Решение № 12-19/2018 12-230/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 12-19/2018

Председательствующий по делу Дело № 12-19-2018

мировой судья судебного участка № 5

Железнодорожного судебного района г.Читы

Шестаков Д.А.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

Судья Железнодорожного районного суда г. Читы Алёкминская Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите 05 февраля 2018 года жалобу комитета городского хозяйства администрации ГО «Город Чита» в лице защитника Кулагиной Е.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г.Читы от 02 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении комитета городского хозяйства администрации ГО «Город Чита»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г.Читы от 02 ноября 2017 года комитет городского хозяйства администрации ГО «Город Чита» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

В жалобе, поданной в порядке, установленном статьями 30.1-30.3 КоАП РФ, представитель комитета городского хозяйства администрации ГО «Город Чита» Кулагина Е.М. просит об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу. В обоснование своих требований ссылается на следующие обстоятельства. В протоколе № ... нет сведений о ранее совершенном комитетом городского хозяйства административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, и привлечении комитета к ответственности в указанной части, событие правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ, лицом, составившим протокол, в протоколе не указано, следовательно, ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ необоснованно вменена, в связи с чем суду необходимо переквалифицировать действия комитета по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ. В письменных пояснениях по делу представитель комитета городского хозяйства представил доказательства того, что работы по нанесению дорожной разметки по ... подрядной организацией КГУП «СМЭУ» в рамках исполнения муниципального контракта выполнялись. Так подрядчик в период с 26 июля по 31 августа 2017 года произвел работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки 1.1 (в объеме 854 п/м0, 1.5 (в объеме 498 п/м), 1.14.1 (в объеме 40 п/м) на ул. Недорезова, что подтверждается актом выполненных работ № 3 от 01.09.17 и ведомостью промеров геометрических параметров. В период с 01 сентября по 11 октября 2017 года подрядчик также производил работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки 1.1 (в объеме 854 п/м), что подтверждается актом о приемке выполненных работ № 4 от 12.10.17 и ведомостью промеров геометрических параметров за период 01 сентября по 11 октября 2017 года. В связи с указанным представитель заявителя полагает, что данные обстоятельства ставят под сомнение сам факт износа дорожной разметки с учетом непродолжительного срока эксплуатации. Считает, что мировым судьей не была дана надлежащая оценка представленных комитетом доказательств, вместе с тем были приняты акты проверок от 29.09.17 и 12.10.17, составленные единолично сотрудником ГИБДД и фотоматериалы, без указания даты и привязки к месту.

Заявитель комитет городского хозяйства администрации ГО «Город Чита» о времени и месте рассмотрения жалобы извещен, своего представителя для участия в судебном заседании не направил, об отложении разбирательства дела либо о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не просил.

На основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ судья определил рассмотреть жалобу в отсутствие представителя заявителя.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - государственный инспектор ОГИБДД УМВД России по г.Чите ФИО1 полагал постановление мирового судьи законным и обоснованным, просил об оставлении постановления мирового судьи без изменения, жалобы комитета городского хозяйства администрации ГО «Город Чита» – без удовлетворения.

Заслушав объяснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 настоящей статьи.

Совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

При этом в соответствии ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей правильно установлено, что 02 октября 2017 года госинспектором ГИБДД УМВД России по г.Чите по результатам проведенной проверки вынесено предписание ... об устранении выявленных нарушений. В частности, в срок до 17.00 12 октября 2017 года комитету городского хозяйства предписывалось нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1, 1.5, 1.14.1 по ..., в районе строения ...Б, в ... (л.д. 16).

Предписание получено комитетом городского хозяйства администрации ГО «Город Чита» 02 октября 2017 года (л.д. 16).

03 октября 2017 года комитет городского хозяйства администрации ГО «Город Чита» обратилось в ОГИБДД УМВД России по г.Чите с ходатайством о продлении срока исполнения указанного выше предписания № 1060 от 02.10.17 до 01 ноября 2017 года. В удовлетворении этого ходатайства комитету было отказано, о чем комитет городского хозяйства администрации ГО «Город Чита» был уведомлен 04 октября 2017 года (л.д. 17-18).

По результатам проведенной госинспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Чите ФИО3 проверки установлено, что предписание № 1060 от 02.10.17 в части нанесения разметки 1.1, 1.5, 1.14.1 по ..., в районе строения ... в ..., не исполнено.

Указанные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении от 20.10.17, актами проверок от 29.09.17 и 12.10.17, предписанием от 02.10.17, фотоматериалом от 12.10.17.

Также мировым судьей установлено, что на основании постановления мирового судьи судебного участка № 7 Ингодинского судебного района г.Читы от 10.08.17, вступившим в законную силу 08.09.17, комитет городского хозяйства администрации ГО «Город Чита» ранее был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 21).

Неполнота составленного должностным лицом протокола об административном правонарушении и представленных материалов в указанной части была восполнена мировым судьей при рассмотрении дела.

При данных обстоятельствах мировой судья правомерно признал комитет городского хозяйства администрации ГО «Город Чита» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Судья соглашается с выводами мирового судьи о том, что представленными комитетом городского хозяйства документами о проведенных работах по обновлению дорожной разметки (л.д. 29-45) не подтверждается факт исполнения комитетом в установленный срок предписания № 1060 от 02.10.17.

Постановление о привлечении комитета городского хозяйства администрации ГО «Город Чита» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено комитету городского хозяйства администрации ГО «Город Чита» с учетом положений ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного постановления не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г.Читы от 02 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении комитета городского хозяйства администрации ГО «Город Чита» оставить без изменения, жалобу комитета городского хозяйства администрации ГО «Город Чита» в лице защитника Кулагиной Е.М. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст.ст. 30.12 – 30.19 КоАП РФ.

Судья Е.А. Алёкминская

Подлинник определения в материалах дела № 5-1121/2017 мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г.Читы.