Решение № 12-172/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 12-172/2020

Дело № 12-172/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г.Волжск 29 октября 2020 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Гайнутдинова А.С., рассмотрев жалобу администрации городского округа «Город Волжск» на постановление Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ ФИО1 по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации городского округа «Город Волжск», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <адрес>,

установил:

Постановлением по делу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ ФИО1, администрация городского округа «Город Волжск» привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15КоАПРФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, администрация городского округа «Город Волжск» обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, указывая на отсутствие вины.

Представитель администрации городского округа «Город Волжск» ФИО2 в ходатайстве, адресованном суду, просила рассмотреть данную жалобу в отсутствии представителя администрации, доводы жалобы поддержала.

Представитель Межрайонного отдела службы судебных приставов по РМЭ в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении жалобы без участия судебного пристава-исполнителя.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В силу статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 105 вышеназванного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа

Как следует из материалов дела, в производстве Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по РМЭ находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Волжским городским судом РМЭ об обязании администрации городского округа «Город Волжск» в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- оборудовать регулируемый пешеходный переход, расположенный на перекрестке <адрес> пешеходными ограждениями перильного типа в соответствие с п.8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004;

- оборудовать регулируемый пешеходный переход, расположенный на перекрестке <адрес><адрес> пешеходными ограждениями перильного типа в соответствие с п.8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004;

- оборудовать регулируемые пешеходные переходы, расположенные на перекрестке <адрес> пешеходными ограждениями перильного типа в соответствие с п.8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004;

- оборудовать регулируемые пешеходные переходы, расположенные на перекрестке <адрес> пешеходными ограждениями перильного типа в соответствие с п.8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004;

- оборудовать регулируемые пешеходные переходы, расположенные на перекрестке ул.<адрес> пешеходными ограждениями перильного типа в соответствие с п.8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004;

- оборудовать регулируемые пешеходные переходы, расположенные на перекрестке <адрес> пешеходными ограждениями перильного типа в соответствие с п.8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004;

- оборудовать регулируемые пешеходные переходы, расположенные на перекрестке <адрес> пешеходными ограждениями перильного типа в соответствие с п.8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004;

- разместить остановочный пункт «Сады» (справа при движении в сторону остановки пункта «Солнечный»), расположенный на ул.<адрес> в соответствие с п.8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004;

- ликвидировать нерегулируемый пешеходный переход, расположенный между остановочными пунктами «Сады» на ул.<адрес>.

В срок, установленный для добровольного исполнения, должник требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ ФИО3 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ ФИО3 вынесено постановление о совершении должником обязательных действий, установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда должником - администрацией городского округа «Город Волжск» во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнено, о чем составлен протокол об административном правонарушении.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ ФИО1, администрация городского округа «Город Волжск» привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Факт совершения и виновность администрации городского округа «Город Волжск» в совершении административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, материалами исполнительного производства, которые оценены в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, вывод должностного лица о наличии оснований для привлечения должника к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, является обоснованным.

Доводы жалобы об отсутствии вины администрации в совершении правонарушения являются несостоятельными и не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения по следующим основаниям.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что вступившее в законную силу решение Волжского городского суда до настоящего времени не исполнено.

Доказательства, подтверждающие объективное существование уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для исполнения, администрация не представила. Также не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения.

Согласно ст. 13 ГПК Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Поскольку совершенное правонарушение с учетом статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ст. 13 ГПК РФ, Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, доводы жалобы не могут служить основанием для отмены принятого по делу постановления о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.17.15КоАПРФ.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В силу требования ч. 3 ст. 30.6 КоАПРФ дело проверено в полном объеме, нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАПРФ, при осуществлении производства по делу об административном правонарушении не допущено. Оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КодексаРоссийскойФедерации об административныхправонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РМЭ ФИО1 в отношении администрации городского округа «Город Волжск» по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу администрации городского округа «Город Волжск»- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.С.Гайнутдинова