная ВЛ-0,4 кВт, проходящая по его опорам и посредством которой осуществлено присоединение спорных объектов, должна быть демонтирована.

Утверждение истца о незаконности прохождения по его опорам ВЛ-0,4 кВт в части осуществления технологического присоединения объектов ФИО3 и ФИО2, необоснованным и противоречащим действующему законодательству об электроэнергетике, в связи со следующим.

Согласно составленному Акту от ДД.ММ.ГГГГ о фактическом технологическом присоединении, энергопринимающие устройства ФИО3 и ФИО2 находятся на территории СНТ «Рыбак». Протоколом собрания от ДД.ММ.ГГГГ, на котором присутствовало 10 человек, в том числе и ФИО3 было принято решение о выделении земли общего пользования на территории СНТ «Рыбак» для строительства воздушной линии электропередач для электроснабжения садоводческих участков.

Между ФИО3 и АО «НЭСК-электросети» и между ФИО2 и АО «НЭСК-электросети» были заключены договоры на технологическое присоединение. Поскольку объекты заявителей находились в пределах территории СНТ «Рыбак» и опоры, по которым была проведена ВЛ-0,4 кВт, также находятся на земле общего пользования СНТ «Рыбак», сетевой организацией правомерно было произведено технологическое присоединение ЭПУ заявителей опосредовано с использованием электросетевого имущества, расположенного в границах территории садоводства на общей земле.

Следовательно, требование истца о демонтаже линии, проходящей по опорам, расположенным на земле СНТ «Рыбак» общего пользования по существу направлено на препятствие перетоку электроэнергии, предназначенной для жилых домов и является недопустимым.

Истец ссылается на Постановление Правительства РФ от 29.11.2014 г. (ред. от. 20.11.2018 г.) утв. «Правила недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи», в соответствии с которыми истец якобы оказывает услуги по предоставлению доступа к инфраструктуре, путем размещения электролиний на объектах электросетевого имущества. Истец ссылается на Правила № 1284, прекратившие свое действие с 01.марта 2023 г. в связи принятием новых Правил (Постановление Правительства РФ от 22.11.2022 № 2106). Указанные Правила N 1284 определяют условия и порядок обеспечения недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи, которая используется или может быть использована для оказания услуг в сфере общедоступной электросвязи (пункт 1 Правил N 1284).

В соответствии с пунктом 2 Правил N 1284 под владельцем инфраструктуры понимается субъект естественной монополии, регулирование деятельности которого осуществляется Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", который является собственником инфраструктуры и (или) распоряжается инфраструктурой на ином законном основании.

Согласно пункту 35 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи» под электросвязью понимаются любые излучение, передача или прием знаков, сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или сообщений любого рода по радиосистеме, проводной, оптической и другим электромагнитным системам.

В соответствии с пунктом 24 статьи 2 закона 126-ФЗ "О связи" сетью связи признается технологическая система, включающая в себя средства и линии связи и предназначенная для электросвязи или почтовой связи.

Следовательно, Правила N 1284 регулируют условия и порядок обеспечения недискриминационного доступа со стороны субъекта естественной монополии к его инфраструктуре для размещения сетей электросвязи и неразрывно связаны с осуществлением естественно-монопольного вида деятельности, т.е. в данном споре между заявителем и ответчиком по настоящему делу, данные Правила не применимы.

Истец не представил документы о праве собственности на линию электросвязи, документы о самовольном присоединении к линии электросвязи, а также правового обоснования заключения договора за доступ к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи с сетевой организацией.

Учитывая нормы Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-Ф3 "Об электроэнергетике" и Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 истец, как долевой собственник объекта электросетевого хозяйства и не обладающий статусом сетевой организации, не вправе препятствовать перетоку электроэнергии потребителям и требовать за это плату (в том числе арендную).

Положениями Закона об электроэнергетике регламентированы условия и порядок осуществления деятельности по обеспечению потребителей электрической энергией и передаче ее потребителям, в том числе по обеспечению доступа к электрическим сетям, возможности технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, установлены гарантии обеспечения потребителей электрической энергией, а также определены принципы государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике.

Согласно пункту 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 6 Правил N 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которое опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Указанные лица вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

Истец ранее и в исковой период не обладал и не обладает статусом территориальной сетевой организации, у него отсутствует договор об осуществлении технологического присоединения с потребителями.

В материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие об оказании услуг по передаче электрической энергии и установлении истцу тарифов на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с Правилами N 861.

Учитывая, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которое опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату, указанные лица вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тариф, в отсутствие доказательств принятия им мер и приготовлений для получения прибыли от использования объектов электросетевого хозяйства, истец не доказал о возникновения на стороне ответчика неосновательного обогащения за якобы использование опор, а также обязанности заключить договор аренды на опоры. Истцом также не представлено доказательств какие права и каким образом нарушены.

В соответствии с п. 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения ими настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Пунктами 12.1, 14, 34 указанных Правил определена обязанность сетевой организации независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя заключить договор и выполнить в отношении энергопринимающих устройств следующих лиц мероприятия по технологическому присоединению, в частности, физических лиц в целях технологического присоединения энерго принимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

В соответствии с пунктом 6 Правил N 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Исходя из содержания абзаца 2 пункта 8(5) Правил N 861 в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 18 декабря 2023 года.

Председательствующий Кириленко И.В.