Решение № 2-3667/2019 2-3667/2019~М-2536/2019 М-2536/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-3667/2019

Дело №2-3667/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи – Полянского О.А.,

при секретаре судебного заседания – Григоренко К.А.,

с участием представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 июня 2019 в городе Волгограде гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области к ООО «Концессия теплоснабжения» о возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с иском в суд к ответчику с вышеуказанными требованиями.

Исковые требования мотивированы тем, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (Управление) по обращениям гражданки ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (вх.№... от ДД.ММ.ГГГГ), определением № АР-09/00875 от ДД.ММ.ГГГГ.18 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ и проведении административного расследования в отношении управляющей компании юридического лица ООО «УК Ренессанс», осуществляющего управление многоквартирным домом ...

Согласно обращению гражданки ФИО2, проживающей в многоквартирном ... ..., горячее водоснабжение подаваемое жителям указанного многоквартирного дома не соответствует действующим нормативам.

При проведении вышеуказанного административного расследования было выявлено нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевому, хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно:

- при изучении материалов экспертизы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Волгоградской области» выполненной в рамках вышеуказанного административного расследования в отношении ООО «УК Ренессанс» установлено, что температура горячей воды, измеренная в зоне разграничения эксплуатационной ответственности (водопроводный кран на вводе в жилой ... ...) между ресурсоснабжающей организации (ООО «Концессия теплоснабжения») и ООО «УК Ренессанс» составила — 50°С±0,58 при температуре в норме не ниже 60 °С и не выше 75°С, что не соответствует требованиям п.2.3, 2.4 «СанПиН 2.1.4.2496-09 изменения к СанПину 2.1.4.1074-01».

По результатам административного расследования № АР-09/00875 от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ресурсоснабжающей организации ООО «Концессия теплоснабжения» многоквартирного ... ..., должностным лицом Управления ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №..., по ст. 6.5. КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевому, хозяйственно-бытовому водоснабжению.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Центрального районного суда г. Волгограда юридическое лицо ООО «Концессия теплоснабжения» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5. КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 20000 руб., указанное постановление вступило в законную силу.

В соответствии с договором теплоснабжения и горячего водоснабжения №... от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Концессия теплоснабжения» является ресурсоснабжающей организацией осуществляющей поставку коммунального ресурса (теплоснабжения и горячего водоснабжения) в многоквартирный ... ....

В силу п. 2.3, 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 изменения к СанПину 2.1.4.1074-01 санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены на: предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 градусов, в их числе Legionella Pneumophila.

Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

В настоящее время сведения о прекращении вышеуказанного нарушения в Управлении отсутствуют.

Сложившаяся ситуация с горячим водоснабжением в многоквартирном ... ..., свидетельствует о неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановке в данном доме, которая создает угрозу для жизни и здоровья проживающих в жилых помещениях указанного многоквартирного дома.

Низкая температура горячего водоснабжения может привести к загрязнению горячей воды, подаваемой жильцам ранее указанного дома высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 градусов, в их числе Legionella Pneumophila.

На основании вышеизложенных обстоятельств, истец просит обязать ООО «Концессия теплоснабжения» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить организацию поставки горячего водоснабжения при вводе в жилой ... ... в соответствии с требованиями п. 2.3, 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменения к СанПину 2.1.4.1074-01».

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В связи с этим, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Федеральный закон №52 - ФЗ) государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы представляют собой нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболевании. Таким образом, нарушение санитарных правил влечет за собой угрозу здоровью граждан, а право на охрану здоровья гарантируется ст. 41 Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 19 Федерального закона №52 - ФЗ организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу ст. 11 Федеральный закон N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона №52-ФЗ главным государственным санитарным врачам и их заместителям предоставлено право предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В судебном заседании установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (Управление) по обращениям гражданки ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (вх.№... от ДД.ММ.ГГГГ), определением № АР-09/00875 от ДД.ММ.ГГГГ.18 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ и проведении административного расследования в отношении управляющей компании юридического лица ООО «УК Ренессанс», осуществляющего управление многоквартирным домом ....

Согласно обращению гражданки ФИО2, проживающей в многоквартирном ... ..., горячее водоснабжение подаваемое жителям указанного многоквартирного дома не соответствует действующим нормативам.

При проведении вышеуказанного административного расследования было выявлено нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевому, хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно:

- при изучении материалов экспертизы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Волгоградской области» выполненной в рамках вышеуказанного административного расследования в отношении ООО «УК Ренессанс» установлено, что температура горячей воды, измеренная в зоне разграничения эксплуатационной ответственности (водопроводный кран на вводе в жилой ... ...) между ресурсоснабжающей организации (ООО «Концессия теплоснабжения») и ООО «УК Ренессанс» составила — 50°С±0,58 при температуре в норме не ниже 60 °С и не выше 75°С, что не соответствует требованиям п.2.3, 2.4 «СанПиН 2.1.4.2496-09 изменения к СанПину 2.1.4.1074-01».

По результатам административного расследования № АР-09/00875 от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ресурсоснабжающей организации ООО «Концессия теплоснабжения» многоквартирного ... г..., должностным лицом Управления ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №..., по ст. 6.5. КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевому, хозяйственно-бытовому водоснабжению.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Центрального районного суда г. Волгограда юридическое лицо ООО «Концессия теплоснабжения» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5. КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 20000 руб., указанное постановление вступило в законную силу.

В соответствии с договором теплоснабжения и горячего водоснабжения №... от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Концессия теплоснабжения» является ресурсоснабжающей организацией осуществляющей поставку коммунального ресурса (теплоснабжения и горячего водоснабжения) в многоквартирный ... г. Волгограда.

В силу п. 2.3, 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 изменения к СанПину 2.1.4.1074-01 санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены на: предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 градусов, в их числе Legionella Pneumophila.

Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

В настоящее время сведения о прекращении вышеуказанного нарушения в Управлении отсутствуют.

Сложившаяся ситуация с горячим водоснабжением в многоквартирном ... ..., свидетельствует о неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановке в данном доме, которая создает угрозу для жизни и здоровья проживающих в жилых помещениях указанного многоквартирного дома.

Низкая температура горячего водоснабжения может привести к загрязнению горячей воды, подаваемой жильцам ранее указанного дома высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 градусов, в их числе Legionella Pneumophila.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, а именно копиями материалов проверки Управления, в том числе копиями: постановления Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №...; обращения ФИО2 (вх.№... от ДД.ММ.ГГГГ); определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ № АР-09/00875; определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от ДД.ММ.ГГГГ № АР 09/00875; определения о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении о ДД.ММ.ГГГГ № АР-09/00875; извещения о времени и месте проведения отбора проб для лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ №АР-09/00875; протокола о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ №АР-09/00875; экспертного заключения №... от ДД.ММ.ГГГГ; протокола гигиенической оценки температуры воды №... от ДД.ММ.ГГГГ; протокола измерений физических факторов от ДД.ММ.ГГГГ; извещения о времени и месте составления протокола (вх№... от ДД.ММ.ГГГГ); протокола №... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Концессия теплоснабжения»; договора теплоснабжения и горячего водоснабжения №... от ДД.ММ.ГГГГ; выписки ЕГРЮЛ ООО «Концессия теплоснабжения»; приказа о назначении руководителя (заместителя) Управления.

В соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные суду доказательства, с учетом требований ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области к ООО «Концессия теплоснабжения» о возложении обязанностей – удовлетворить.

Обязать ООО «Концессия теплоснабжения» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить организацию поставки горячего водоснабжения при вводе в жилой ... ... в соответствии с требованиями п. 2.3, 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменения к СанПину 2.1.4.1074-01».

Взыскать с ООО «Концессия теплоснабжения» в доход муниципального образования город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в месячный срок через Центральный районный суд города Волгограда.

Судья- подпись О.А. Полянский