Постановление № 5-36/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 5-36/2020

Дело № 5-36/2020

УИД 91RS0012-01-2020-000475-95


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 февраля 2020 г. г. Керчь

Судья Керченского городского суда Республики Крым Левченко В.П.. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Керчи в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, являющаяся <данные изъяты>, зарегистрированная по адресу: <адрес> проживающая по адресу: <адрес>,

об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 13.11.2019 г. года по адресу <адрес>, в районе <адрес> привлекла к трудовой деятельности в качестве продавца-стажера в киоске общепита «Шаурмастер» (ранее название «Торопышка») гражданку Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отсутствие у нее патента, чем нарушила ч.4 ст. 13, ст. 13,3 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и месте рассмотрения дела извещен, ходатайств об отложении дела не поступило, в связи, с чем суд считает возможным в соответствии со ст.25.1. ч.2 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Представитель лица, в отношении которого ведётся производство по делу ФИО3 в судебном заседании пояснил, что ИП ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласна, вину признает, в содеянном раскаивается.

Выслушав представителя, исследовав административный материал, выслушав мнение должностного лица, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как следует из материалов дела, 13.11.2019 года в 10 час. 23 мин. было выявлено Межрайонным ИФНС России № 7 по Республике Крым, что по адресу: г. Керчь. <адрес> ИП ФИО5 осуществляя предпринимательскую деятельность незаконно привлекла к трудовой деятельности гражданку Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии у нее патента или разрешения на работу (л.д. 18).

По данному факту 29.01.2020 года в отношении ИП ФИО1 г. Керчи ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении по признакам ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ (л.д. 2.).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности;

патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела усматривается, что 13.11.2019. в результате проверки, проведенной Межрайонной ИФНС России по № 7 по Республике Крым был установлен факт трудоустройства у индивидуального предпринимателя ФИО1 иностранного гражданина- гражданки Украины ФИО2

Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении в отношении гр-ки Украины ФИО2 (л.д.25), а также постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО2 (л.д.27-28). На день рассмотрения настоящего административного дела отсутствуют данные, что указанное постановление отменено, является незаконным.

Из свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя следует, что ФИО1 зарегистрирована на территории РФ в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.10).

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает как отягчающие так и смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

ИП ФИО1 в содеянном административном правонарушении раскаивается, поэтому судья приходит к выводу, что с учетом материального и семейного положения (нахождения на иждивении малолетнего ребенка) к ней необходимо применить такой вид наказания как административное приостановление деятельности с минимальным сроком.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 12.8., ст. 23.1. и главой 29 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 на срок 14 суток.

На постановление может быть подана жалоба, принесен протест в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья В.П. Левченко