Решение № 2-514/2020 2-514/2020~М-493/2020 М-493/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2-514/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2020 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Михайловой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Садиковой В.С.,

с участием представителя истца ФИО1 - адвоката адвокатского бюро «Иванов и партнеры» ФИО2, представившей удостоверение №877 и ордер №000220 от 13.11.2020 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Сукроменского сельского поселения Бежецкого района Тверской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Сукроменского сельского поселения Бежецкого района Тверской области о признании за ней права собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью 92,0 кв.м, в том числе жилой 44,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> Требования мотивированы тем, что в 1991 г. она после завершения учебы приехала в д. Юркино Бежецкого района для трудоустройства и проживания. Впоследствии правлением колхоза «Красное знамя» ей была выделена вышеуказанная квартира. Ее вселение и право пользования жильем имеют законные основания. В течение всего проживания в указанной квартире, претензий от собственника к ней не предъявлялось, споров в отношении пользования указанным недвижимым имуществом не заявлялось. В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан или юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного или муниципального имущества. Двухквартирный жилой <адрес> был построен колхозом «Красное знамя». СПК «Юркино» (ранее колхоз «Красное знамя», ТОО «Искра») ликвидировано в 2017 г. Спорная квартира при ликвидации СПК не была передана администрации Сукроменского сельского поселения Бежецкого района Тверской области. Из технического паспорта на спорную квартиру, составленного по состоянию на 09.12.2019 г. следует, что квартира имеет общую площадь 92,0 кв.м, в том числе жилую площадь 44,5 кв.м, инвентарный №7-408. По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права на указанную квартиру не зарегистрированы. Квартира находится на территории Сукроменского сельского поселения Бежецкого района, но в муниципальную собственность не передавалась. Она ранее правом на приватизацию не воспользовалась, в связи с чем имеет право на приватизацию занимаемого ею жилого помещения в соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Определением судьи от 29.10.2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Бежецкого района Тверской области.

13.11.2020 г. от истца ФИО1 поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которых она просит суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью 92,0 кв.м, в том числе жилой 44,5 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>. Определением суда от 13.11.2020 г. (протокольная форма) уточненное исковое заявление принято к производству суда.

Истец ФИО1, заранее и надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием ее представителя ФИО2

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО1 с учетом их уточнения, просила удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснила, что в 1991 г. истец ФИО1 приехала из республики Узбекистан для постоянного проживания в д. Юркино Бежецкого района. Ей была предоставлена работа и жилье – спорная квартира, которая является единственным ее жильем. Иного жилья на праве пользования или собственности у истца нет. В связи с тем, что колхоз, построивший дом, где находится спорная квартира, не передал при реорганизации недвижимое имущество в муниципальную собственность, то у истца отсутствует возможность приватизации этой квартиры во внесудебном порядке. В связи с чем обращение ФИО1 в суд – это способ защиты ее прав.

Представитель ответчика администрации Сукроменского сельского поселения Бежецкого района Тверской области в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений по существу заявленных требований не представил.

Представители третьих лиц администрации Бежецкого района Тверской области и Управления Росреестра по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, просили дело рассмотреть в их отсутствии, возражений по иску не представили.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему решению.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ч.1 ст.217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статьей 1 Закона РФ от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу положений ст.2 названного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из требований ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Согласно п. 5 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Конституционный Суд Российской Федерации 3.11.1998 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» постановил, что государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

В силу ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно положений ст. 18 вышеуказанного Закона РФ при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Судом установлено, что решением исполкома Бежецкого рай(гор) совета народных депутатов утвержден акт государственной приемочной комиссии о приемке законченных строительством объектов в эксплуатацию от 26.06.1991 г., согласно которого приняты в эксплуатацию пять жилых одноэтажных двухквартирных домов 135 серии в колхозе «Красное Знамя».

Из выписки из протокола №3 общего собрания членов колхоза «Красное Знамя» от 29.05.1992 г. следует, что было решено реорганизовать колхоз «Красное Знамя» в ТОО «Искра».

Постановлением главы администрации города Бежецка и Бежецкого района Тверской области №168 от 24.12.1992 г. в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью «Искра», юридический адрес: Тверская область, Бежецкий район, Плотниковский сельсовет, дер. Юркино.

Как следует из выписки из протокола №2 общего собрания членов ТОО «Искра» от 19.06.1998 г., было решено реорганизовать ТОО «Искра» в СПК «Юркино».

Постановлением главы администрации Бежецкого района Тверской области №89 от 25.06.1998 г. в соответствии с Федеральным законом от 08.02.1998 г. №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», ст.7 Федерального закона от 15.11.1995 г. «О сельскохозяйственной кооперации» перерегистрировано ТОО «Искра» в СПК «Юркино».

Из справок СПК «Юркино» следует, что СПК «Юркино» является правопреемником ТОО «Искра», а ТОО «Искра» являлся правопреемником колхоза «Красное Знамя». При этом акт приема-передачи имущества от колхоза «Красное Знамя» в ТОО «Искра», и от ТОО «Искра» в СПК «Юркино» не составлялся и не печатался.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 23.10.2020 г. СПК «Юркино» (место нахождения: <адрес> 30.01.2017 г. прекратил свою деятельность, в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. №129-ФЗ.

Постановлением администрации Сукроменского сельского поселения Бежецкого района Тверской области №1-А от 09.01.2014 г. «Об упорядочении адресного хозяйства населенных пунктов Сукроменского сельского поселения Бежецкого района Тверской области» упорядочена нумерация домов и вывешены аншлаги с назначением улиц и таблички с номерами домовладений в населенных пунктах округа, в том числе под порядковым № 68 значится <адрес>

Согласно техническому паспорту по состоянию на 09.12.2019 г. <адрес>, имеет общую площадь 92 кв.м, в том числе жилую 44,5 кв.м, подсобная 47,5 кв.м, дом 1991 г. постройки. Сведения о принадлежности квартиры в техпаспорте отсутствуют.

По выписке из Единого реестра муниципальной собственности Сукроменского сельского поселения Бежецкого района Тверской области жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности Сукроменского сельского поселения Бежецкого района Тверской области отсутствует.

Как следует из сообщения Комитета по управлению имущество Бежецкого района Тверской области и выписки из Единого реестра муниципальной собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, собственностью МО Городское поселение - город Бежецк Бежецкого района Тверской области и МО «Бежецкий район» Тверской области не является.

Согласно уведомления от 09.11.2020 г. Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в ЕГРН отсутствует информация о правах на объект недвижимости по адресу: <адрес>

Как следует из сообщения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области в информационной базе федерального имущества отсутствуют сведения о квартире в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>

Сведениями Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области подтверждается, что объект недвижимого имущества – квартира №, расположенная по адресу: <адрес> не проходил процедуру учета в реестре государственного имущества Тверской области.

Из сообщения Бежецкого отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки» следует, что по данным архива отделения до 01.01.2000 г. обобщенных сведений о правах ФИО1 на имеющиеся или имевшиеся у нее объекты недвижимости на территории г. Бежецка и Бежецкого района Тверской области, в том числе по адресу: <адрес>, отделение ГБУ «Центр кадастровой оценки» не имеет. Информация о согласии или отказе ФИО1 от участия в приватизации квартиры, отсутствует.

Согласно сообщению администрации Сукроменского сельского поселения Бежецкого района Тверской области ФИО1 с заявлением о приватизации спорной квартиры в администрацию не обращалась. Жилая квартиры, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности отсутствует.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что там отсутствует информация о правах отдельного лица – ФИО1 на имеющие у нее объекты недвижимого имущества, до 2007 г. у нее на праве собственности имелся земельный участок мерою 7,5 га в СПК «Юркино» для сельскохозяйственного производства.

По выписке из домовой книги для прописки граждан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 21.11.1991 г. зарегистрирована по месту жительства по адресу<адрес> Аналогичные сведения содержатся в адресной справке отдела адресно-справочной работы отдела по вопросам миграции МО МВД России «Бежецкий».

Таким образом, исследованными доказательствами подтверждается, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, является пригодным для проживания. Данное жилое помещение принадлежало колхозу «Красное Знамя» и было предоставлено истцу в 1991 г. При реорганизации колхоза «Красное Знамя» в ТОО «Искра», а затем ТОО «Искра» в СПК «Юркино» спорная жилая квартира в собственность правопреемников не передавалась, также как не передавалась она и в муниципальную собственность при ликвидации СПК «Юркино». При этом ФИО1 с 1991 г. и до настоящего времени проживает в спорном жилом помещении, право пользования ФИО1 указанным жильем в установленном порядке не прекращено, доказательств обратного суду не представлено. То есть у истца фактически сложились отношения по пользованию указанной квартирой, как по договору социального найма. Своим правом на однократную приватизацию жилья ФИО1 до настоящего времени не воспользовалась. Отсутствие сведений о включении спорного жилого помещения в реестр муниципального имущества, отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация в силу действующего законодательства не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов. В связи с изложенным, с учетом того, что ФИО1 зарегистрирована в спорной квартире на законных основаниях, она приобрел право на проживание в спорной квартире, а, следовательно, и право на участие в приватизации.

Руководствуясь указанными выше нормами закона, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения, что предусмотрено ч.ч. 3,4,6 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п.5 ч.2 ст.14 указанного выше Федерального закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

В силу требований ст. 58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Следовательно, настоящий судебный акт является основанием для постановки вышеуказанного жилого дома на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на него.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Сукроменского сельского поселения Бежецкого района Тверской области удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес>, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для постановки квартиры № расположенной по адресу: <адрес> на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на нее.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 19 ноября 2020 года.

1версия для печати