Постановление № 5-26/2019 от 22 февраля 2019 г. по делу № 5-26/2019

Дело № 5-26/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 февраля 2019 года г. Корсаков

Сахалинской области

Судья Корсаковского городского суда Сахалинской области Мурынчик Е.В., при секретаре Кравченко Н.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении иностранного гражданина

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <...>, не работающего, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживающего по адресу: <адрес>, холостого, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение,

УСТАНОВИЛ:

22 января 2019 года в Корсаковский городской суд поступил материал дела об административном правонарушении в отношении гражданина <...> ФИО1, по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 21 февраля 2019 года в 18 час. 45 мин. в рамках ОПМ «Нелегальный мигрант» по адресу: <адрес>, был обнаружен гражданин <...> ФИО1, который въехал на территорию Российской Федерации 01.07.2018 года через КПП «Толмачево» в порядке, не требующем получения визы с целью трудоустройства. Согласно миграционной карте № срок пребывания с 01.07.2018 года до 28.09.2018 года, на миграционный учет по месту пребывания на территории РФ не вставал, патент не получал. По истечению разрешенного срока временного пребывания, а именно с 29.09.2018 года, ФИО1 не покинул территорию Российской Федерации, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил. Суду пояснил, что не имел возможности выехать за пределы Российской Федерации, в связи с отсутствием денежных средств.

Суд, изучив материалы дела, выслушав ФИО1, приходит к следующему.

Частью 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.1, ч.2 ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт нарушения ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации достоверно установлен в судебном заседании и подтверждается как его пояснениями в суде, так и совокупностью представленных материалов, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 22 февраля 2019 года;

- объяснениями ФИО1 от 21.02.2019 года в соответствии с которыми факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признает;

- рапортом старшего УУП ОУУП и ПДИ ОМВД России по Корсаковскому городскому округу А. от 22.02.2019 года;

- досье иностранного гражданина ФИО1;

- копией паспорта на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <...>;

- копией миграционной карты серии № в соответствии с которой, срок пребывания ФИО1 определен с 01.07.2018 года до 28.09.2018 года;

- картой на административное правонарушение, по которому возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1;

- протоколом о доставлении № от 21.02.2019 года;

- протоколом об административном задержании № от 21.02.2019 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, уклонившегося от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Доказательств, подтверждающих наличия семейных отношений и близких родственников граждан РФ, а также, иных обстоятельств, препятствующих применению к ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы РФ отсутствуют, материалы дела не содержат. Документов, свидетельствующих о наличии, возбужденного уголовного дела в отношении указанного гражданина не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного ФИО1 правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, длительность совершения административного правонарушения, отсутствие денежных средств на приобретение билетов и билетов на выезд, его имущественное положение. Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Поскольку ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, то есть нарушил режим пребывания в Российской Федерации, учитывая вышеперечисленные обстоятельства, суд полагает необходимым применить к нему наказание в виде административного штрафа, установленного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», ч.2 ст.32.9 КоАП РФ исполнение постановления суда об административном выдворении иностранных граждан в форме принудительного выдворения возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, то есть на отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10, КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

гражданина Киргизской Республики ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с перечислением его на расчетный счет УФК по Сахалинской области (ОМВД России по Корсаковскому городскому округу) №, ИНН <***>, КПП 650401001, в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, БИК 046401001, Код БК 188 1 16 40000 01 6020 140, код ОКТМО 64716000, УИН № наименование платежа – административный штраф, с административным выдворением в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области.

Содержать ФИО1 в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области», расположенном по адресу: Анивский район, 11 км. автодороги Южно-Сахалинск-Холмск, 2 км. юго-восточного села Троицкое, до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что согласно ч.1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

ФИО1, разъяснено, что в соответствии со статьей 27 Федеральный закон от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья

Корсаковского городского суда Е.В. Мурынчик