Решение № 2А-417/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2А-417/2019

Дело № 2а-417/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Северск 20 февраля 2019 года

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Затеева П.Е.,

при секретаре Емельяновой А.А.,

с участием прокурора Дамаскиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области (далее – УМВД России по ЗАТО Северск) обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит дополнить ему административные ограничения, установленные вступившим в законную силу решением Северского городского суда Томской области от 22.05.2018 по делу № 2а-792/2018, в виде дополнительных двух обязательных явок в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на весь срок административного надзора.

В обоснование иска указано, что вступившим в законную силу 02.06.2018 решением Северского городского суда Томской области от 22.05.2018 по делу № 2а-792/2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года со дня вступления в законную силу решения суда, установлено административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Вместе с тем, после установления в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений он 3 раза привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный истец УМВД России по ЗАТО Северск, административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности (п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 ** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

К административным правонарушениям, предусмотренным пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре относятся в том числе административные правонарушения против порядка управления, административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании установлено, что решением Северского городского суда Томской области от 22.05.2018, вступившим в законную силу 02.06.2018, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, установлено административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован по месту проживания по [адрес].

ФИО1 разъяснены его права и обязанности, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с установлением в отношении него административного надзора и административных ограничений, о чем отобрана подписка.

Вместе с тем из материалов дела следует, что после установления в отношении него административного надзора и административного ограничения он более двух раз в течение одного года привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также к административной ответственности за правонарушение против порядка управления.

Так, постановлениями участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН УМВД России по ЗАТО Северск от 27.06.2018 № **, от 02.08.2018 № ** ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), постановлением от 02.08.2018 № ** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (мелкое хулиганство).

Вышеперечисленные постановления вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства подтверждаются также сведениями, содержащимися в информации, представленной ИЦ УМВД России по Томской области в отношении ФИО1, сведениями ИБД.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок.

По сведениям инспектора ГОАН ОУУПиПДН об образе жизни и поведении ФИО1, последний состоит на списочном учете в УМВД России по ЗАТО Северск как лицо, ранее судимое и имеющее непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен. За время нахождения под административным надзором допускал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. На меры профилактического воздействия реагирует слабо.

Учитывая установленные выше сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также то обстоятельство, что ФИО1, находясь под административным надзором, неоднократно совершал административные правонарушения, суд приходит к выводу о том, что на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица должны быть установлены дополнительные административные ограничения.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь требованиями закона, учитывая установленные выше сведения об образе жизни и поведении ФИО1, суд приходит к выводу, что ФИО1 не должным образом реагирует на меры профилактического воздействия и считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению, что будет соответствовать целям административного надзора в отношении данного лица, предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Дополнить ранее установленные лицу, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца г. Томска, зарегистрированного по [адрес], административные ограничения в виде дополнительных двух обязательных явок в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с момента вступления решения суда в законную силу до окончания срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий П.Е. Затеев