Решение № 2А-1329/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2А-1329/2019

КОПИЯ

Дело № 2а-1329/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2019 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Дульзона Е.И.,

при секретаре Акматовой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафам,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области (далее – ИФНС) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафам в размере 8250 рублей.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области.

В соответствии со статьей 90 НК РФ, в качестве свидетеля для дачи показаний был вызван ФИО1 Ему надлежало явиться ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС России по ЗАТО Северск. В назначенное время ФИО1 не явился, либо уклонился от явки без уважительных причин для дачи показаний в качестве свидетеля. Ответственность за данное налоговое правонарушение предусмотрена ст. 128 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 1000 рублей.

По факту нарушений заместителем начальника ИФНС России по ЗАТО Северск вынесены решения о привлечении ФИО1 к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное ст. 128 НК РФ, за неявку, либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля, с учетом применения ст. 114 НК РФ, ст. 112 НК РФ, общая сумма штрафа составила 8250 рублей.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога, пени, штрафа, которые оставлены без исполнения.

ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области обратилась к мировому судье судебного участка ... с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по штрафам, применяемым в качестве налоговых санкций, предусмотренных ст. 128 НК РФ, в размере 8250 рублей. Судебный приказ был вынесен ДД.ММ.ГГГГ, а определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен, поскольку от ФИО1 поступили возражения относительно его исполнения.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил отзыв на иск, согласно которому возражал против удовлетворения иска, поскольку повестки от истца он не получал, в ... он не проживает ....

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области.

ИФНС в адрес ФИО1 были направлены следующие документы: повестка ... от ДД.ММ.ГГГГ с требованием о явке на допрос в качестве свидетеля; повестка ... от ДД.ММ.ГГГГ с требованием о явке на допрос в качестве свидетеля; повестка ... от ДД.ММ.ГГГГ с требованием о явке на допрос в качестве свидетеля; повестка ... от ДД.ММ.ГГГГ с требованием о явке на допрос в качестве свидетеля; повестка ... от ДД.ММ.ГГГГ с требованием о явке на допрос в качестве свидетеля.

Согласно п.1 ст. 90 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в качестве свидетеля для дачи показаний может быть вызвано любое физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля.

Согласно ст. 128 НК РФ, неявка либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля, влечет взыскание штрафа в размере тысячи рублей.

Как следует из административного искового заявления, ФИО1 в ИФНС не являлся.

Заместителем начальника ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области вынесены решения ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное ст. 128 НК РФ, общая сумма штрафа составила 8250 рублей.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом

Согласно ч.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что ИФНС в адрес ответчика было направлено требование ... от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа в сумме 250 рублей (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ); требование ... от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа в сумме 2000 рублей (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ); требование ... от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа в сумме 2000 рублей (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ); требование ... от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа в сумме 2000 рублей (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ); требование ... от ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа в сумме 2000 рублей (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО1 в установленный срок штраф не уплатил.

Таким образом, сумма штрафа превысила 3000 рублей, однако налоговый орган обратился к мировому судье ... судебного участка Северского судебного района Томской области за вынесением судебного приказа о взыскании с ФИО1 штрафа в сумме 8250 рублей лишь в ..., то есть с пропуском шестимесячного срока, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требований об уплате штрафа (самый поздний срок исполнения у требования об уплате штрафа ... от ДД.ММ.ГГГГ - до ДД.ММ.ГГГГ, то есть в суд налоговый орган имел возможность обратиться не позднее ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с чем, срок подачи налоговым органом иска к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафам пропущен.

Обстоятельства, препятствующие обращению административного истца в суд в установленный законом срок и свидетельствующие о пропуске срока по уважительной причине, административным истцом не указаны, в ходе судебного разбирательства установлены не были; основания для восстановления срока подачи заявления о взыскании задолженности по штрафам суд не усматривает.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, административное исковое заявление ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 удовлетворению не подлежит, в связи с пропуском срока подачи заявления о взыскании задолженности по штрафам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

р е ш и л:

Административный иск ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафам – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 30.05.2019 года.

Судья (подпись) Е.И. Дульзон

Верно

Судья Е.И. Дульзон

Секретарь О.Е. Акматова

Подлинник документа находится в деле № 2а-1329/2019 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.