Решение № 2-2109/2019 2-2109/2019~М-1921/2019 М-1921/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2-2109/2019

Дело № 2-2109/2019

УИД №


Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 13 сентября 2019 года

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе

председательствующего судьи Батищевой Н.И.,

при секретаре Фирсовой А.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Оренбурга о признании права собственности на самовольную постройку.

Установил.

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации города Оренбурга о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что является собственником одноэтажного жилого дома Литер АА2, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи, заключенного ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления администрации г. Оренбурга №-п от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга истцу был предоставлен в собственность за плату земельный участок, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: размещение индивидуального жилого дома, категория земель: земли населенных пунктов.

На вышеуказанном земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ истцом было завершено строительство двухэтажного жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Разрешение на строительство двухэтажного жилого дома не выдавалось. Указанный жилой дом, возведенный истцом соответствует градостроительным, санитарным, строительным, противопожарным нормам и правилам.

С целью оформления прав на двухэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. ФИО2 обратился в Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга за узакониванием пристроя, и получил разъяснение о необходимости признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке.

Истец просит признать за ФИО2 право собственности на двухэтажный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2, представитель истца ФИО3, третье лицо ФИО4 и представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке о месте и времени его проведения.

В материалах дела имеются заявления истца ФИО2, его представителя ФИО3 и третьего лица ФИО4, в которых они просят суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика ФИО5 в отзыве на исковой заявление также просит суд о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч.З ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ и ВАС РФ в постановлении N10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 Постановления).

В судебном заседании установлено и подтверждается договором купли- продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО6 и ФИО2, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, что истцу ФИО2 принадлежит одноэтажный смешанный жилой дом Литер АА2, полезной площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, год завершения строительства: ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по <адрес>.

По домовой книге для прописки граждан, проживающих в доме по адресу: <адрес> установлено, что в жилом доме зарегистрированы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из свидетельства о браке № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 и ФИО4 являются супругами.

В соответствии с данными технического плана от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № создано двухэтажное здание с кадастровым номером №, материалы наружных стен здания смешанные, год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ. Общая площадь здания составляет <данные изъяты> кв.м. Техплан подготовлен в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Истцом принимались меры к легализации самовольной постройки.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга указал, что по результатам работы комиссии по регулированию вопросов самовольного строительства, а также самовольного занятия земельных участков садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, гаражно-строительными и погребными кооперативами, расположенных за пределами границ земельных участков, предоставленных СНТ, ГСК, ПК на территории муниципального образования «город Оренбург» по вопросу незаконного самовольного строительства двухэтажного индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости. Вопросы по признанию права собственности на самовольные постройки подлежат разрешению в судебном порядке.

В материалах дела имеется письменное согласие смежных землепользователей ФИО8, ФИО9, данное ФИО2 на строительство двухэтажного здания на участке, расположенном по адресу: <адрес>, и граничащем с участками указанных землепользователей.

Согласно экспертному заключению <данные изъяты> в области строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № процент износа конструкций объекта - жилого дома по адресу: <адрес> равен 6,45%. Техническое состояние здания является исправным, строительные конструкции отвечают требованиям эксплуатационной надежности, опасность для пребывания людей отсутствует. Здание соответствует требованиям строительных норм и правил.

По заключению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в области противопожарной экспертизы жилой дом, расположенного по адресу: <адрес> соответствует требованиям противопожарных норм и правил.

В соответствии с экспертным заключением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в области санитарно- эпидемиологической экспертизы жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является пригодным для круглогодичного проживания людей и соответствует требованиям санитарных норм и правил.

Согласно договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга и ФИО2, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ с серией № № земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на праве собственности принадлежит ФИО1 Указанный земельный участок относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение индивидуального жилого дома.

Согласно Градостроительному заключению о функциональном назначении земельного участка по обращению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. расположен на территории Промышленного района Северного округа г. Оренбурга по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

На земельном участке расположены: одноэтажный индивидуальный жилой дом литер АА2, принадлежащий на праве собственности ФИО2; самовольно возведенный двухэтажный индивидуальный жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ года постройки. Разрешение на строительство, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке не выдавались, ввод в эксплуатацию не производился, правоустанавливающие документы отсутствуют.

Имеет функциональное назначение - размещение индивидуальной жилой застройки, размещение индивидуальных жилых домов. Функциональное назначение строения - размещение жилых помещений.

Земельный участок расположен в зоне индивидуальной усадебной жилой застройки, в зоне выборочной реконструкции застроенных территорий. Согласно правилам землепользования и застройки г. Оренбурга (решение Оренбургского городского Совета от 25.12.2012 года № 557) рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж- 4: застройка домами смешанной этажности в зоне выборочной реконструкции.

Таким образом, судом установлено, что возведенный двухэтажный жилой дом литер АА2, расположенный по адресу: <адрес> возведен на земельном участке, отведенном для индивидуального жилищного строительства, соответствует

градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает.

С учетом собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению.

На основании изложенцого и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 к Администрации г. Оренбурга о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на двухэтажный жилой дом с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 сентября 2019 года.

Судья Н.И. Батищева