Решение № 2-1700/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-1700/2019

Дело № 2-1700/2019г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года город Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В.,

при секретаре Фроловой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее - ФИО1, истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области, ответчик) о признании права на досрочное назначение пенсии, в обоснование иска указав, что он 27.12.2018 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях. Ответчиком ему было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Ответчиком не включен период работы истца в должности каменщика-монтажника с 03.07.1989 по 11.06.1997, поскольку данная должность не предусмотрена Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также документально не подтверждается занятость полный рабочий день. Ввиду несогласия с решением ответчика, истец просит обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с 03.07.1989 по 11.06.1997 в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в Ремонтно-строительном товариществе с ограниченной ответственностью «ЭОС», обязать ответчика назначить страховую пенсию с 15.01.2019.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленный иск поддержал, пояснив, что устроился на работу 02.01.1989 года в городское ремонтно-строительное управление № 6 ПСО «Орелгражданстрой» (далее - ГРСУ №6 г. Орла), впоследствии переименованное в Ремонтно-строительное товарищество с ограниченной ответственностью «ЭОС» (далее – РСТОО «ЭОС»). После принятия работу, был направлен на обучение по специальности «каменщик – монтажник». На протяжении 6 месяцев обучался в училище № 2 г. Орла на каменщика-монтажника, после чего проходил практику. После окончания учебы работодателем был переведен на должность «каменщик-монтажник», однако, фактически работал каменщиков, работу монтажника никогда не выполнял. Как каменщик он занимался строительством жилых домов, гаражей, хозяйственных и специальных объектов: клал кирпич, начиная с нулевого цикла до крыши, клал перегородки, занимался кладкой стен из кирпича и мелких блоков под штукатурку и с расшивкой швов по ходу кладки, заполнял каркасные стены, обустраивал фундамент из бутового камня и кирпичного щебня под залив, занимался обустройством цементной стяжки. Полагал, что работодатель ошибочно указал, что он работал в должности «каменщик-монтажник», поскольку фактически он работал каменщиком в бригаде каменщиков. Бригада каменщиков состояла из 10-12 человек каменщиков и 2-3 подсобных рабочих. Бригадиром был ФИО7 Вместе с ним в бригаде в должности каменщиков работали ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21. Каждый год работодатель обязывал его как каменщика проходить медицинскую комиссию, ввиду чего он и его коллеги раз в год проходили обязательное медицинское обследование в строительной поликлинике на ул. Красина в г. Орле. За тяжелые условия работы работодатель выдавал им молоко, производил доплату, направлял на лечение. Ввиду указанного просил обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с 03.07.1989 по 11.06.1997 в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в Ремонтно-строительном товариществе с ограниченной ответственностью «ЭОС», обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15.01.2019.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 заявленный ФИО1 иск не признала, пояснив, что у истца отсутствует требуемый законом специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Период работы истца с 03.07.1989 по 11.06.1997 каменщиком-монтажником не подлежит включению в специальный стаж, так как данная должность не предусмотрена Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1174, Списком № 2, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также документально не подтверждена занятость полный рабочий день.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, должность «камещик-монтажник» не поименована.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, из анализа указанных правовых норм следует, что при определении права на назначение досрочной пенсии по старости указанной категории лиц необходимо соблюдение следующих условий: работа в должности, предусмотренной Списками (в данном споре в качестве каменщика), особые характер и условия работы (в данном случае работа каменщиком в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, как это указано в Списках), постоянная занятость на этих работах.

В судебном заседании установлено, что 27.12.2018 года истец ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.

Решением и письмом № 27-365 от 18.01.2019 ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области отказано ФИО1 в назначении пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», так как специальный стаж истца составил 07 лет 04 месяца 18 дней.

Период работы истца с 03.07.1989 по 11.06.1997 каменщиком-монтажником ответчик не включил в специальный стаж, указав, что данная должность не предусмотрена Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1174, Списком № 2, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также документально не подтверждена занятость полный рабочий день.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что 02.01.1989 он принят в Горремстройуправление № 6 г. Орла учеником каменщика-монтажника с направлением на учебу в СПТУ № 2 г. Орла. 03.07.1989 переведен каменщиком-монтажником 3 разряда, 01.03.1991 - присвоен 4 разряд каменщика-монтажника. На основании решения Заводского райисполкома г. Орла № 124 от 21.03.1991 ГРСУ № 6 со 02.09.1991 переименовано в Арендное ремонтно-строительное предприятие № 6. 04.01.1993 в связи с приватизацией АРСП № 6 на основании Постановления администрации Заводского района г. Орла № 1275 от 21.12.1992 преобразовано в Ремонтно-строительное товарищество с ограниченной ответственностью «ЭОС». 11.06.1997 истец уволен из указанной организации.

Из трудовой книжки истца также усматривается, что до 01.06.2012 истец работал каменщиком на различных предприятиях г. Орла.

В частности, с 13.10.1997 по 30.03.1999 - каменщиком 4 разряда в СМУ ОКС УВД Орловского облисполкома, с 11.02.2000 по 01.06.2000 - каменщиком 4 разряда в ООО «Холикон», с 01.06.2000 по 29.03.2002 – каменщиком 4 разряда в ОАО ИСК «Орел-Реконстр-Центр», с 01.04.2002 по 27.05.2002 – каменщиком в бригаде каменщиков в ООО «Холикон», с 21.10.2002 по 02.06.2004, с 03.06.2004 по 20.06.2005 – каменщиком 4 разряда в ДОАО ПМК-2 ОАО «Орелагропромстрой», с 24.11.2005 по 31.01.2007 – каменщиком 4 разряда в ДООО МПК-259 ОАО «Орелагропромстрой», с 15.01.2008 по 20.06.2008. с 08.02.2011 по 31.03.2011 – каменщиком в ООО «МегаСтрой», с 12.03.2012 по 01.06.2012 – каменщиком в ООО «Спецмонтаж-М».

В период с 16.12.1988 по 24.06.1989 истец обучался в СПТУ-2 г. Орла по профессии каменщик-монтажник, что подтверждается дипломом Б № 938060 от 03.07.1989.

Приказом работодателя от 23.10.1989 № 131-К каменщики ФИО9, ФИО10, ФИО22 М. направлены на строительство 2-хквартирного жилого дома в Госплемзаводе «Власть труда» Новосильского района Орловской области. (л.д. 55).

Приказами ГРМС № 6 от 21.12.1989 № 148-к, от 10.07.1990 № 69-К, от 23.06.1992 № 76-К, от 18.05.1993 № 26-К, от 26.10.1993 № 82-К, от 07.09.1994 № 117-К, от 17.11.1996 № 129-К истцу как каменщику предоставлены очередные отпуска (л.д. 56, 57, 63, 64, 65, 67, 87).

Приказом работодателя от 21.01.1991 № 3-К, от 13.06.1991 № 39-К, от 02.08.1995 № 67-К истцу как каменщику-монтажнику предоставлены очередные отпуска (л.д. 58, 61, 72).

Приказом от 25.02.1991 № 10-К истцу как каменщику-монтажнику 3 разряда присвоен 4 разряд каменщика-монтажника (л.д. 59).

Из приказа ГРМС № 6 от 12.05.1991 № 31-К усматривается, что на строительство хозсарая сроком на 6 дней в д. Елизаветино Малоархангельского района Орловской области командированы каменщики ФИО7, ФИО11, ФИО12, ФИО13 и истец (л.д. 60).

Приказом работодателя от 27.04.1995 № 9 истец как ка каменщик 4 разряда премирован за достигнутые производственные показатели (л.д. 69-70).

Истцу оказана материальная помощь в связи с уходом в отпуск и поездкой на лечение в 1991 году, что подтверждается приказом работодателя от 20.06.1991 № 43-К (л.д.62).

Приказами работодателя истец как каменщик был командирован на ремонт Центральной районной больницы в пос. Шаблыкино Орловской области в период с 18 по 22.03.1996, с 25 по 29.03.1996, с 01 по 05.04.1996, с 08 по 12.04.1996, с 15 по 19.04.1996, с 22 по 26.04.1996, с 15. По 18.05.1996, с 20 по 24.05.1996, с 09 по 12.07.1996, с 15 по 19.07.1996, с 22 по 26.07.1996, что подтверждается соответствующими распоряжениями РСТОО «ЭОС» (л.д. 75 – 86).

Свидетель ФИО14 суду показал, что работал каменщиком в ГРСУ № 6 г. Орла, переименованного в АРСП, а затем - в РСТОО «ЭОС». Он и истец работали каменщиками в комплексной бригаде каменщиков. В состав данной бригады входили 13 каменщиков и 3 подсобных рабочих. Бригадиром комплексной бригады являлся ФИО3. Каменщиками были ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО4, ФИО26. В составе бригады они построили многоквартирные 9-этажные дома по ул. Спивака, пер. Соляной, здание Санэпидстанции и другие объекты, в том числе хозяйственные – гаражи. Как каменщики они клали кирпич, начиная с нулевого цикла до крыши, выкладывали перегородки, заполняли каркасные стены, обустраивали фундамент из камня и кирпичного щебня под залив, обустраивали цементную стяжку. Он и другие каменщики в обязательном порядке один раз в год проходили медицинский профессиональный осмотр в специализированной поликлинике на ул. Красина в г. Орле. Работали целый день, в любое время года, простоев практически было. В случае отсутствия работы, работодатель издавал соответствующие приказы.

Свидетель ФИО15 суду показал, что вместе с истцом работал в ГРСУ № 6 г. Орла, переименованного РСТОО «ЭОС». В данной организации была создана специализированная бригада каменщиков, бригадиров являлся ФИО3. В состав бригады входили каменщики – истец, ФИО27, ФИО4, ФИО28, и другие, а также два разнорабочих. Их бригада строила многоквартирные жилые дома по ул. Спивака, пер. Соляной, ФИО5, 12, компрессорную к больнице ФИО6. Данные объекты строились с нулевого цикла, поэтому они как каменщики клали кирпич, перегородки, обустраивали стяжку. Каменщик ФИО8 восстанавливал свои права на получение пенсии в судебном порядке, он был у него свидетелем по делу.

Из трудовой книжки ФИО14 усматривается, что (дата обезличена) он принят в Горремстройуправление № 6 г. Орла каменщиком, (дата обезличена) – уволен по собственному желанию.

Из трудовой книжки ФИО15 усматривается, что он в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) работал каменщиком в Горремстройуправлении №6 г. Орла, с (дата обезличена) по (дата обезличена) – каменщиком в РСТОО «ЭОС».

В судебном заседании свидетель ФИО14 пояснил, что пенсионный фонд назначил ему пенсию досрочно, включив периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в Горремстройуправление № 6 г. Орла в качестве каменщика на основании справки работодателя.

Ввиду указанного, судом истребовано пенсионного дело в отношении ФИО14, из которого усматривается, что с 27.08.1990 работодатель передавал сведения на ФИО14 как работающего на работах с тяжелыми условиями труда (Список№ 2), ввиду чего пенсионным фондом с (дата обезличена) ФИО14 назначена пенсия.

Кроме того, ответчиком учтена архивная справка от 12.01.2018 № П-229, из которой усматривается, что в фонде Ремонтно-строительного товарищества с ограниченной ответственностью «ЭОС» имеются приказы, в которых значатся другие каменщики, в том числе и истец. При этом, из указанной справки усматривается, что ФИО14 по всем приказам работодателя значится каменщиком.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленный ФИО1 иск подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 1 января 1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Пунктом 54 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 12.07.1979 N695 "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы" министерствам, ведомствам, объединениям, предприятиям и организациям дано указание разработать и осуществить мероприятия по широкому развитию бригадной формы организации и стимулирования труда, имея в виду, что в одиннадцатой пятилетке эта форма должна стать основной.

Во исполнение указанного Постановления Госкомтруд СССР, Секретариат ВЦСПС 31.12.1980 N 389/22-119 утвердили Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров. Этим же положением определялись права и обязанности звеньевых, что также подтверждает то, что в состав комплексных бригад входили специализированные звенья по ведущим строительным профессиям, таким как каменщики, монтажники и т.п.

Пунктом 3 Постановления от 31.12.1980 N 389/22-119 установлено, что бригадная форма организации и стимулирования труда является основной. Министерствам, ведомствам, центральным и республиканским комитетам профсоюзов предписано разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему внедрению бригадной организации и оплаты труда, повышению ее эффективности, распространению бригадного хозрасчета как основы экономии трудовых затрат и материальных ресурсов. Установить строгую ответственность руководителей объединений, предприятий, организаций и комитетов профсоюзов за последовательное осуществление указанных мероприятий, создание каждой бригаде условий для высокопроизводительного труда, экономного использования рабочего времени, сырья и материалов, повышения качества работы, безусловного выполнения установленных норм и производственных заданий.

Исходя из названия организации «Городское ремонтно-строительное управление № 6» и приказа № 131-к от 23.10.1989, № 31-к от 12.05.1991 и других (л.д. 55,60) суд приходит к выводу, что указанная организация осуществляла строительство, реконструкцию, ремонт зданий, сооружений и других объектов, и поскольку представленными суду приказами подтверждается наличие иных каменщиков, суд приходит к выводу, что в данной организации имелась бригада каменщиков.

Как пояснил истец в судебном заседании, выполняя функции каменщика в составе бригады, он клал кирпич, начиная с нулевого цикла до крыши, клал перегородки, занимался кладкой стен из кирпича и мелких блоков под штукатурку и с расшивкой швов по ходу кладки, заполнял каркасные стены, обустраивал фундамент из бутового камня и кирпичного щебня под залив, занимался обустройством цементной стяжки.

Какие-либо документы, определяющие характер работы истца, в архиве отсутствуют, организация ликвидирована, чем и обусловлена невозможность предоставления справок, подтверждающих льготный трудовой стаж.

Несмотря на то, что в трудовой книжке ФИО1 содержится запись о его работе в период с 03.07.1989 по 11.06.1997 в должности каменщика-монтажника, суд приходит к выводу, что фактически в указанный период истец являлся каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков, поскольку по многочисленным приказам работодателя истец указан как каменщик, кроме того, в части лицевых счетов (табельный номер 159), заработная плата истцу начислялась как каменщику.

Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 N 162 (действовавшей в период зачисления истца на работу каменщиком), предусматривалось внесение записи о наименовании работы, профессии, на которую принят работник, в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (п. 2.13 Инструкции N 162).

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007 N 243 (ред. от 30.04.2009) "Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" предусмотрена должность каменщика, должность каменщика-монтажника в ЕТКС отсутствует.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что работодателем неверно указана должность истца при принятии на работу, поскольку ни одним нормативным актом должность «каменщик-монтажник» не предусмотрена.

Поскольку вины истца в том, что работодателем в его трудовой книжке неверно указано наименование профессии нет, подобная небрежность работодателя не может умалить право истца на получение пенсии по Списку № 2.

В судебном заседании установлено, что трудовая деятельность истца в спорный период была связана непосредственно с реконструкцией, монтажом, ремонтом и строительством зданий и сооружений с применением ручной кладки в течение полного рабочего дня.

Учитывая, что в периоды работы ФИО1 в качестве каменщика в Горремстройуправлении № 6 г. Орла, переименованным с 02.09.1991 в Арендное ремонтно-строительное предприятие № 6, а затем в Ремонтно-строительное товарищество с ограниченной ответственностью «ЭОС», организация труда путем создания соответствующих бригад находила широкое применение, что установлено пунктом 3 Постановления Госкомтруда СССР от 31.12.1980 N 389/22-119, об утверждении Типового положения о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров, из которого следует, что бригадная форма организации и стимулирования труда является основной, суд принимает во внимание документы, представленные архивом в качестве доказательств бригадной формы организации труда в спорный период, поскольку наличие иных каменщиков в штате организации свидетельствовала о наличии комплексной бригады каменщиков, ввиду чего приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периода работы с 03.07.1989 по 11.06.1997.

При этом учитывая требование о занятости на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня (рабочей недели), суд исходит из презумпции, что граждане, работающие по трудовому договору на определенных работах, дающих право на пенсионные льготы, были заняты на таких работах постоянно. Основанием для исключения тех или иных периодов из их специального трудового стажа, должны быть доказательства их занятости в течение неполного рабочего дня (неполной рабочей недели).

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность и объективность представленной информации несет работодатель.

Изучив документы, представленные архивом, поскольку сохранились приказы работодателя, отражающие сведения о нахождении истца в отпусках без сохранения заработной платы, суд приходит к выводу, что ответчиком обоснованно периоды данных отпусков, указанные в письме от 18.01.2019 № 27-385 (л.д. 9) не учтены при подсчете специального стажа, в связи с чем они подлежат исключению.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом включения периода работы с 03.07.1989 по 11.06.1998 (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы) в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на 27.12.2018 (день обращения) стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда составляет более 12 лет 6 месяцев, поэтому переходные положения действующего законодательства в рассматриваемой ситуации не применяются, поэтому пенсия ФИО1 должна быть назначена с момента возникновения права на нее – с 15.01.2019 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Поскольку заявленный ФИО1 иск удовлетворен, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии – удовлетворить.

Включить ФИО1 период работы в качестве каменщика с 03.07.1989 по 11.06.1997 в Ремонтно-строительном товариществе с ограниченной ответственностью «ЭОС» (до реорганизации Горремстройуправлении № 6 г. Орла, Арендное ремонтно-строительное предприятие № 6) в стаж работы, дающей право на назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить и производить ФИО1 пенсию с 15 января 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 11 июня 2019 года.

Судья Е.В. Зацепилина