Решение № 2А-126/2020 2А-126/2020~М-111/2020 М-111/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-126/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Североморск 6 мая 2020 г.

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Зузанова С.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту – ФГКУ «Северрегионжилье»), связанных с внесением сведений в единый реестр об уменьшении общей площади предоставляемого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным решение начальника ФГКУ «Северрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ №, в части внесения в единый реестр сведений об уменьшении общей площади предоставляемого ему и членам семьи жилого помещения на 49 кв.м.;

- обязать начальника ФГКУ «Северрегионжилье» исключить из решения и единого реестра, сведения об уменьшении общей площади предоставляемого ему и членам семьи жилого помещения на 49 кв.м.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика по вопросу распределения судебных расходов привлечен филиал Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» (далее – филиал ФКУ «ОСК» - «2 ФЭС»).

Административный истец ФИО1, его представитель, ответчик, а также соответчик, будучи надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в суд не прибыли.

Поскольку стороны уведомлены о том, что в случае их неявки в судебное заседание дело будет рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства, а их явка не является обязательной и не признавалась судом обязательной, на основании п. 4 ч. 1 ст. 291 и ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), административное дело рассмотрено в указанном порядке.

В обосновании заявленных требований ФИО1 в своем заявлении указал, что с учетом изменений действующего законодательства, факт его участия в ДД.ММ.ГГГГ в приватизации жилого помещения – квартиры, общей площадью 49 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, отчуждение которой произведено им ДД.ММ.ГГГГ, не может влиять на уменьшение в указанном размере общей площади предоставляемого административному истцу и членам его семьи жилого помещения, поскольку прошло более 5 лет. Далее он указал, что данное жилье в ДД.ММ.ГГГГ изначально было предоставлено его отцу, а он вселен в данное жилое помещение в качестве члена семьи, еще в несовершеннолетнем возрасте.

Исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Из копии контракта, выписки из послужного списка и справок командира войсковой части № усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., относящийся к военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебным жилым помещением, имеющий выслугу более 25 лет в календарном исчислении, проходит военную службу по контракту в воинском звании «<данные изъяты>», имеет состав семьи 4 человека (он, жена и двое детей, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р.), действующий контракт заключен сроком на 5 лет по ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и справки формы № Муниципального бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЗАТО <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ административный истец, его супруга и двое детей, зарегистрированы в служебной трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, предоставленной ему по месту прохождения военной службы.

Согласно договору на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, общей площадью 49 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, была передана администрацией <адрес> в порядке приватизации в собственность административному истцу.

Из договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что ФИО1 подарил квартиру по вышеуказанному адресу своей матери О., а ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация прекращения права собственности административного истца на данное жилье. Кроме того, в данном договоре имеются сведения, что вышеуказанная квартира принадлежала административному истцу на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> №, выданного <адрес>вым учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с указанием кадастрового номера, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к начальнику ФГКУ «Северрегионжилье» с заявлением, в котором просил принять его и членов его семьи (супруга О., сын О. и сын О.) на учет нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту службы в <адрес>, с формой обеспечения - жилищная субсидия. При этом он указал сведения об участии в ДД.ММ.ГГГГ в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 49 кв.м.

Оспоренным решением начальника ФГКУ Северрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 составом семьи четыре человека (он, его супруга, и двое сыновей) принят на учет нуждающихся в жилье в избранном месте жительства – <адрес>, с формой обеспечения – жилищная субсидия. В данном решении указано о внесении в единый реестр сведений об уменьшении общей площади предоставляемого жилого помещения на 49 кв.м., в связи с участием ФИО1 в приватизации квартиры по вышеуказанному адресу в городе <адрес>.

Оценивая оспариваемое решение административного ответчика на его соответствие закону, суд исходит из следующего.

В соответствии с абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 этого Федерального закона.

При этом право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Действительно, ч. 2 ст. 51 ЖК РФ предписывает определять уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения исходя из суммарной общей площади всех находящихся в собственности или занимаемых по договору социального найма у гражданина и членов его семьи жилых помещений.

Вместе с тем, в силу абз. 13 и 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (в редакции Федерального закона от 02.12.2019 №416-ФЗ) военнослужащие - граждане, в том числе обеспеченные в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений до поступления указанных военнослужащих-граждан на военную службу по контракту либо после заключения контракта о прохождении военной службы, признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, и обеспечиваются жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с настоящим Федеральным законом. При признании военнослужащих - граждан нуждающимися в жилых помещениях и предоставлении им и совместно проживающим с ними членам их семей жилых помещений либо денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений учитываются положения статьи 53 и части 8 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Юридически значимым по настоящему делу является факт правовой природы указанной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, которая, как видно из ордера Исполнительного комитета <адрес> городского совета депутатов трудящихся РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, в порядке обмена предоставлялась отцу административного истца в ДД.ММ.ГГГГ, а в списке лиц, выезжающих по ордеру, имеется и ФИО1

При этом факт дальнейшей приватизации этой квартиры в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по настоящему делу - правового значения не имеет, поскольку с момента совершения административным истцом действий по ухудшению своих жилищных условий – прекращения государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ на указанную квартиру - прошло более 5 лет, что, в силу положений ст.53 ЖК РФ, не может учитываться при принятии его на учет нуждающихся в жилье.

При указанных обстоятельствах, внесение в единый реестр сведений об уменьшении общей площади предоставляемого административному истцу жилого помещения на 49 кв.м. не соответствует закону, в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению.

При таких данных, суд считает, что нарушенное право ФИО1 будет восстановлено путем возложения на административного ответчика обязанности исключить из решения от ДД.ММ.ГГГГ № сведения об уменьшении общей площади предоставляемого административному истцу и членам его семьи жилого помещения на 49 кв.м., а также исключить из единого реестра военнослужащих сведения об уменьшении общей площади предоставляемого административному истцу указанного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ, расходы административного истца по уплате государственной пошлины при обращении в суд подлежат возмещению административным соответчиком – 2 ФЭС, поскольку ФГКУ «Северрегионжилье» находится на финансово-экономическом обеспечении в этом учреждении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 150, 175-180 и 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, связанных с внесением сведений в единый реестр об уменьшении общей площади предоставляемого жилого помещения, – удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в части внесения в единый реестр сведений об уменьшении общей площади предоставляемого ФИО1 и членам его семьи жилого помещения на 49 кв.м.

Обязать начальника федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу исключить из решения от ДД.ММ.ГГГГ № сведения об уменьшении общей площади предоставляемого ФИО1 и членам его семьи жилого помещения на 49 кв.м., а также внести изменения в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, исключив из него указание об уменьшении на 49 кв.м. общей площади предоставляемого ФИО1 и членам его семьи жилого помещения.

Взыскать с филиала федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» – «2 финансово-экономическая служба» в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300(триста) рублей.

Об исполнении решения суда ответчику в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу надлежит сообщить в суд и административному истцу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение пятнадцати дней со дня получения его копии в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд.

Председательствующий по делу С.В. Зузанов