Решение № 12-711/2023 от 18 июля 2023 г. по делу № 12-711/2023

Дело № 12-711/2023

УИД 35RS0010-01-2023-006273-66


РЕШЕНИЕ

<...> 18 июля 2023 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Колодезный А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «НерудТранс» по доверенности ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора ОТН ОГИБДД УМВД России по городу Вологде ФИО2 УИН № от 12 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора ОГИБДД УМВД России по городу Вологде ФИО2 УИН № от 12.05.2023 ООО «НерудТранс» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Представитель ООО «НерудТранс» по доверенности ФИО1 не согласилась с указанным постановлением, обратилась в Вологодский городской суд Вологодской области с жалобой, в которой просила отменить постановление и прекратить производство по делу. В обоснование своих доводов указала, что транспортное средство марки Форд, государственный регистрационный знак K790YA35, принадлежащий ООО «НерудТранс» во вменяемый день совершения административного правонарушения на линию не выпускалось.

В судебном заседании представитель ООО «НерудТранс» по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержала по основаниям в ней указанным.

Выслушав представителя ООО «НерудТранс», исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего технического осмотра, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятисот рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

В силу статьи 17 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства подлежат техническому осмотру.

Проведение технического осмотра легковых такси предусмотрено Федеральным законом от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с периодичностью каждые шесть месяцев (часть 1 статьи 15).

Согласно пунктам 11 и 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № «О Правилах дорожного движения», запрещается эксплуатация транспортных средств, не прошедших в установленном порядке технический осмотр. Должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, не прошедшие технический осмотр.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ООО «НерудТранс» к ответственности послужили выводы о том, что 12.03.2023 в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес> юридическое лицо - ООО «НерудТранс», в нарушение требований пункта 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» осуществило выпуск на линию автомобиля марки Форд, государственный регистрационный знак №, не прошедшего государственный технический (периодический) осмотр.

При вынесении обжалуемого постановления старший государственный инспектор ОТН ОГИБДД УМВД России по городу Вологде исходил из наличия в действиях ООО «НерудТранс» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом процедура привлечения к ответственности указанного лица не нарушена.

Вместе с тем, имеются основания для отмены данного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «НерудТранс» к административной ответственности, за указанное нарушение в области дорожного движения был предусмотрен двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности со дня совершения административного правонарушения.

Федеральным законом от 14.04.2023 № 122-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4.5 и 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в статью 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были внесены изменения.

На момент рассмотрения жалобы ООО «НерудТранс» в Вологодском городском суде Вологодской области срок давности привлечения к административной ответственности за совершенное правонарушение составляет шестьдесят календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Частью 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно разъяснений содержащихся в пункте 33.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разрешая жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, необходимо учитывать положения части 2 статьи 1.7 названного Кодекса, в соответствии с которой закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу при условии, что постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В материалах настоящего дела об административном правонарушении отсутствуют сведения об исполнении назначенного административного наказания.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО «НерудТранс» к административной ответственности, имели место 12.03.2023.

Следовательно, срок давности привлечения названного лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 14.04.2023) истек 10.05.2023.

Постановление старшего государственного инспектора ОТН ОГИБДД УМВД России по городу Вологде вынесено 12.05.2023, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление старшего государственного инспектора ОТН ОГИБДД УМВД России по городу Вологде ФИО2 УИН № от 12 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ООО «НерудТранс», подлежит отмене.

Производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.1 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление старшего государственного инспектора ОТН ОГИБДД УМВД России по городу Вологде ФИО2 УИН № от 12 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «НерудТранс» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «НерудТранс» прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Колодезный