Решение № 12-322/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 12-322/2019

Р Е Ш Е Н И Е

«28» июня 2019 года судья Куйбышевского районного суда <адрес> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> - мирового судьи судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> - мирового судьи судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и подвергнут административному взысканию в виде обязательных работ на срок 20 часов с отбыванием наказания, определенным органом местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

В жалобе, адресованной суду, заявитель ФИО2 просит указанное постановление отменить как незаконное и необоснованное.

В судебное заседание заявитель ФИО2 не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Представитель ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> в судебное заседание явился, о дате и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Часть 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

В силу частей 1, 3 ст. 1 Семейного кодекса РФ детство в Российской Федерации находятся под защитой государства; регулирование семейных отношений осуществляется, в частности, в соответствии с принципом приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних членов семьи.

Согласно ч. 1 ст. 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

Согласно Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (ч. 2 ст. 7); материнство и детство, семья находится под защитой государства, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (части 1, 2 статья 38).

Указанные конституционные положения согласуются в полной мере с положениями статьи 27 Конвенции Организации Объединенных Наций о правах ребенка 1989 года, в соответствии с которыми государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (пункт 1); родитель (и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка (пункт 2).

Приведенным положениям корреспондирует закрепленный в пункте 3 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации принцип заботы о благосостоянии детей, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении от <дата> следует, что в ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от <дата> о взыскании алиментов с ФИО1 в пользу ФИО3 на содержание несовершеннолетнего сына Вячеслава, <дата> года рождения. Должник не выплачивает алименты с <дата> по <дата>. Задолженность по алиментам за указанный период составила 23685 рублей. Поскольку ранее должник ФИО1 не привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35. 1 КоАП РФ, его действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст. 157 УК РФ.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. При этом все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Довод жалобы относительно отсутствия оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ не может быть признан обоснованным, поскольку факт совершения вменяемого ему в вину правонарушения подтверждается помимо протокола об административном правонарушении совокупностью представленных в материалах дела доказательств, в том числе судебным приказом, выданным мировым судьей судебного участка № <адрес>, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> от <дата> о возбуждении исполнительного производства 3113/19/63041-ИП в отношении ФИО1, в пользу взыскателя ФИО3, предмет исполнения: алименты в размере 1/4 части всех видов дохода на содержание сына Вячеслава, 30.01.2007г ода рождения, постановление судебного пристава о расчете задолженности по алиментам от <дата>, письменными объяснениями ФИО1 от <дата>

Всем добытым доказательствам мировым судьей дана верная оценка относительно их допустимости и получения с соблюдением требованиям КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Материалы дела об административном правонарушении свидетельствуют о том, что о возбуждении исполнительного производства ФИО1 был уведомлен, что подтверждается содержанием протокола об административном правонарушении, составленном <дата> судебным приставом - исполнителем ОСП <адрес> УФСПП России по <адрес> ФИО4, в соответствующей графе которого имеется подпись ФИО1, в том числе об ознакомлении с правами, предусмотренными ст. ст. 24.4, 25.1, 25.4 КоАП РФ, а также объяснениями ФИО1 в которых он не оспаривал содержание протокола.

ФИО1 не был лишен возможности давать какие-либо объяснения, делать замечания и вносить дополнения в составленный в отношении него протокол об административном правонарушении, однако каких-либо замечаний и возражений не указал, не оспаривал достоверность содержания протокола об административном правонарушении, реализовав, таким образом, предусмотренные законом права в тех пределах, в которых посчитал нужным.

Ссылка заявителя жалобы на уважительность неуплаты алиментов в связи с отсутствием трудоустройства в тот период, а так же, что он на протяжении длительного времени материально помогает ФИО3, перечисляя на ее расчетный счет денежные средства в счет уплаты алиментов, последняя перечисленная сумма в феврале 2019 г. – 500 рублей, не влечет правовых последствий для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

Обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, исходя из содержания ст. 80 Семейного кодекса РФ, носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием или отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода.

Взыскание алиментов является средством защиты интересов несовершеннолетних детей, направленным на систематическое, гарантированное законом получение ими материального содержания от родителей.

Проверка отсутствия уважительных причин неуплаты алиментов входит в число обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу.

Исходя из изложенных обстоятельств, вывод мирового судьи о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и виновности ФИО1 в совершении данного правонарушения является законным и обоснованным.

Частью 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность родителей за неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, выражается, в частности, в неуплате без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей именно в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

Анализ диспозиции ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в системной связи с нормами семейного законодательства, гарантирующими заботу, благосостояние и защиту детей, свидетельствует о том, что нарушением судебного решения о взыскании алиментов, влекущим административную ответственность, является неуплата их в том размере, который определил суд. Следовательно, законодателем недопустимым признается как полная неуплата алиментов, так и частичная.

Юридически значимые обстоятельства мировым судьей установлены, все доказательства оценены в совокупности, нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи. При этом каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, не имеется.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что исполнительное производство было окончено в связи с направлением исполнительного листа <дата> по месту его работы в ООО «НефтеГазоТехнологии», являются необоснованными, поскольку исполнительный лист не был получен адресатом и вернулся <дата> в ОСП <адрес>.

То обстоятельство, что ФИО1 трудоустроился <дата>, не освобождает его от обязанности уплачивать взысканные с него решением суда алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка и не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, поскольку объективные препятствия невозможности трудоустроиться и уплачивать алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка, которые можно расценить, как уважительные причины, в данном случае отсутствуют, исходя из этого суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, суд

Р е ш и л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> - мирового судьи судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> от <дата> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

В соответствии со ст.ст. 30.9, 31.1 п. 3 КоАП РФ настоящее решение вступает в законную силу немедленно и может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья: подпись ФИО5

Копия верна

Судья: ФИО5