Постановление № 5-152/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 5-152/2020

Дело <№>

УИД <№>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Котельнич 19 мая 2020 года

Судья Котельничского районного суда Кировской области Попов А.В., при секретаре Соломиной Т.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев материалы дела в отношении

ФИО1, <дд.мм.гггг> года рождения, уроженца <адрес>, <...>, <...>, <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Кировская <адрес>, <...>,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

<дд.мм.гггг> в период времени с 19 часов 30 минут до 20 часов 00 минут ФИО1 в нарушение п.1.8 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 года № 122-П (в ред. Постановления Правительства Кировской области от 03.04.2020 года № 137-П), п.п.«а» п.3, п.п.«г» п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, ст.10 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в период действия на территории Кировской области режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 года № 44(в ред. от 03.04.2020 года), без причин, установленных п.1.8 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 года № 122-П(в ред. Постановления Правительства Кировской области от 03.04.2020 года № 137-П), покинул место своего проживания: <адрес>, находился в общественном месте – у здания бывшей школы по <адрес>.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Должностное лицо, составившее протокол, ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени был уведомлен, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно письменным объяснениям ФИО1 в настоящее время он неофициально подрабатывает на пилораме. <дд.мм.гггг> он вместе со З. употреблял спиртные напитки. В вечернее время они с пилорамы пошли в магазин «Корзинка», где он купил только одну бутылку водки, больше продуктов не приобретал, так как не было денежных средств, в магазин они шли, чтобы приобрести спиртное, продукты питания приобретать не собирались. <дд.мм.гггг> с 19.30 до 20.00 у здания бывшей школы по <адрес> на площадке они стали распивать спиртные напитки. Они знали, что на территории Кировской области введены карантинные мероприятия, но продолжали находиться на улице, нарушая режим самоизоляции. Необходимости посетить магазин, чтобы приобрести продукты питания, аптеку, чтобы приобрести лекарства, у них не было.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения и его виновность в совершении правонарушения подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении <№> от <дд.мм.гггг>, рапортами от <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>, <дд.мм.гггг>; письменными объяснениями Б., П., К., З., Л.

Диспозиция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на граждан возложена обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно Указу Президента РФ от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на период с 4 по 30 апреля 2020 года включительно высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, должны обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Подпунктом «а» п.3 и подпунктом «г» п.4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, на граждан возложены обязанности соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; наложен запрет осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Кировской области № 44 от 17.03.2020 года (в ред. от 03.04.2020 года) в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Кировской области введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Кировской области № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина)» от 25.03.2020 года (в ред. Постановления Правительства Кировской области от 03.04.2020 года № 137-П) на территории Кировской области на период, установленный Указом Президента РФ от 02.04.2020 года № 239, то есть с 04 по 30 апреля 2020 года введены ограничительные мероприятия.

Согласно п.1.8 данного Постановления гражданам предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Кировской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места (площадки) накопления отходов.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что <дд.мм.гггг> около 19 часов 30 минут ФИО1 в нарушение п.1.8 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 года № 122-П (в ред. Постановления Правительства Кировской области от 03.04.2020 года № 137-П), п.п.«а» п.3, п.п.«г» п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, ст.10 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в период действия на территории Кировской области режима повышенной готовности, введенного Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 года № 44 (в ред. от 03.04.2020 года), без причин, установленных п.1.8 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 года № 122-П(в ред. Постановления Правительства Кировской области от 03.04.2020 года № 137-П), покинул место своего проживания: <адрес>, находился в общественном месте – у здания бывшей школы по <адрес>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При этом, представленными материалами не подтвержден факт создания действиями ФИО1 угрозы безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, что вменяется ему согласно протоколу об административном правонарушении, в связи с этим указанные обстоятельства подлежат исключению из вмененного ФИО1 обвинения, поскольку состав по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ является формальным, не предусматривает наступления каких-либо материальных последствий и заключается в совершении действий, направленных на нарушение правил поведения, а именно в данном случае имело место оставление ФИО1 места жительства без причин, установленных п.1.8 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 года № 122-П(в ред. Постановления Правительства Кировской области от 03.04.2020 года № 137-П).

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1, суд признает в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, судом в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности ФИО1 и его семейного положения в целях предупреждения совершения новых правонарушений суд считает целесообразным назначить наказание в виде предупреждения, поскольку оснований для назначения более строгого наказания в виде административного штрафа суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Котельничский районный суд Кировской области.

Судья Котельничского районного суда

Кировской области А.В.Попов