Решение № 2-389/2023 2-389/2023~М-313/2023 М-313/2023 от 12 октября 2023 г. по делу № 2-389/2023

Дело № 2-389/2023

(УИД 24RS0027-01-2023-000396-96)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2023 года город Кодинск

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гарбуза Г.С.,

при секретаре Мисюркеевой С.А.,

с участием: представителя истца – старшего помощника прокурора Кежемского района Владимирова Д.Ю.,

представителя ответчика ООО «Импульс» ФИО1, действующего на основании доверенности от 01.09.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-389/2023 по исковому заявлению прокурора Кежемского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Импульс» о возложении обязанности устранить нарушения норм экологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кежемского района Ануфриенко М.Ю. обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать ответчика ООО «Импульс» организовать места временного хранения отходов лесопиления, находящихся на территории производственной базы ответчика по адресу: <адрес>, з/у 4 (земельные участки с кадастровыми номерами - №), в соответствии с требованиями п. 220 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям. Эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 3 от 28.01.2021 – в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование своих требований прокурор указывает на то, что в ходе прокурорской проверки выявлены факты складирования ответчиком отходов лесопиления на находящихся у него в пользовании земельных участках. 16.05.2022 года прокуратурой района по результатам проведённой проверки директору ООО «Импульс» внесено представление по факту выявленных нарушений природоохранного законодательства, а именно – выявленных в ходе осмотра производственной базы ООО «Импульс», на территории производственной базы, расположенной по адресу: <адрес>, з/у 4 (земельные участки с кадастровыми номерами: №), мест складирования отходов лесопиления на открытом грунте без защиты от атмосферных осадков и ветра. В представлении указывается, что территория около штабелей круглых лесоматериалов не очищена от порубочных остатков, коры, горючего мусора. Ответ на представление прокурора не поступал. При проведении повторной проверки по поручению прокуратуры <адрес> установлено, что на территории производственной базы ООО «Импульс», расположенной по адресу: <адрес>, з/у 4 (земельные участки с кадастровыми номерами - №), по-прежнему имеются места складирования отходов лесопиления на открытом грунте без защиты от атмосферных осадков и ветра, места складирования лесоматериалов не очищены от грунта, от горючего мусора и отходов лесопереработки; территория, прилегающая к лесу, не очищена от сухой травянистой растительности, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо не отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером, тем самым выявленные в мае 2022 года прокуратурой района нарушения до настоящего времени не устранены. Невыполнение ответчиком требований экологического законодательства приводит к нарушению права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду, созданию пожароопасной обстановки на территории предприятия, создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории производственной базы, а также на соседних предприятиях, риск уничтожения имущества вышеуказанных организаций, что является недопустимым.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Кежемского района Владимиров Д.Ю. поддержал исковые требования. Дополнительно пояснил, что в ходе повторной проверки, которая проводилась в мае 2023 года, установлено, что выявленные ранее нарушения ответчиком ООО «Импульс» не устранены, что послужило поводом для обращения с иском в суд. После отложения судебного заседания по ходатайству ответчика помощник прокурора выезжал на предприятие ответчика. В составленном акте и фотоматериале зафиксировано, что на территории имеется котельная, рядом с которой организован бункер для накопления отходов лесопиления. На грунте организовано бетонное покрытие из бетонных плит, в то же время навес, либо иное укрытие от атмосферных осадков, в том числе брезентовое, отсутствует. Таким образом, имевшиеся нарушения в полной мере не устранены. Полагал, что шестимесячный срок для устранения нарушений является разумным.

Представитель ответчика ООО «Импульс» ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал. Суду пояснил, что на территории предприятия установлена бетонная площадка для хранения отходов, последние больше не складируются на грунте; имеется брезентовое покрытие, которым накрывают отходы для защиты от атмосферных осадков. Полагал, что повторная проверка произведена помощником прокурора поверхностно. Кроме того, пояснил, что в настоящее время все отходы лесопиления уходят на переработку в котельную. В ближайшее время будет установлена дробильная машина. В подтверждение своих доводов также представил фотоматериал.

Заслушав представителя прокуратуры, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришёл к выводам об удовлетворении исковых требований ввиду их обоснованности.

На основании ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов, одним из которых является принцип презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Исходя из ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

В силу ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с п. 220 Санитарно-эпидемиологических правил нормативов СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №3 от 28.01.2021, при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам, поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

Материалами дела подтверждается, что ответчик зарегистрирован в качестве общества с ограниченной ответственностью 16.12.2005 года (ОГРН <***>) (л.д. 16-21). ООО «Импульс» осуществляет деятельность, связанную с оптовой торговлей лесоматериалами и строительными материалами (оборот л.д.17).

Прокуратурой Кежемского района проведена проверка территории производственной базы ООО «Импульс» в целях установления соблюдения экологического законодательства (л.д. 7). В ходе проверки установлены нарушения действующего законодательства, о чём в адрес ООО «Импульс» 16.05.2022 направлено представление об устранении выявленных нарушений.

30.05.2023 по поручению прокуратуры Красноярского края проведена проверка территории производственной базы ООО «Импульс», расположенной по адресу: <адрес>, з/у 4. В акте проверки от 30.05.2023 отражено, что на предприятии ответчика обнаружены места складирования отходов лесопиления в виде опилок, горбыля на открытом грунте, без защиты от атмосферных осадков; выявлено нарушение при хранении пиломатериалов, которые располагаются на открытом грунте, без оборудования надштабельного расстояния; отсутствуют таблички с указанием породного состава, способа и времени хранения (л.д. 10).

В судебном заседании представитель ответчика настаивал на полном исполнении требований прокурора, заявленных в иске; представил фотоматериал, на котором отражено, что ООО «Импульс» оборудована бетонная площадка, на которой размещаются отходы лесопиления, и пояснил, что названные отходы накрываются брезентом от осадков. Суд, проанализировав представленные сторонами доказательства, включая составленный работником прокуратуры акт от 04.10.2023 по результатам дополнительной проверки и фотоматериалы, приходит к выводам о частичном устранении ответчиком имевшихся нарушений законодательства, заключающихся в ненадлежащем соблюдении условий хранения отходов лесопиления, в то же время ввиду того, что поверхность отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров, суд полагает, что вышеуказанные нарушения, установленные прокуратурой Кежемского района, ответчиком в полной мере не устранены. Вышеназванный акт проверки от 04.10.2023 оценивается судом как достоверное и допустимое доказательство; он содержит подпись руководителя ООО «Импульс». При этом из представленных представителем ответчика доказательств наглядно не следует, что поверхность отходов, размещаемых на оборудованной к настоящему моменту бетонной площадке, защищена от ветров и атмосферных осадков. При таких обстоятельствах суд находит необходимым удовлетворить исковые требования прокурора.

Срок, в течение которого прокурор просит обязать ответчика организовать места временного хранения отходов в соответствии с требованиями п. 220 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов – 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу – является, по мнению суда, разумным и позволяющим исполнить данные требования в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Кежемского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Импульс» о возложении обязанности устранить нарушения норм экологического законодательства удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Импульс» (ИНН №, ОГРН №) организовать места временного хранения отходов лесопиления, находящихся на территории производственной базы ответчика по адресу: <адрес>, з/у 4 (земельные участки с кадастровыми номерами - №), в соответствии с требованиями п. 220 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям. Эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 3 от 28.01.2021, в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения (16 октября 2023 года), путём подачи апелляционной жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Г.С. Гарбуз