Решение № 2А-3413/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2А-3413/2018

Дело № 2а-3413/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«09» ноября 2018 года г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края

в составе: председательствующего судьи Лесниковой А.С.

при секретаре Козырь Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2 административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по Приморскому краю, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю о признании незаконным решения Управления Росреестра по Приморскому краю об отказе в исправлении технической ошибки, бездействия ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю, Управления Росреестра по Приморскому краю в исправлении реестровой ошибки по заявлению, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском об оспаривании решений от ДД.ММ.ГГГГ г. № и от ДД.ММ.ГГГГ № ФГБУ «ФКП Росреестра по Приморскому краю» от ДД.ММ.ГГГГ №, которыми ей отказано в исправлении реестровой ошибки в ЕГРН. В обоснование требований, истец указал, что имеет в собственности часть домовладения, общей площадью <данные изъяты> состоящего из двух комнат двух кухонь и прихожей, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ей на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ В свидетельстве о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый номер объекта значится: №, наименование объекта: часть домовладения, однако в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированному объекту присвоен кадастровый номер № наименование объекта вместо домовладения, указано – помещение, назначение: вместо жилого дома – жилое помещение, вид жилого помещения: квартира. Поскольку данная часть жилого дома является обособленной, конструктивно представляет собой здание, имеет обособленный и изолированный вход, несущие конструкции по периметру, отдельные коммуникации, расположено на земельном участке, по отраженным кадастровым инженером в техническом плане на указанный объект характеристикам данный объект является домом блокированной застройки состоит из трех отдельных домов, в связи с чем не может являться помещением. По этим основаниям административный истец полагал отказ в исправлении реестровой ошибки в решении от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № ФГБУ «ФКП Росреестра по Приморскому краю» необоснованным, просил признать данные решения незаконными и возложить на административного ответчика обязанность внести сведения в ЕГРН в части данных об объекте с кадастровым номером № назначение: жилой дом, наименование: часть домовладения.

В процессе рассмотрения дела административный истец изменил требования, просил признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № об исправлении технической ошибки Управления Росреестра по Приморскому краю незаконным, признать бездействие ФГБУ «ФКП Росреестра по Приморскому краю» на заявление от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 по исправлению реестровой ошибки незаконным, обязать Управление Росреестра по Приморскому краю и ФГБУ «ФКП Росреестра по Приморскому краю» внести сведения в Единый государственный реестр недвижимости в части данных об объекте с кадастровым номером: №, а именно данные об объекте права - назначение здания – жилое; наименование: жилой дом, представляющий собой часть здания (жилого дома блокированной застройки).

Административный истец, а также его представитель в судебном заседании поддержали административный иск с учетом уточнения заявленных требований и пояснили, что только при условии указание объекта как части домовладения административный истец может реализовать свое право на оформление земельного участка под его частью дома, при этом с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, оформленном по соответствующей форме, в Управление Росреестра по Приморскому краю административный истец не обращался, оформив заявление об исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в простой письменной форме.

Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, в письменных возражениях просил в удовлетворении требований административного истца отказать, указав, что административный истец обратился с заявлением об исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», на данное обращение истцу в установленный данным законом срок направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором дан ответ по существу поставленных заявителем вопросов, при этом поскольку административный истец в установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» порядке с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав не обращался, решения об отказе в исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, не принималось. При этом, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации регистрирующий орган не вправе самостоятельно изменять назначение поставленных на государственный кадастровый учет зданий, вносить изменения в сведения ЕГРН о здании в части его назначения, такие изменения возможны на основании поступивших в орган кадастрового учета документов, в том числе копии документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом изменение назначения здания, решения суда. Основанием для принятия решения об отклонении заявления об исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН на основании заявления заинтересованного в исправлении такой ошибки лица является отсутствие противоречий между сведениями ЕГРН и сведениями, содержащимися в документах реестрового дела.

Представитель Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в письменном отзыве указал что, поскольку в настоящее время в силу вступил Федеральный закон от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» которым полномочия Филиала по осуществлению государственного кадастрового учета объектов недвижимости прекращены и возложены на Управление Росреестра по Приморскому краю, в связи с чем заявление административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении реестровой ошибки направлено для рассмотрение в Управление Росреестра по Приморскому краю по принадлежности.

Поскольку оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 152 КАС РФ, не имеется, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из содержания части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решение публичного органа может быть признано незаконным, если оно не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Судом совокупность таких условий при разрешении заявленного спора не установлена.

В силу части 1 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ здание (жилой дом) с кадастровым номером № и расположенные в нем три помещения с кадастровыми номерами: № (квартира №), № (квартира №), № (квартира №) поставлено на кадастровый учет, сведения об указанных объектах недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес>, внесены в ЕГРН на основании пакета информации, содержащейся в инвентарном деле, представленном органом технической инвентаризации, со статусом ранее учтенного объекта недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ За административным истцом зарегистрировано право собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, назначение жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., этажность №, расположенного по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется регистрационная запись №. Основанием для регистрации послужило свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Выписка из ЕГРН содержит сведения о принадлежности истцу объекта недвижимости с основными характеристиками: жилое помещение, являющееся квартирой.

При рассмотрении заявления административного истца об исправлении технической ошибки, а также представленных с ним документов, Управление Росреестра по Приморскому краю противоречий между сведениями ЕГРН и сведениями, содержащимися в документах реестрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, не выявлено.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» оснований для исправления технической ошибки у ответчика не было, в связи с чем, решением от ДД.ММ.ГГГГ № об исправлении технической ошибки обосновано отказано.

Также судом установлено, что административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю с заявлением об исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, содержащихся в отношении спорного объекта недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ данное заявление Филиалом было направлено для рассмотрения по принадлежности в Управление Росреестра по Приморскому краю.

Учитывая что, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по осуществлению государственного кадастрового учета объектов недвижимости переданы территориальным органам Росреестра по субъектам Российской Федерации, суд полагает, что действия Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю по направлению заявления административного истца об исправлении реестровой ошибки в Управление Росреестра по Приморскому краю по принадлежности соответствуют порядку, установленному требованиями статьи Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и не нарушают права и законные интересы административного истца и не свидетельствует о бездействии органа.

Также, согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (ч. 1 ст. 18 Закона N 218-ФЗ).

Порядок представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, утвержден Приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 N 883.

Как установлено в судебном заседании заявление административного истца, а также прилагаемые к нему документы и порядок представления такого заявления не соответствовал вышеуказанным требованиям закона, предъявленным к заявлениям о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав.

Административный истец обратился в регистрирующий орган в простой письменной форме в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В связи с чем ответ на заявление административному истцу был дан Управлением Росреестра по Приморскому краю в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ.

В связи с изложенным основания для осуществления Управлением Росреестра по Приморскому краю государственного кадастрового учета в отношении спорного объекта недвижимости в соответствии с требованиями статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» по заявлению административного истца от ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали.

С учетом изложенного судом установлено, что решение Управления Росреестра по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в исправлении технической ошибки, а также ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении реестровой ошибки в ЕГРН соответствую требованиям закона и не нарушает прав истца.

Приведенные в обоснование административного искового заявления доводы сводятся к тому, что истец является владельцем земельного участка, с разрешенным видом использования для размещения части жилого дома, и зарегистрированное право собственности на объект «жилое помещение» является препятствием для оформления прав на земельный участок, однако истцом неверно избран способ зашиты права, поскольку вопросы о правах на земельные участки разрешаются в гражданско-правовом порядке, и не могут быть преодолены посредством обжалования действий должностных лиц регистрирующего органа.

Несмотря на отсутствие оснований для исправления технической ошибки, истец вправе обратиться к ответчику с заявлением об изменении наименования объекта недвижимости.

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, к Управлению Росреестра по Приморскому краю, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю о признании незаконным решения Управления Росреестра по Приморскому краю об отказе в исправлении технической ошибки, бездействия ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю, Управления Росреестра по Приморскому краю в исправлении реестровой ошибки по заявлению, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд г. Владивостока.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2018 г.