Решение № 2А-1642/2025 2А-224/2026 2А-224/2026(2А-1642/2025;)~М-1252/2025 М-1252/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 2А-1642/2025

Дело № 2а-224/2026

УИД ###


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2026 года г. Суздаль

Суздальский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Воронковой Ю.В.,

при секретаре Ереминой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале Владимирской области административное дело по административному исковому заявлению отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области к ООО «Стройтехника» об обязании работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее - ОСФР по Владимирской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ООО "Стройтехника" об обязании работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице, в обоснование административного иска указав следующие обстоятельства.

ООО «Стройтехника» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию с ***. Согласно полученных от органа ФНС сведений ответчиком в налоговый орган представлен расчет по страховым взносам о произведенных выплатах в пользу одного физического лица, однако отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 с кадастровыми мероприятиями «прием» и «увольнение» либо с датами начала и окончания выполнения работ (оказания услуг) по договору гражданско-правового характера за 2024 год ответчиком в ОСФР по Владимирской области не представлена. Во избежание нарушения пенсионных прав и социальной защищенности застрахованных лиц (работников) ответчику было направлено извещение от *** ### о непредставлении в ОСФР сведений индивидуального (персонифицированного) учета. До настоящего времени ответчик не представил в ОСФР по Владимирской области сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» за 2024 год. В связи с указанными обстоятельствами административный истец просит суд обязать ООО «Стройтехника» представить в ОСФР по Владимирской области сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» за 2024 год.

Представитель административного истца – ОСФР по Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела административный истец извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика - ООО «Стройтехника» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещался надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщено, возражений относительно заявленных требований не представлено, ходатайство об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика в суд не поступало.

Представитель заинтересованного лица – УФНС России по Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

На основании ч.2 ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей административного истца, административного ответчика и заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела и оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

В силу ст. 5 Федерального закона № 167-ФЗ обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд). Фонд и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии с п. 2 ст. 13 вышеназванного Федерального закона страховщик обязан осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании п. 2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В силу ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя.

В соответствии со ст. 8.1 Федерального закона № 27-ФЗ фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании п. 1 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 16 Федерального закона № 27-ФЗ органы Фонда имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом;

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 18 Федерального закона № 27-ФЗ споры между органами Фонда, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

В соответствии с подпунктом 3, 4, 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии, сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона, дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Согласно пункта 3 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь предоставляет сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 статьи 11 указанного Федерального закона, по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Судом установлено, что административный ответчик ООО «Стройтехника» (ИНН ###), имеющее адрес: <...>, зарегистрировано в качестве юридического лица ***, в качестве страхователя зарегистрировано в территориальном органе Пенсионного фонда РФ ***, в исполнительном органе Фонда социального страхования РФ ***, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно полученных от органа ФНС сведений, ответчиком в налоговый орган представлен расчет по страховым взносам о произведенных выплатах в пользу одного физического лица, однако отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 с кадровыми мероприятиями «прием» и «увольнение» либо с датами начала и окончания выполнения работ (оказания услуг) по договору гражданско-правового характера за 2024 год ответчиком в ОСФР по Владимирской области не представлена.

В связи с чем ответчику направлено извещение от *** ### о непредставлении в ОСФР сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, факт бездействия административного ответчика ООО «Стройтехника», выразившегося в непредставлении в установленный срок сведений о застрахованных лицах (работниках общества) по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение. В нарушение определенных законом обязанностей указанные сведения до настоящего времени административным ответчиком в ОСФР по Владимирской области не направлены, доказательств обратному суду не представлено.

Непредставление ООО «Стройтехника» сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» за 2024 год, влечет за собой нарушение гарантированных действующим законодательством пенсионных прав и социальной защищенности работников общества, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, применяя приведенные нормы права, суд считает, что административное исковое заявление ОСФР по Владимирской области к ООО «Стройтехника» подлежит удовлетворению полностью.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области к ООО "Стройтехника" удовлетворить в полном объеме.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Стройтехника» представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» за 2024 год.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд <...> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Воронкова

Мотивированное решение изготовлено ***.