Решение № 2А-2549/2020 2А-2549/2020~М-2590/2020 М-2590/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2А-2549/2020

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года г.Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Галиуллиной Л.Г.,

при секретаре Лысенковой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению исполняющего обязанности Куйбышевского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ

Куйбышевская транспортная прокуратура обратилась в суд с иском о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав, что сотрудниками Куйбышевской транспортной прокуратуры проведен мониторинг, в ходе которого осуществлен беспрепятственный доступ к электронным адресам: <данные изъяты>, на котором для неопределенного круга лиц предлагается информация о возможности приобретения пищевых продуктов спортивного питания, в отношении которых действует запрет на ввоз на территорию Российской Федерации. Предлагаемый покупателям товар позиционируется как произведенный в Германии и США, т.е. в странах, ввоз пищевой продукции из которых запрещен. Незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Нахождение в открытом доступе сети «Интернет» подобной информации нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе, право граждан на жизнь в правовом государстве. В соответствии с методическими рекомендациями Роскомнадзора осуществлен поиск адресов, сведения о доменных именах отсутствуют, о чем составлен акт. В результате проведенных проверочных мероприятий установлено, что сайты <данные изъяты><данные изъяты> зарегистрированы в США, установить владельцев не представляется возможным.

С учетом приведенных выше обстоятельств, исполняющий обязанности Куйбышевского транспортного прокурора, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц просит признать информацию, размещенную на сайтах: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Кулик К.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте слушания извещено надлежаще, ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.52-53).

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явилось, о времени и месте слушания извещено надлежаще, уважительность причин неявки суду не сообщило (л.д.51).

В соответствии со статьями 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, о времени и месте слушания извещенных надлежаще.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно пункту 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Владелец сайта в сети «Интернет» обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети «Интернет».

В ходе судебного разбирательства установлено, что при проведении мониторинга обнаружены сайты, которые содержат информацию о возможности приобретения пищевых продуктов – спортивного питания, в отношении которых действует запрет на ввоз на территорию Российской Федерации, что подтверждается справкой о результатах проверки соблюдения законодательства РФ при размещении информации в свободном доступе (л.д.11-13). При этом вход на сайт свободный, не требует дополнительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой пользователь сети «Интернет».

В целях установления владельцев сайта Средневолжскому ЛУ МВД России на транспорте направлено требование о проведении проверки. Положительных результатов проверка не дала, в связи с чем, установить владельцев сайта не представляется возможным (л.д.32-33).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно статье 10 указанного закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 9 Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты состоит в том, что они принимаются компетентными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно статье 15.1 закона предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Материалами дела подтвержден факт размещения информации о возможности приобретения пищевых продуктов, ввоз которых запрещен на территорию Российской Федерации (л.д.14-28). В реестре доменных имен сайт не числится.

Статьей 14.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку распространение указанной информации является нарушением действующего законодательства Российской Федерации. Кроме того, размещенная на сайте информация создает угрозу совершения действий, за которые предусмотрена административная ответственность.

Руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление исполняющего обязанности Куйбышевского транспортного прокурора Железнодорожного района г. Самары удовлетворить.

Признать информацию о продаже пищевой продукции, ввоз которой на территорию Российской Федерации запрещен, размещенной на сайтах с адресами: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию данного решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19.11.2020г.

Судья Л.Г. Галиуллина