Решение № 2А-733/2021 2А-733/2021~М-613/2021 М-613/2021 от 18 ноября 2021 г. по делу № 2А-733/2021

УИД: 45RS0024-01-2021-000941-03

№ 2а-733/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Лушниковой Н.В.

при секретаре Пановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Щучье Курганской области 18 ноября 2021 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Щучанского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Щучанского района Курганской области обратился в Щучанский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением, в котором просил суд признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> В обоснование иска указал, что на указанных интернет-страницах содержится информация о способах приготовления «Коктейля Молотова».

В судебном заседании старший помощник прокурора Щучанского района Курганской области Блиновских А.А. заявленные требования поддержал, дал пояснения в соответствии с изложенным в административном исковом заявлении, просил признать информацию размещенную на сайтах с URL-адресами: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, просил прокурора Щучанского района Курганской области установить конкретный адрес страницы сайта в сети «Интернет», на котором данный материал размещен, указав, что указанные в административном исковом заявлении ссылки с URL-адресами являются поисковой системой сети «Интернет», внесение в Единый реестр указателей страниц сайтов поисковых систем в сети «Интернет» приведет к ограничению доступа именно к поисковым сервисам, а не к ресурсам, содержащим запрещенную информацию.

Судом, с согласия прокурора, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица, признав его явку необязательной.

Суд, заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации (ч.1 ст. 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Между тем реализация данных конституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду и агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, а также запрещают создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан в сфере распространения информации.

Согласно определению, данному в ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее также - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пункт 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что прокуратурой Щучанского района Курганской области проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму путем мониторинга информации, размещенной в сети «Интернет». В результате мониторинга сети «Интернет» были выявлены сайты с URL-адресами: <данные изъяты> на которых в свободном доступе размещена информация, доступная неопределенному кругу лиц, содержащая информацию с рецептом приготовления «Коктейля Молотова». В подтверждение заявленных административных исковых требований были представлены скриншоты вышеуказанных сайтов.

В ходе рассмотрения установлено, что на день рассмотрения настоящего административного дела указатели страниц интернет-сайтов, расположенных по адресам: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены, что подтверждается выпиской из Единого реестра. Вопреки доводам заинтересованного лица при переходе по указанным ссылкам открывается информация, указанная прокурором, что подтверждается представленными скриншотами страниц. Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных и администра, в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены, что подтверждается выпиской из Единого реестра.

Вопреки доводам заинтересованного лица при переходе по указанным ссылкам открывается информация, указанная прокурором, что подтверждается представленными скриншотами страниц.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан в сфере распространения информации.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Статья 205 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за совершение террористического акта. Согласно ч. 1 данной статьи, совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба, либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций, либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях, наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет. Часть 2 - те же деяния: а) совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) повлекшие по неосторожности смерть человека; в) повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий; наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет. Часть 3 - деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они: а) сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии, либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения, либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ; б) повлекли умышленное причинение смерти человеку, наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.

Распространение информации террористической направленности, содержащей рецепт приготовления «Коктейля Молотова» нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе, право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Следовательно, в силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация на вышеуказанных сайтах может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в который включается, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года № 1101 (далее - Правила), создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Поскольку по делам данной категории юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения запрещенной информации на сайте в сети «Интернет», то установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет - пользователь.

Установить владельцев сайтов не представилось возможным.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства доступ к интернет-сайтам с URL-адресами: https://yandex.ru/images/search?text=%D0%9A%D0%B0%D0%BA%20%D0%B8%D0%B7%D0%B3%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D0%BD%D0%B0%D0%BF%D0%B0%D0%BB%D0%BC&from;=tabbar&pos;=2&rpt;=simage&img;_url=https%3A%2F%2Fpbs.twimg.com%2Fmedia%2FEyCthFrXMAUbpQO.jpg&1r=l32385, https://yandex.ru/images/search?text=%D0%9A%D0%B0%D0%BA%20%D0%B8%D0%B7%D0%B3%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D0%BD%D0%B0%D0%BF%D0%B0%D0%BB%D0%BC&from;=tabbar&pos;=34&rpt;=simage&img;_url=https%3A%2F%2Fforummg.info%2Finline%2F19067.jpg&lr;=132385, https://yandex.ru/images/search?text=%D0%9A%D0%B0%D0%BA%20%D0%B8%D0%B7%D0%B3%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D0%BD%D0%B0%D0%BF%D0%B0%D0%BB%D0%BC&from;=tabbar&p;=l&pos;=56&rpt;=simage&img;_url=https%3A%2F%2Fpbs.twimg.com%2Fmedia%2FD2qLOuyWoAA5ebO.jpg&lr;=132385, https://yandex.ru/images/search?text=%D0%9A%D0%B0%D0%BA%20%D0%B8%D0%B7%D0%B3%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D0%BD%D0%B0%D0%BF%D0%B0%D0%BB%D0%BC&from;=tabbar&p;=l&pos;=57&rpt;=simage&img;_url=https%3A%2F%2Fpbs.twimg.com%2Fmedia%2FEfOrhFrXgAA70W-.jpg&lr;=l32385 следует ограничить путем включения указанных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с положениями ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

На основании п. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-181, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Щучанского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах с URL-адресами: https://yandex.ru/images/search?text=%D0%9A%D0%B0%D0%BA%20%D0%B8%D0%B7%D0%B3%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D0%BD%D0%B0%D0%BF%D0%B0%D0%BB%D0%BC&from;=tabbar&pos;=2&rpt;=simage&img;_url=https%3A%2F%2Fpbs.twimg.com%2Fmedia%2FEyCthFrXMAUbpQO.jpg&1r=l32385, https://yandex.ru/images/search?text=%D0%9A%D0%B0%D0%BA%20%D0%B8%D0%B7%D0%B3%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D0%BD%D0%B0%D0%BF%D0%B0%D0%BB%D0%BC&from;=tabbar&pos;=34&rpt;=simage&img;_url=https%3A%2F%2Fforummg.info%2Finline%2F19067.jpg&lr;=132385, https://yandex.ru/images/search?text=%D0%9A%D0%B0%D0%BA%20%D0%B8%D0%B7%D0%B3%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D0%BD%D0%B0%D0%BF%D0%B0%D0%BB%D0%BC&from;=tabbar&p;=l&pos;=56&rpt;=simage&img;_url=https%3A%2F%2Fpbs.twimg.com%2Fmedia%2FD2qLOuyWoAA5ebO.jpg&lr;=132385, https://yandex.ru/images/search?text=%D0%9A%D0%B0%D0%BA%20%D0%B8%D0%B7%D0%B3%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D0%BD%D0%B0%D0%BF%D0%B0%D0%BB%D0%BC&from;=tabbar&p;=l&pos;=57&rpt;=simage&img;_url=https%3A%2F%2Fpbs.twimg.com%2Fmedia%2FEfOrhFrXgAA70W-.jpg&lr;=l32385, которая содержит рецепт приготовления «Коктейля Молотова», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайтов https://yandex.ru/images/search?text=%D0%9A%D0%B0%D0%BA%20%D0%B8%D0%B7%D0%B3%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D0%BD%D0%B0%D0%BF%D0%B0%D0%BB%D0%BC&from;=tabbar&pos;=2&rpt;=simage&img;_url=https%3A%2F%2Fpbs.twimg.com%2Fmedia%2FEyCthFrXMAUbpQO.jpg&1r=l32385, https://yandex.ru/images/search?text=%D0%9A%D0%B0%D0%BA%20%D0%B8%D0%B7%D0%B3%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D0%BD%D0%B0%D0%BF%D0%B0%D0%BB%D0%BC&from;=tabbar&pos;=34&rpt;=simage&img;_url=https%3A%2F%2Fforummg.info%2Finline%2F19067.jpg&lr;=132385, https://yandex.ru/images/search?text=%D0%9A%D0%B0%D0%BA%20%D0%B8%D0%B7%D0%B3%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D0%BD%D0%B0%D0%BF%D0%B0%D0%BB%D0%BC&from;=tabbar&p;=l&pos;=56&rpt;=simage&img;_url=https%3A%2F%2Fpbs.twimg.com%2Fmedia%2FD2qLOuyWoAA5ebO.jpg&lr;=132385, https://yandex.ru/images/search?text=%D0%9A%D0%B0%D0%BA%20%D0%B8%D0%B7%D0%B3%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%82%D1%8C%20%D0%BD%D0%B0%D0%BF%D0%B0%D0%BB%D0%BC&from;=tabbar&p;=l&pos;=57&rpt;=simage&img;_url=https%3A%2F%2Fpbs.twimg.com%2Fmedia%2FEfOrhFrXgAA70W-.jpg&lr;=l32385 в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Щучанский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2021 года.

Судья Н.В. Лушникова