Решение № 2-2469/2024 2-2469/2024~М-1219/2024 М-1219/2024 от 2 сентября 2024 г. по делу № 2-2469/2024

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес><адрес> в составе:

председательствующего судьи Б.И.В.

при секретаре Ю.К.А.

с участием истца М.У.К.., представителя истца Н.М.К..,

представителя ответчика З.О.В.

представителя третьего лица ГБУ РО «МФЦ <адрес>» по доверенности Б.С.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Требования мотивированы тем, что истец, будучи гражданкой Российской Федерации, является матерью троих детей:

М.И.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: Нефтеабад пос., Исфара г., <адрес>, Таджикистан, гражданин РФ с ДД.ММ.ГГГГ

М.И.И,, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: Красногорск г., <адрес>, Российская Федерация, гражданин РФ с ДД.ММ.ГГГГ

М.Х.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: Санкт- Петербург г., Российская Федерация, гражданин РФ с ДД.ММ.ГГГГ

При оформлении гражданства Российской Федерации второму ребенку, была выявлена ошибка в свидетельстве о её рождении, в связи с чем несовершеннолетняя М.И.И,, ДД.ММ.ГГГГ г.р., смогла получить гражданство РФ только ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с указанными обстоятельствами, истец только ДД.ММ.ГГГГ смогла обратиться в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, подача которого осуществлялась через Дядьковское территориально обособленное структурное подразделение ГБУ РО «МФЦ <адрес>». Заявление из Отделения вернулось с мотивированным отказом, а именно, была допущена ошибка в ФИО ребенка, с рождением которого возникло право на материнский (семейный) капитал. В заявлении ошибочно указан третий ребенок, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а не второй ребенок ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Истец ДД.ММ.ГГГГ повторно обратилась в МФЦ. Работник МФЦ оформил заявление на выдачу государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на второго ребенка истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., однако ошибочно указал ФИО и дату рождения третьего ребенка истца - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Оповещения от МФЦ о том, что повторное заявление вернулось без рассмотрения в адрес истца не поступало.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение с заявлением о получении государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг». ДД.ММ.ГГГГ истцом получено уведомление об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в связи с отсутствием права на дополнительные меры государственной поддержки, поскольку истец не имела гражданства РФ на день рождения ребенка.

С учетом уточнения исковых требований просит суд признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Признать за истцом право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и обязать ответчика выдать истцу государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

После перерыва истец ФИО4, извещенная о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явилась, ранее исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании заявленные требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО7 исковые требования не признала, указав на их необоснованность.

Представитель третьего лица ГБУ РО «МФЦ <адрес>» по доверенности ФИО8 полагала заявленные ФИО4 требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, предоставляются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (здесь и далее в редакции, действующей на 20.10.2023г.).

Согласно пункта 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

Пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ предусмотрено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 5 названного закона, лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа (далее - сертификат) путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами либо получить сертификат в беззаявительном порядке в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки.

Пунктом 3 части 6 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусмотрено основание для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата, а именно: представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки.

Лица, подавшие заявление о выдаче сертификата, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представляемых ими документах (часть 8 статьи 5).

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что ФИО4 является матерью троих несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: Нефтеабад пос., Исфара г., <адрес>, Таджикистан, гражданин РФ с ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: Красногорск г., <адрес>, Российская Федерация, гражданин РФ с ДД.ММ.ГГГГ.;

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: Санкт- Петербург г., Российская Федерация, гражданин РФ с ДД.ММ.ГГГГ

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка Таджикской ССР, также приобрела гражданство Российской Федерации, что никем не оспаривается и подтверждается копией паспорта ФИО4 серии № №, выданного УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец, через Дядьковское территориально обособленное структурное подразделение ГБУ РО «МФЦ <адрес>» обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Согласно данного заявления, в нем были указаны сведения о детях (по очередности рождаемости) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также к заявлению приложен ряд документов: паспорт истца, гражданина Российской Федерации, свидетельства о рождении детей с отметкой о приобретении гражданства Российской Федерации, паспорт супруга истца, свидетельство о регистрации по месту пребывания, свидетельство о заключении брака, свидетельство о регистрации по месту жительства.

Вместе с тем, при оформлении заявления сотрудником МФЦ, была допущена ошибка при указании ребенка, с рождением которого у истца возникло право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, а именно вместо второго ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был указан третий ребенок ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, на основании п. 3 ч. 6 ст. 5 Закона № 256-ФЗ было вынесено решение № об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по причине предоставления недостоверных сведений, а именно: в заявлении предоставлены недостоверные сведения относительно очередности рождения ребенка, фамилия, имя, отчество, дата рождения ребенка, паспортные данные заявителя.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно через Дядьковское территориально обособленное структурное подразделение ГБУ РО «МФЦ <адрес>» обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Из данного заявления усматривается, что в нем были указаны сведения о детях (по очередности рождаемости) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также указана очередность рождения ребенка, с которым у истца возникло право на получение сертификата – второй ребенок, однако сотрудником МФЦ повторно допущена ошибка в указании фамилии, имени, отчества и даты рождения ребенка, вместо ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был указан третий ребенок ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

При поступлении заявления истца от 13.11.2023г. в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, сотрудник клиентской службы Отделения, проверив в программе «СЭД – дело» поступившее заявление и приложенные к нему документы и обнаружив допущенную в нем ошибку в ФИО ребенка, до принятия заявления в работу проставил статус «Мотивированный отказ», тем самым возвратив весь пакет документов в адрес МФЦ. Таким образом, заявление истца от 13.11.2023г. о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Отделением не рассматривалось и какое-либо решение по нему не принималось.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела: копией паспорта истца, копиями свидетельств о рождении несовершеннолетних детей истца, копиями свидетельств о регистрации по месту жительства несовершеннолетних детей истца, заявлениями истца о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от 20.10.2023г., 13.11.2023г., решением об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал № от 20.10.2023г., уведомлением от 20.10.2023г. № об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, пояснениями представителя ответчика, данными в судебном заседании, скриншотами программы «СЭД – дело», скриншотами программы «АИС МФЦ Дело».

Федеральным законом от 25.12.2023г. №634-ФЗ, в статью 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" были внесены изменения, вступившие в силу с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства.

Пунктом 1 части 6 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ предусмотрено основание для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата: отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истец, через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, указав сведения о детях (по очередности рождаемости) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., очередность рождения ребенка, с которым у истца возникло право на получение сертификата – второй ребенок ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и приложив ряд документов.

Вместе с тем, решением от ДД.ММ.ГГГГ. № истице было отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на основании п.1 ч.6 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" ввиду отсутствия права – так как ребенок не являлся гражданином Российской Федерации по рождению.

В последующем истец ДД.ММ.ГГГГ. снова обратилась к ответчику с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей также было отказано в его выдаче по аналогичному основанию – так как ребенок не являлся гражданином Российской Федерации по рождению.

Рассматривая требования ФИО4 о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, суд находит их законными и обоснованными в части требований о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Порядок подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, порядок выдачи сертификата, установлены Правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденными Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 444н (далее Правила №н).

Согласно п.5 Правил №н, лица, указанные в пункте 4 настоящих Правил, лично, их законные представители или доверенные лица (далее - заявитель) вправе обратиться за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи заявления с документами (сведениями из документов) непосредственно в любой территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации независимо от места жительства, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), направления их по почте либо направления их в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), либо получить сертификат в беззаявительном порядке в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.

В соответствии с п.7 Правил №н при личном обращении в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или многофункциональный центр подается заявление, в котором должна содержаться следующая информация:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии), пол, дата и место рождения без сокращений в соответствии с документом, удостоверяющим личность заявителя;

б) статус лица, имеющего право на получение сертификата (мать, отец, мужчина, являющийся единственным усыновителем, ребенок, мужчина, воспитывающий детей);

в) сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи);

г) сведения о принадлежности к гражданству;

д) страховой номер индивидуального лицевого счета;

е) сведения о месте жительства (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры);

ж) контактный телефон;

з) сведения о представителе заявителя (фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, контактный телефон);

и) сведения о документе, удостоверяющем личность представителя заявителя (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи);

к) сведения о документе, удостоверяющем полномочия представителя заявителя (наименование, серия (при наличии), номер, кем и когда выдан);

л) сведения о детях (фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета, пол, реквизиты записи акта о рождении (дата составления записи акта, номер записи акта, наименование органа, которым произведена государственная регистрация акта гражданского состояния), дата и место рождения, гражданство, дата усыновления ребенка;

м) сведения о документах, представленных в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, необходимых для получения сертификата.

Указанные сведения подтверждаются подписью заявителя с проставлением даты заполнения заявления.

Заявление подается с предъявлением документов (их копий, верность которых засвидетельствована): удостоверяющих личность лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки; удостоверяющих личность и полномочия законного представителя или доверенного лица (пункт 8).

Заявление и копии документов (сведения из документов) могут быть поданы в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации через многофункциональный центр в порядке, установленном Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1376 (пункт 12 Правил).

При этом пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусмотрено, что при рассмотрении заявления о выдаче сертификата территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах, необходимые для формирования и ведения регистра, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и Единой государственной информационной системы социального обеспечения. Указанные запросы территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации подлежат рассмотрению соответствующими органами в срок, не превышающий одного рабочего дня с даты поступления таких запросов.

Как было указано выше, основанием для вынесения решения об отказе ФИО4 в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал № от ДД.ММ.ГГГГ. послужила допущенная специалистами ГБУ РО «МФЦ <адрес>» (Дядьковское территориальное обособленное структурное подразделение территориального отдела по <адрес>) при оформлении документов ошибка при заполнении заявления, а именно: было указано на то, что право на получение сертификата возникло у истца в связи с рождением третьего ребенка и указано его ФИО и дата рождения - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в то время как необходимо было указать второго ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поскольку именно с рождением указанного ребенка у истца возникло данное право.

Аналогичная ошибка была допущена специалистами ГБУ РО «МФЦ <адрес>» и при повторном обращении истца ДД.ММ.ГГГГ., которая была обнаружена сотрудниками Отделения при поступлении к ним заявления по каналам межведомственного взаимодействия, в связи с чем в принятии данного заявления ведомством было отказано без его регистрации и оно было возвращено в МФЦ для устранения нарушений.

Однако каких-либо мер по информированию истца о допущенной ошибке сотрудниками МФЦ предпринято не было, хотя данная обязанность лежала на указанном ведомстве. О том, что в принятии заявления о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал было отказано, истцу стало известно лишь в конце ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем уже ДД.ММ.ГГГГ. через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», она вновь обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, представив надлежащее заявление. Вместе с тем, Отделением было вновь вынесено решение об отказе в выдаче сертификата на материнский (семейный), причиной которого послужило изменение с ДД.ММ.ГГГГ. действующего законодательства, в соответствии с которым с указанной даты право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства.

Согласно представленного в материалы дела письма Министерства экономического развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., по факту обращения истца о допущенных нарушениях при оформлении заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в учреждении была проведена проверка в отношении сотрудников, принимавших заявления от ДД.ММ.ГГГГ по результатам которой установлено, что специалистами при оформлении документов дважды были допущены ошибки, а также нарушены требования должностных инструкций по приему, оформлению и выдаче документов. Данные обстоятельства повлияли на результат предоставления услуги, а именно отсутствие возможности получить сертификат на материнский (семейный) капитал. В связи с данными обстоятельствами на сотрудников МФЦ наложены дисциплинарные взыскания в виде выговоров, применены меры материального характера, проведены обучающие мероприятия и разъяснительная беседа о недопустимости подобных действий в будущем.

Исходя из положений пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", редакции, действующей на день обращения истца - ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4 имела право на дополнительные меры государственной поддержки однако, в силу вышеизложенных обстоятельств, не смогла реализовать его по объективным, не зависящим от ее воли и действий, причинам.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантируется государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7); материнство и детство, семьи находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (часть 1 статья 39). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, имеющие как основной, так и дополнительный характер, в соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством (статья 7), под защитой которого находятся семья, материнство и детство (часть 1 статьи 38), гарантирует каждому социальное обеспечение для воспитания детей и предоставляет законодателю право определить виды такого обеспечения, его размеры, условия и порядок предоставления (части 1, 2 статьи 39).

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель для создания условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, в Федеральном законе N 256-ФЗ предусмотрел для таких семей возможность получения государственной поддержки в форме предоставления материнского (семейного) капитала, средства которого могут направляться на улучшение жилищных условий семьи, получение образования, а также повышение уровня пенсионного обеспечения.

Из преамбулы и статьи 1 Федерального закона N 256-ФЗ следует, что целью данного нормативного правового акта является создание в Российской Федерации надлежащих условий, обеспечивающих достойную жизнь семьям, имеющим детей, во исполнение Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципов и норм международного права, в частности части 3 статьи 27 "Конвенции о правах ребенка".

Исходя из норм действующего законодательства, в частности Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в редакции действующей на дату первоначального обращения истца с заявлением – 20.10.203г., фактических обстоятельств дела (наличие у ФИО4 и ее ребенка ФИО1 гражданства Российской Федерации), у истца возникло право на материнский (семейный) капитал, реализовать которое она не смогла по причине допущенных сотрудниками МФЦ ошибок при принятии заявления.

При этом истец имела и имеет явное намерение воспользоваться правом на получение дополнительных мер государственной поддержки в рамках действующего законодательства Российской Федерации, поскольку несколько раз последовательно обращалась с заявлением о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал, однако из-за допущенных ошибок и в последующем, ввиду изменения действующего законодательства, не смогла реализовать данное право.

Кроме того, суд отмечает, что при обращении к ответчику 20.10.2023г. и 13.11.2023г. с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ФИО4 представила достоверные сведения, в частности об очередности рождения детей, а также приложила к данному заявлению все необходимые документы, в связи с чем у Отделения была возможность на этапе подачи первого заявления еще в октябре 2023г. предложить истцу устранить допущенные противоречия в части указания ФИО ребенка с рождением которого у нее возникло право на получение сертификата на материнский (семейный) капитал, чего сделано не было.

Проанализировав установленные в ходе разбирательства дела обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что у ответчика не имелось законных оснований для отказа в удовлетворении заявления истца поданного ДД.ММ.ГГГГ о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал, в связи с чем решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано обоснованным.

При указанных обстоятельствах, требования истца в части признания вышеуказанного решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, а также признании за истцом права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и возложении на ответчика обязанности выдать истцу государственный сертификат на материнский (семейный) капитал являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В тоже время оснований для признания решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, по мнению суда не имеется, поскольку как было указано выше, заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ответчиком по существу не рассматривалось, какое-либо решение по нему не выносилось, так как ошибка в заявлении была обнаружена специалистами Отделения до регистрации заявления, в связи с чем, оно было возвращено в МФЦ на доработку до принятия документов в работу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче ФИО4 государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Признать за ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) обязанность выдать ФИО4 государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.В.Б.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ