Решение № 2А-846/2020 2А-846/2020~М-822/2020 М-822/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2А-846/2020

Дело (УИД) №60RS0002-01-2020-001758-73

Производство № 2а–846/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2020 года город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., при секретаре Шишовой Д.М.,

с участием адвоката Великолукского филиала «Адвокатский центр» Псковской областной коллегии адвокатов Алексеева О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Псковской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере 4410 руб., пени в размере 102,90 руб.

Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления.

В обоснование административного иска указано, что в собственности ФИО1 ИНН № находился автомобиль легковой, марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № года выпуска, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, утраты права – ДД.ММ.ГГГГ.

Установленную законом обязанность по уплате транспортного налога ФИО1 не исполнила. Сумма транспортного налога за 2015 года составила 4410 руб.

В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неуплатой транспортного налога, инспекцией на сумму недоимки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в порядке ст. 75 НК РФ, в сумме 102,90 рублей.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ налоговый орган выставил и направил налогоплательщику требование об уплате налога, пени от ДД.ММ.ГГГГ №, где сообщил о наличии задолженности по налогу, пени с предложение в установленный срок погасить указанную сумму задолженности. ФИО1 в установленный срок требования налоговой инспекции не исполнила.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 извещалась о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по известным суду адресу в административном иске. Однако направленная в адрес административного ответчика корреспонденция возвращена в суд с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».

По сведениям ОМВД России по г. Великие Луки от ДД.ММ.ГГГГ, УВМ УМВД России по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в г. Великие Луки и на территории Псковской области ФИО1 зарегистрированной не значится.

Согласно ч. 4 ст. 54 КАС РФ в случае, если у административного ответчика, место жительства которого неизвестно, нет представителя, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях суд назначает в качестве представителя адвоката.

В связи с отсутствием представителя у административного ответчика ФИО1, место жительства которого неизвестно, в соответствии со ст. 54 КАС РФ в качестве представителя административного ответчика судом назначен адвокат.

Представитель административного ответчика адвокат Алексеев О.Л. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Явка указанных лиц обязательной не признана, в связи с чем, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) их неявка в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Выслушав представителя административного ответчика адвоката, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Аналогичное требование содержится в п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено названной статьей. Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в частности, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 362 НК РФ предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ (в редакции от 03.04.2017) налог подлежал уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела следует, что в собственности ФИО1 (в браке ФИО3) ИНН № находился автомобиль легковой, марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № года выпуска, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, утраты права – ДД.ММ.ГГГГ.

Сведениями из архива Отдела ЗАГС города Великие Луки Комитета юстиции Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается смена фамилии административного ответчика с ФИО1 на ФИО3 запись о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, после расторжения брака ДД.ММ.ГГГГ и смене имени на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ запись №.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика <адрес>. Великие Луки было направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты транспортного налога за 2015 год в сумме 4410,00 рублей не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Установленную законом обязанность по уплате транспортного налога административный ответчик не исполнила.

В связи с неуплатой транспортного налога, инспекцией на сумму недоимки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в порядке ст. 75 НК РФ, в сумме 102,90 рублей.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ налоговый орган выставил и направил налогоплательщику требование об уплате налога, пени от ДД.ММ.ГГГГ №, в которых сообщил о наличии задолженности по транспортному налогу и пени с предложение погасить указанную сумму задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в установленный срок требования налоговой инспекции не исполнила.

Согласно абз. 2 и 3 ч. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с абз.4 п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Пунктом 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;

Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Частью 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 указанной статьи закона административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, Инспекция должна была обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1(в браке ФИО3) недоимки по транспортному налогу за 2015 год в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако обратилась только ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок подачи административного искового заявления Инспекцией пропущен.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным иском.

Однако, суд не находит уважительных причин для восстановления пропущенного срока, т.к. не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока подачи административного искового заявления, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с настоящим иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов. Административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего исполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законодателем шестимесячный срок является достаточным.

Довод административного истца со ссылкой на презумпцию добросовестности налогоплательщика, который должен уплачивать законно установленные налоги и сборы, суд находит несостоятельным. Кроме того, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска Инспекции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175–180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Иванова

Мотивированное решение составлено 13 ноября 2020 года

Судья: Е.В. Иванова