Решение № 2-1272/2024 2-1272/2024~М-722/2024 М-722/2024 от 3 сентября 2024 г. по делу № 2-1272/2024

УИД: 91RS0№-52

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 сентября 2024 года пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Ермаковой Н.А.,

при секретаре ФИО2,

представителя ответчика -Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики Крым гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд Республики Крым суд с иском, в котором просит признать незаконным решение Отдела установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчета страховой пенсии по старости и обязать ответчика включить в страховой (трудовой) стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в управлении культуры исполкома Ташкентского облсовета депутатов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Арендном предприятии Строймебельбыт; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии «Торгтехника».

Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем пенсии по старости. В настоящее время он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы. Решением об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ Отдел установления пенсий № управления установления пенсий Отделения Фонда

пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принял решение об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, так как по трудовой книжке, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, при назначении страховой пенсии по старости истцу в страховой стаж не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в управлении культуры исполкома Ташкентского облсовета депутатов, так как отсутствуют номера и даты приказов на прием и увольнение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Арендном предприятии Строймебельбыт, так как запись об увольнении заверена печатью с реквизитами УзССР. По вкладышу серия ГТ-1 №, заполненному ДД.ММ.ГГГГ, не учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии «Торгтехника», так как вкладыш не заверен печатью предприятия, кроме того, запись об увольнении заверена печатью с реквизитами Республики Крым. С принятым решением об отказе истец не согласен, считает его незаконным, поскольку оно не соответствует требованиям действующего законодательства. В представленной трудовой книжке и вкладыше имеются сведения обо всех спорных периодах работы. Полагает, что ненадлежащее заполнение работодателем трудовой книжки не должно ущемлять его пенсионных прав, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, направил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д. 22).

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск.

Согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту -ГПК РФ) суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

ДД.ММ.ГГГГ подписан и ДД.ММ.ГГГГ ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (далее - Договор).

С даты подписания Договора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> считается принятой в Российскую Федерацию (статья 1 Договора), и на основании части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

С ДД.ММ.ГГГГ назначение и перерасчет пенсий на территории Республики Крым осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении Российской Федерации", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей".

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 23 Федерального закона N 400-ФЗ, заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Согласно ч. 8 ст. 23 Федерального закона N 400-ФЗ, в случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Пенсионном (с ДД.ММ.ГГГГ-Социальном фонде Российской Федерации) как получатель страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о перерасчете размера пенсии за периоды до 2015 года: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84-85).

По результатам рассмотрения заявления Отделом установления пенсий № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по <адрес> вынесено решение об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение об отказе в перерасчете пенсии мотивировано тем, что в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости не включены периоды работы по трудовой книжке, заполненной ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в управлении культуры исполкома Ташкентского облсовета депутатов, так как отсутствуют номера и даты приказов на прием и увольнение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Арендном предприятии Стройреммебельбыт, так как печать об увольнении заверена печатью с реквизитами УзССР. По вкладышу серия *ГТ-1 №, заполненному ДД.ММ.ГГГГ, не учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии «Торгтехника», так как вкладыш не заверен печатью предприятия, кроме того, запись об увольнении заверена печатью с реквизитами Республики Крым (л.д. 82-83).

Суд считает решение незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно с п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 11 Правил, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовую книжку должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действующих на момент заполнения и внесения данной записи.

Согласно п. 12, 13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполнимой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнениях работника, а так же основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Следовательно, основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника, является трудовая книжка.

Согласно записям в трудовой книжке, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу эл. Слесарем по ремонту электрооборудования 5-го разряда в управление культуры исполкома Ташкентского облсовета депутатов (запись №), освобожден от занимаемой должности по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (запись №), записи заверены печатями и подписями директора, что не вызывает сомнений в достоверности записи. Тот факт, что работодателем не внесены номера и даты приказов на прием и увольнение, не свидетельствует об осуществлении факта работы истца на данном предприятии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят асфальтировщиком в Арендное предприятие Стройреммебельбыт (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) (запись №), уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (запись №), запись об увольнении подписана инспектором о/к, заверена печатью Алмалыкского Арендного предприятия «Стройреммебельбыт». Тот факт, что заверяющая печать имеет реквизиты УзССР, не свидетельствует о недостоверности записи, факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорный период 1991-1993 год в УзССР истцом не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ выписан Вкладыш в трудовую книжку *ГТ-I № ФИО1.

Согласно записям, внесенным во Вкладыш в трудовую книжку *ГТ-I №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу на предприятие «Торгтехника» электромехаником 3 разряда по ремонту холодильного и торгово-технологического оборудования (Пр. 42-л от ДД.ММ.ГГГГ) (запись №), уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию с переменой места жительства (Пр. 81-л от ДД.ММ.ГГГГ) (запись №). Запись об увольнении подписана референтом, заверена печатью Предприятия «Торгтехника». Тот факт, что печать на вкладыше в трудовую книжку отсутствует, не может служить основание для отказа во включении в стаж спорного периода, поскольку указанное обстоятельство не является виной истца.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение ответчика является незаконным, противоречит Конституции Российской Федерации и пенсионному законодательству Российской Федерации, в связи с чем подлежит отмене, а исковые требования о включении в страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в управлении культуры исполкома Ташкентского облсовета депутатов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Арендном предприятии Строймебельбыт; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятии «Торгтехника» подлежат удовлетворению.

Иных исковых требований истцом заявлено не было, уточнений по иску о дате перерасчета пенсии не поступило.

Допущенные работодателем нарушения не могут ставиться в вину истца, добросовестно исполнявшего свои трудовые обязанности в спорные периоды, и не может лишать его права на пенсионное обеспечение с учетом всего периода своей трудовой деятельности. Документы подтверждающие, что в спорные периоды истец не осуществлял трудовую деятельность согласно записям трудовой книжки, ответчиком представлены не были.

Несвоевременное или ненадлежащее оформление работодателем документов, необходимых для назначения пенсии и определения ее размера, не может являться основанием для отказа в назначении, исчислении, перерасчете пенсии в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, с учетом изложенного суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой (трудовой) стаж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении культуры исполкома Ташкентского облсовета депутатов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Арендном предприятии «Стройреммебельбыт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Предприятии «Торгтехника».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А.Ермакова