Постановление № 5-437/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 5-437/2018

Дело № 5-437/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ:

Санкт-Петербург 15 мая 2018 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «МТК Невский Регион» (место нахождения юридического лица 198206, Санкт-Петербург, Петергофское шоссе, д. 73, корп. 9, лит. АБ, этаж 4, пом. 162 А; ИНН <***>, КПП 780701001, ОГРН <***>, ОКПО 34335108, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 28.02.2014),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29 марта 2018 года по делу № 10216000-2632/2017, ООО «МТК Невский Регион» обвиняется в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, а именно:

16.11.2017г. Балтийской таможне ООО «МТК Невский регион» в электронной форме представлена декларация на товары (далее - ДТ) № 10216110/161117/0038657 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216110/161117/0038657:

- отправитель товара: «Canadian Buluar services» (Канада);

получатель товара, декларант, лицо ответственное за финансовое урегулирование: <адрес>

Товары в контейнере №

- №1 «одежда, женская, мужская и детская, бывшая в употреблении...». В количестве 165 грузовых мест. Весом нетто 3550,5 кг.

В рамках таможенного контроля, проведен таможенный досмотр (АТД № 10216110/171117/002923) в результате которого в контейнере № обнаружен товар не указанный в декларации на товары, а именно: - «женские сумки, бывшие в употреблении», в количестве 3 штук, весом нетто 1,6 кг.

Согласно п.1 ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Согласно п.2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе о количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, 17.11.2017 г. должностным лицом таможенного поста Лесной порт Балтийской таможни вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «МТК Невский Регион» дела об административном правонарушении № 10216000-2632/2017 и проведении по нему административного расследования.

17.11.2017 в соответствии со ст.26.5 КоАП России товар «женские сумки, бывшие в употреблении», в количестве 3 штук, весом нетто 1,6 кг., явившийся предметом административного правонарушения, отобран для целей проведения товароведческой экспертизы.

17.11.2017 в соответствии со ст. 26.4 КоАП России было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы товара, явившегося предметом данного административного правонарушения. Проведение экспертизы поручено ЭКС региональный филиал ЦЭКТУ (г. Санкт-Петербург). Как следует из экспертного заключения от 18.12.2017 № 12402005/0042940 рыночная стоимость товара на ДД.ММ.ГГГГ составила 987 (девятьсот восемьдесят семь) рублей 00 копеек.

25.12.2017 после проведения товароведческой экспертизы товар, явившийся предметом административного правонарушения передан на ответственное хранение ООО «Партнер» (место хранения: Санкт-Петербург, <адрес>, ФИО1, Территория Строительной площадки, производственный корпус № 2).

В ходе административного расследования установлено, что недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, нанесло экономический ущерб интересам РФ, сумма неуплаченных таможенных пошлин составила 243 рубля 50 копеек.

В судебном заседании защитник ООО «МТК Невский Регион» ФИО2, действующая на основании доверенности, вину Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, признала полностью, просила назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Представитель Балтийской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, представил обращенное к суду ходатайство о рассмотрении настоящего административного дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «МТК Невский Регион» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- ДТ №10216110/161117/0038657, поданной в электронной форме 16.11.2017 года ООО «МТК Невский Регион» (место нахождения юридического лица 198206, Санкт-Петербург, Петергофское шоссе, д. 73, корп. 9, лит. АБ, этаж 4, пом. 162 А; ИНН <***>, КПП 780701001, ОГРН <***>, ОКПО 34335108, с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товар: №1 «одежда, женская, мужская и детская, бывшая в употреблении...». В количестве 165 грузовых мест. Весом нетто 3550,5 кг;

- Актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате которого в контейнере OOLU9701333, обнаружен товар не указанный в декларации на товары, а именно: - «женские сумки, бывшие в употреблении», в количестве 3 штук, весом нетто 1,6 кг.

- Протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ;

- Актом приема-передачи вещей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ о принятии товаров, отобранных в качестве образцов;

- Уставом ООО «МТК Невский Регион»;

- копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения ОГРН <***>;

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «МТК Невский Регион» ОГРН <***>;

- Заключением эксперта ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ (г. Санкт-Петербург) № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость товара на ДД.ММ.ГГГГ составила 987 (девятьсот восемьдесят семь) рублей 00 копеек;

- объяснениями генерального директора ООО «МТК Невский Регион» ФИО3, согласно которым вину в совершении административного правонарушения признала полностью;

- справкой ИЦ;

- протоколом № об административном правонарушении, составленном в отношении ООО «МТК Невский Регион» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «МТК Невский Регион» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Местом совершения данного административного правонарушения является таможенный пост Лесной порт Балтийской таможни (198099, Санкт-Петербург, о. Вольный, дом 1, лит. В).

Временем и датой совершения правонарушения является 12 часов 49 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии с пп. 27 п. 1 ст. 4 ТКТС таможенное декларирование – заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются сведения о товарах, в том числе о количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто).

Статья 188 ТКТС предусматривает обязанности декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010г. № 257 в графе 31 декларации на товары (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара.

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2007 № 13664/06 и № 14970/06 указано, что состав ч. 1 ст. 16.2 КоАП России образует незаявление таможенному органу всего товара либо его части.

Однако в ДТ № 10216110/161117/0038657 сведения о товаре: «женские сумки, бывшие в употреблении», в количестве 3 штук, весом нетто 1,6 кг, не заявлены.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России, является декларант. В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 4 ТК ТС декларантом признается лицо, которое декларирует товар или от имени которого декларируется товар.

В ходе административного расследования установлено, что между ООО «МТК Невский Регион» и компанией «Canadian Buluar services» (Канада) заключен внешнеторговый контракт № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно документам, находящимся в материалах дела, товар в контейнере № OOLU9701333, представленный таможенному органу по ДТ № 10216110/161117/0038657, прибыл на территорию ТС в рамках данного контракта. Получателем, декларантом и лицом, представившим ДТ к таможенному декларированию, является ООО «МТК Невский Регион».

Данные обстоятельства, в их совокупности, указывают на то, что ООО «МТК Невский Регион» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Следует отметить, что п. 1 статьи 187 ТК ТС предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Таким образом, закрепленное законодательством таможенного союза право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, позволяет декларанту заявить в декларации на товары необходимые сведения. Общество ограничилось сопоставлением сведений, содержащихся в коммерческих документах. При данных обстоятельствах, заявление сведений о товарах без принятия мер по проверке представленных контрагентами сведений можно расценить как самонадеянное, рискованное, не отвечающие разумной степени заботливости и осмотрительности действие.

Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «МТК Невский Регион» требований законодательства судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «МТК Невский Регион» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела. ООО «МТК Невский Регион» совершало в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ однородные административные правонарушения, что в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание Обществом вины в совершении административного правонарушения. В связи с вышеуказанным суд полагает возможным в данном случае назначить ООО «МТК Невский Регион» наказание в виде штрафа с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать «МТК Невский Регион» (место нахождения юридического лица 198206, Санкт-Петербург, Петергофское шоссе, д. 73, корп. 9, лит. АБ, этаж 4, пом. 162 А; ИНН <***>, КПП 780701001, ОГРН <***>, ОКПО 34335108, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 28.02.2014), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-2632/2017 – «женские сумки, бывшие в употреблении» в количестве 3 штук, весом нетто 1,6 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО «Партнер» (место хранения: <адрес> конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Петрова Н.В.