Постановление № 5-344/2023 от 9 ноября 2023 г. по делу № 5-344/2023

УИД № 75RS0010-01-2023-001583-41


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

09 ноября 2023 г. пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-344/2023 (№ 10719000-002109/2023) в отношении

гражданина ФИО1 (Yang Ming), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца провинции <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, адрес пребывания на территории РФ: <адрес>, паспорт иностранного гражданина № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Гр-н ФИО1 (Yang Ming) инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

25 августа 2023 года с 14 часов 00 минут местного времени в досмотровом зале № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), гражданином ФИО1 (Yang Ming), следующим из КНР в РФ в качестве пассажира на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком Е №.

При прохождении таможенного контроля гражданин ФИО1 (Yang Ming) пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, ответил отрицательно.

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданином ФИО1 (Yang Ming) товаров с нарушением таможенного законодательства.

В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр багажа, состоящего из 1 (одного) места, общим весом 27,2 кг. В ходе таможенного досмотра при гражданине ФИО1 (Yang Ming) обнаружены табачные изделия:

1. Сигареты, коричнево-красного цвета с надписями «ManTing», также имеются иероглифы золотисто-коричневого цвета и штрих-код «6901028062329». Всего 2 блока, в 1 блоке 10 пачек сигарет по 20 штук сигарет с фильтром в каждой пачке. Вес 1 блока составил 0,3 кг, всего в 1 блоке 200 штук сигарет. Итого 2 блока, 400 штук сигарет, общим весом 0,6 кг.

Исходя из устного опроса, проведенного в рамках таможенного контроля, а также получения письменного объяснения гражданина ФИО1 (Yang Ming) установлено, что указанный товар он ввозит на таможенную границу Союза для личного пользования.

Данные товары гражданин ФИО1 (Yang Ming) письменно не задекларировал. Каких-либо документов, необходимых для таможенных целей, подтверждающих декларирование перевозимых товаров указанным лицом, представлено не было.

Согласно заключению Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Иркутск от 29.09.2023 г. № наименования товаров, являющихся предметами административного правонарушения установлены как: курительные табачные изделия, предназначенные для курения - сигареты с фильтром марки «NanJing», с содержанием смол 6 mg (мг/сиг), никотина 0,6 mg (мг/сиг), монооксида углерода 5 mg (мг/сиг), в количестве 1 блока (10 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, всего 200 штук сигарет). Рыночная стоимость предмета административного правонарушения на территории КНР по состоянию на 25 августа 2023 г. составила 3 623 руб. 40 коп.

Согласно служебной записке от 09.10.2023 г. №, таможенная стоимость товара составила 3 623 рубля 40 копеек (л.д. 40).

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 16 октября 2023 года в отношении гражданина ФИО1 (Yang Ming) составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товар в количестве 10 пачек (200 сигарет) изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств № 6 Читинской таможни.

Надлежаще извещенный гражданин ФИО1 (Yang Ming) в судебное заседание не явился, согласно акту курьера, по указанному адресу гражданин отсутствовал. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явились, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие, либо об отложении судебного заседания не заявлял. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Читинской таможни.

В ходе административного расследования гражданин ФИО1 (Yang Ming) вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал и пояснил, что 25 августа 2023 г. он выехал из <адрес> в <адрес>, перевозил с собой 2 блока сигарет для личного пользования. Приобрел их за 560 юаней. Пассажирскую таможенную декларацию не подавал. О том, что в соответствии с решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного использования» табачные изделия в количестве более 200 сигарет, перемещаемые лицом достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования, а также необходимости подтверждения их соответствия требованиям технического регламента «Технический регламент на таможенную продукцию» ему не было известно (л.д. 23-26).

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1.заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

В п. 5 приложения № 6 к решению Совета евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 «Перечень категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования», указаны табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Инспектор таможни, исходя из характера и количества товаров, признал, что данные товары перемещаются с нарушением таможенного законодательства, количество перемещаемого товара превышает нормы для беспошлинного ввоза.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку, как следует из заключения эксперта, материалов дела, перемещались - «сигареты…» - 2 блока, т.е. в количестве, которое запрещено к перемещению через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Принимая во внимание указанное, гражданин ФИО1 (Yang Ming) обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гр. гражданин ФИО1 (Yang Ming) состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина гражданина ФИО1 (Yang Ming) в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 9-12), актом приема – передачи на хранение (л.д. 13), решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д.18), актом таможенного досмотра (л.д. 14), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 23-26), заключением эксперта (л.д. 33-38), служебной запиской о таможенной стоимости товара (л.д. 40).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина гражданин ФИО1 (Yang Ming) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям гражданина ФИО1 (Yang Ming) дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела впервые в течение года (л.д. 54), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина ФИО1 (Yang Ming) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

- курительных табачных изделий, предназначенных для курения - сигарет с фильтром марки «NanJing», с содержанием смол 6 mg (мг/сиг), никотина 0,6 mg (мг/сиг), монооксида углерода 5 mg (мг/сиг), в количестве 1 блока (10 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, всего 200 штук сигарет). Общий вес – 0,2 кг.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Мотивированное постановление изготовлено 12 ноября 2023 г.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда: Н.В. Дёмина