Постановление № 5-31/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 5-31/2017

Дело № 5- 31/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ с. Дивеево

12 ч. 00 мин.

Судья Дивеевского районного суда Нижегородской области Карпунькин А.В., рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, главы администрации Ивановского сельсовета Дивеевского муниципального района Нижегородской области, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее в течение года не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

Как следует из протокола об административном правонарушении, 12.05.2017 г., в 13 час. 00 мин., в с. Ивановское, Дивеевского района Нижегородской области, ул. Микрорайон, д. 6, ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, не обеспечил содержание дороги. На проезжей части дороги имеется яма, превышающая предельно допустимые нормы.

По делу проводилось административное расследование, поэтому в силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, оно отнесено к компетенции судьи районного суда.

В судебном заседании глава Администрации Ивановского сельсовета Дивеевского муниципального района Нижегородской области ФИО1 вину признал, пояснив, что по разработанному плану устранения недостатков в дорожном покрытии на ул. Микрорайон с. Ивановское ямочный ремонт будет произведен в июле текущего года.

Изучив представленные на рассмотрение суда доказательства, судья находит установленной вину главы Администрации Ивановского сельсовета Дивеевского муниципального района Нижегородской области ФИО1 в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2017 N 26-ФЗ, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения администрации к административной ответственности) несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 данного Федерального закона содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу пункта 6 указанной статьи содержание автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения согласно пункту 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ).

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

Исходя из положений статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ), местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Исходя из положений приведенных норм, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

В силу ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы» п.2. Сроки ликвидации повреждений указаны для строительного сезона, определяемого погодно-климатическими условиями, приведенными в СНиП 3.06.03 по конкретным видам работ, п. 3.1.2. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Согласно акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), от 12.05.2017 г. должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Дивеевский» выявлены недостатки в содержании: яма, длиной 1,2 м., ширина 1 м. и глубина 10 см.

12.05.2017 г. в с. Ивановское, Дивеевского района Нижегородской области, ул. Микрорайон, д. 6, на проезжей части дороги выявлены недостатки эксплуатационного состояния автодороги, создающие угрозу безопасности дорожного движения: имеется яма, превышающая предельно допустимые нормы, что противоречит требованиям «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 г. N 221.

Согласно справки Администрации Ивановского сельсовета Дивеевского муниципального района Нижегородской области, дорожная сеть по ул. Микрорайон с. Ивановское числится в реестре а/дорог Ивановского поселения., а решением сельского Совета Ивановского сельсовета Дивеевского муниципального района Нижегородской области № 17 от 28.09.2015 г. на должность главы данного муниципального района сроком на 5 лет назначен ФИО1

Вышепоименованных доказательств в своей совокупности достаточно для установления вины главы Администрации Ивановского сельсовета Дивеевского муниципального района Нижегородской области ФИО1 в инкриминируемом правонарушении.

Таким образом, 12.05.2017 г., в 13 час. 00 мин., в с. Ивановское, Дивеевского района Нижегородской области, ул. Микрорайон, д. 6, ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, не соблюл требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, то есть он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствие с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек. К числу малозначительных данное правонарушение не относится, т.к. направлено против безопасности дорожного движения и по неосторожности- здоровья человека.

При решении вопроса о виде и размере наказания, судья учитывает, что у ФИО1 обстоятельств, отягчающих ответственность не установлено, а обстоятельствами, смягчающими его ответственность судья признает раскаяние в совершенном правонарушении, учитывает характер совершенного им правонарушения в сфере безопасности дорожного движения, конкретные обстоятельства дела, личность нарушителя, материальное положение привлекаемого лица, его возраста, размера ежемесячного дохода, признает данные обстоятельства исключительными, поэтому необходимо, в силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, снизить правонарушителю наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в размере 10000 тысяч рублей.

На основании вышеуказанного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.5, 24.5, 29.10 КоАП России, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать глава Администрации Ивановского сельсовета Дивеевского муниципального района Нижегородской области ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Нижегородской области (МО МВД РФ «Дивеевский») ИНН <***>; КПП 521601001, ОКТМО 22632416, р/с <***>, БИК 042202001, УИН 18810352173210002105, назначение платежа – административный штраф.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15-ти суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения в вышестоящий суд.

Судья А.В. Карпунькин