Постановление № 5-2364/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 5-2364/2021

Дело № 5-2364/2021

УИД 02RS0001-01-2021-003363-75


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июля 2021 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Полякова С.И., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 15 минут в <адрес>, в кафе-баре <данные изъяты> организовал обслуживание посетителей, в нарушение требований Распоряжения Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ N 144-р "О введении режима "Повышенная готовность" и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Алтай", а именно п. 14.1.2, согласно которому индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории Республики Алтай, необходимо обеспечить соблюдение указаний и рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при организации общественного питания (при условии начала работы организации не ранее 8 часов и окончания работы не позднее 24 часов (за исключением оказания услуг общественного питания на территории автозаправочных станций), и оказание услуг общественного питания без дополнительных услуг (организации музыкального и развлекательного (анимационного) обслуживания, а также банкетного обслуживания), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, выражается в невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ. Санкция данной статьи предусматривает административное наказание на индивидуальных предпринимателей в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункта «б» пункта 6 статиь 4.1, пцнкты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Граждане, индивидуальные предприниматели могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ за нарушение Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в частности за осуществление действий, создающих угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, либо безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. Между тем, указанная угроза должна быть реальной, в подтверждение которой в протоколе об административном правонарушении должны быть приведены конкретные факты.

Распоряжением Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-р "О введении режима "Повышенная готовность" и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Алтай" (в редакции на момент совершения административного правонарушения) на территории Республики Алтай введены обязательные для исполнения организациями, индивидуальными предпринимателями и гражданами правила поведения.

Пунктом 14.1.2 Распоряжения Правительства Республики Алтай №-р (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ) на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Республики Алтай, возложена обязанность обеспечить соблюдение указаний и рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при организации общественного питания (при условии начала работы не ранее 8 часов и окончания работы не позднее 22 часов).

Указанная норма возлагает обязанность по началу и окончанию работы с 8-00 часов до 22-00 на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, которые осуществляют деятельность на территории Республики Алтай.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, основным видом его деятельности является подача напитков (56.30), дополнительными видами деятельности также являются торговля розничная напитками в специализированных магазинах (47.25). ИП ФИО1 осуществляет деятельность в кафе <данные изъяты> по адресу: <адрес>. В период действия ограничительных мероприятий организовал обслуживание посетителей в нарушение требований Распоряжения Правительства Республики Алтай №-р.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и представленными доказательствами. Вина ИП ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО3,ФИО4, рапортами полицейских ФИО5, ФИО6, фотографиями.

Отягчающими обстоятельствами признаю совершение административного правонарушения повторно. При этом, следует учесть, что в соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Согласно п. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Таким образом, с учетом изложенного, данных о личности ФИО1, судья для достижения целей наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, считает целесообразным назначить индивидуальному предпринимателю наказание в виде административного штрафа в размере ниже установленного санкцией данной статьи, а именно – <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Разъяснить положения ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления.

Информация о получателе штрафа: ОМВД России по <адрес> Респ. Алтай; ИНН: <***>; КПП: 041101001, р/с: 40№; банк получателя: Отделение – НБ <адрес>; БИК: 048405001; КБК: 18№; ОКТМО: 84701000, УИН 18№.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Алтай.

Судья С.И. Полякова