Решение № 2-392/2018 2-392/2018 ~ М-366/2018 М-366/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-392/2018

Дело № 2-392/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Киров 16 мая 2018 года

Нововятский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Татариновой Н.А.,

при секретаре Огандейкиной С.А.,

с участием истца старшего помощника прокурора Нововятского района г.Кирова Лаптевой М.В.,

ответчика ООО «Снабсервис» в лице директора ФИО1, представителей третьего лица ОНДПР по г.Кирову ГУ МЧС России по Кировской области ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нововятского района города Кирова в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Торгсервис», ООО «Снабсервис» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нововятского района города Кирова в интересах неопределённого круга лиц обратился с иском к ответчикам о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности в помещении с кадастровым номером 43:40:000758:308 на 3 этаже здания торгового центра по адресу г.Киров, Нововятский район, ул.Советская,47.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в деятельности ответчиков, в результате которой установлено, что собственником помещений 3 этажа указанного торгового центра является ООО «Торгсервис», которое в соответствии с договором аренды от 30.10.2017 сдало их во временное пользование ООО «Снабсервис» для использования в качестве кафе-бара «ROOF» для оказания услуг по организации общественного питания. К участию к проверке были привлечены специалисты ОНДПР г.Кирова. В деятельности бара «ROOF» установлены нарушения: помещения третьего этажа здания не оборудованы автоматической установкой пожаротушения в нарушение требований ст. 83, 91 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее № 123-ФЗ), п. 10.3, табл. А1, прил. А СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; во внутренней стене лестничной клетки типа Л1 с требуемым пределом огнестойкости REI 90 в северо-западной части здания на 3-м этаже здания имеется открытый проем ведущий в помещение бара «Roof» без заполнения п. 5.4.16 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», табл. 21 №123-Ф3; при эксплуатации из помещений бара «Roof» основной эвакуационный путь на северо-западную лестничную клетку заблокирован подъемно-опускной рольставней (выход посетителей из помещений осуществляется при помощи пассажирского лифта) в нарушение требований п.п. «а» п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, введенных в действие постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (далее - ППР в РФ); для покрытия пола на полу обеденного зала бара «Roof» применен отделочный материал - ламинат с классом пожарной опасности материала более чем КМЗ в нарушение требований ч. 6 ст. 134, табл. 29 №123-Ф3; система обнаружения пожара - автоматическая пожарной сигнализации в торговых помещениях бара находится в нерабочем, непригодном для выполнения своих функций состоянии (ряд извещателей находятся в режиме сработки, оконечные устройство контроля шлейфа не визуализируют исправную работу шлейфа) в нарушение требований п. 61 ППР в РФ; система оповещения и управления эвакуацией в помещениях бара находится в неисправном состоянии в нарушение требований п. 61 ППР в РФ; в помещениях гардеробов для посетителей и персонала, в помещениях бара отсутствует система обнаружения пожара - автоматическая пожарная сигнализация в нарушение требований п. 38 табл. А.З прил. А СП 5.13130.2009; ширина горизонтального участка пути эвакуации в проеме из помещения гардероба для посетителей составляет менее чем 1,0 метр (фактически 0,7 метра) в нарушение требований п. 4.3.4 СП 1.13130.2009; над дверью запасного эвакуационного выхода из помещения обеденного зала отсутствует световое табло «Выход» системы оповещения и управления эвакуацией людей в нарушение требований п. 5.3 СП 3.13130.2009; над дверью запасного эвакуационного выхода из помещений бара в юго-западную лестничную клетку отсутствует световое табло «Выход» системы оповещения и управления эвакуацией людей в нарушение требований п. 5.3 СП 3.13130.2009; ширина дверного проема эвакуационного выхода из помещения обеденного зала в коридор подсобных помещений составляет менее чем 1,2 метра в свету (фактически 0,75 метра) в нарушение требований п. 7.3.3 СП 1.13130.2009; ширина дверного проема эвакуационного выхода из помещений бара в юго-западную лестничную клетку составляет менее чем 1,2 метра в свету (фактически 0,62 метра) в нарушение требований п. 7.3.3 СП 1.13130.2009; отделка стены в помещении обеденного зала в юго-восточной части бара выполнена материалами с классом пожарной опасности материала более чем КМ2 (дерево) в нарушение требований ч. 6 ст. 134, табл. 29 №123-Ф3; отделка стены в помещении обеденного зала в юго-западной части обеденного зала бара выполнена материалами с классом пожарной опасности материала более чем КМ2 (бумажные обои) в нарушение требований ч. 6 ст. 134, табл. 29 №123-Ф3; пути эвакуации в общем коридоре подсобных помещений загромождены различными предметами и оборудованием (холодильники, мебель, стеллажи с продуктами питания и т.п.) в нарушение требований п.п. «а» п. 36 ПНР в РФ; в помещениях коридора подсобных помещений, комнате отдыха для персонала бара «Roof» в результате проведенной перепланировки помещений установлено по 1 точечному дымовому пожарному извещателю в нарушение требований п. 13.3.3 СП 5.13130.2009; в помещениях бара отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) в нарушение требований п. 70 ППР в РФ; в помещениях бара отсутствует план эвакуации людей при пожаре в нарушение требований п. 7 ППР в РФ; у основного эвакуационного выхода из обеденного зала световой оповещатель «Выход» системы оповещения и управления эвакуацией расположен не над эвакуационным выходом, а слева от него, в нарушение требований п. 5.3 СП 3.13130.2009. Полагает, что выявленные нарушения могут создать угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан во время возникновения пожара, поэтому, считают деятельность ответчиков противоречащей требованиям пожарной безопасности, что может повлечь реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних при возникновении пожара, тем самым нарушает права и законные интересы граждан, число которых установить не представляется возможным. Просит обязать ответчиков устранить указанные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

В судебном заседании прокурор Лаптева М.В. исковые требования поддержала в полном объеме, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Торгсервис» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены судебной повесткой, отзыва либо возражений на иск не представили.

Ответчик ООО «Снабсервис» в лице директора ФИО1 в судебном заседании иск признал, пояснил, что им уже предпринимаются меры для устранения нарушений.

Представители третьего лица – ОНДПР г.Кирова ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали, пояснили, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности представляют реальную угрозу жизни и здоровью посетителей торгового центра в случае возникновения пожара.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно требованиям ст.38 указанного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

Ответчик ООО «Торгсервис» с 29.12.2012 зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц.

Ответчик имеет в собственности нежилое помещение площадью 247,0кв.м, расположенное на 3-м этаже по адресу: г.Киров, Нововятский район, ул.Советская, д.39, пом.1006, с кадастровым номером 43:40:000758:308.

Помещение № 1006 по договору аренды от 30.10.2017 передано в аренду ООО «Снабсервис» для использования в качестве кафе для оказания услуг по организации общественного питания (п.1.1 договора аренды от 30.10.2017).

В соответствии с договором арендодатель ООО «Торгсервис» обязалось передать арендатору помещение, соответствующее требованиям пожарной безопасности (п.2.1.1 договора).

Согласно сведениям отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.Кирова от 4.04.2018 (л.д.10-13) и справки о результатах проверки исполнения в торговой центре обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности от 2.04.2018 (л.д.14-18) ответчиками допущены нарушения требований пожарной безопасности, указанные в исковом заявлении.

Данные нарушения до настоящего времени ответчиками не устранены.

Ответчики, ссылаясь на частичное устранение нарушений требований пожарной безопасности, доказательств устранения вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности суду в силу ст.56 ГПК РФ не представили.

Указанные нарушения создают реальную возможность возникновения и быстрого распространения пожара, угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, повреждения или уничтожения имущества, то есть могут повлечь несоизмеримый вред и последствия, в связи с чем требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании ст.103 ГПК РФ, с ответчиков подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета муниципального образования город Киров в размере 3000 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Нововятского района города Кирова в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис», Общество с ограниченной ответственностью «Снабсервис» устранить в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу нарушения требований пожарной безопасности в помещении с кадастровым № 43:40:000758:308 на 3 этаже здания торгового центра по адресу г. Киров, Нововятский район, ул. Советская. 47, а именно:

- помещения третьего этажа здания оборудовать автоматической установкой пожаротушения в соответствии с требованиями ст. 83, 91 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее №123-Ф3), п. 10.3, табл. А1, прил. А СП 5.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;

- устранить открытый проем ведущий в помещение бара «Roof» без заполнения во внутренней стене лестничной клетки типа Л1 с требуемым пределом огнестойкости REI 90 в северо-западной части здания на 3-м этаже здания в соответствии с требованиями п. 5.4.16 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», табл. 21 №123-Ф3;

- устранить подъемно-опускную рольставню, расположенную на основном эвакуационном пути из помещений бара «Roof» на северо-западную лестничную клетку в соответствии с требованиями п.п. «а» п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, введенных в действие постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390;

- устранить применение для покрытия пола на полу обеденного зала бара «Roof» отделочного материала - ламината с классом пожарной опасности материала более чем КМЗ в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 134, табл. 29 №123-Ф3;

- привести систему обнаружения пожара - автоматическую пожарную сигнализацию в помещениях бара в рабочее состояние в соответствии с требованиями п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, введенных в действие постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390;

- привести систему оповещения и управления эвакуацией в помещениях бара в рабочее состояние в соответствии с требованиями п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, введенных в действие постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390;

- оборудовать систему обнаружения пожара - автоматическую пожарную сигнализацию в помещениях гардеробов для посетителей и персонала в помещениях бара в соответствии с требованиями п. 38 табл. А.З прил. А СП 5.13130.2009;

- увеличить ширину горизонтального участка пути эвакуации в проеме из помещения гардероба для посетителей до 1,0 метра в соответствии с требованиями п. 4.3.4 СП 1.13130.2009;

- разместить над дверью запасного эвакуационного выхода из помещения обеденного зала световое табло «Выход» системы оповещения и управления эвакуацией людей в соответствии с требованиями п. 5.3 СП 3.13130.2009;

- разместить над дверью запасного эвакуационного выхода из помещений бара в юго-западную лестничную клетку световое табло «Выход» системы оповещения и управления эвакуацией людей в соответствии с требованиями п. 5.3 СП 3.13130.2009;

- увеличить ширину дверного проема эвакуационного выхода из помещения обеденного зала в коридор подсобных помещений до 1,2 метра в свету в соответствии с требованиями п. 7.3.3 СП 1.13130.2009.

- увеличить ширину дверного проема эвакуационного выхода из помещений бара в юго-западную лестничную клетку до 1,2 метра в свету в соответствии с требованиями п. 7.3.3 СП 1.13130.2009;

- устранить отделку стены в помещении обеденного зала в юго-восточной части бара материалами с классом пожарной опасности материала более чем КМ2 (дерево) в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 134, табл. 29 №123-Ф3;

- устранить отделку стены в помещении обеденного зала в юго-западной части обеденного зала бара материалами с классом пожарной опасности материала более чем КМ2 (бумажные обои) в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 134, табл. 29 №123-Ф3;

- расчистить пути эвакуации в общем коридоре подсобных помещений в соответствии с требованиями п.п. «а» п. 36 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, введенных в действие постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390;

- в помещениях коридора подсобных помещений, комнате отдыха для персонала бара «Roof» установить не менее 2-х точечных дымовых пожарных извещателей в соответствии с требованиями п. 13.3.3 СП 5.13130.2009;

- разместить в помещениях бара первичные средства пожаротушения (огнетушители) в соответствии с требованиями п. 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, введенных в действие постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390;

- разместить в помещениях бара план эвакуации людей при пожаре в соответствии с требованиями п. 7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, введенных в действие постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390;

- разместить над основным эвакуационным выходом из обеденного зала световой оповещатель «Выход» системы оповещения и управления эвакуацией в соответствии с требованиями п. 5.3 СП 3.13130.2009.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис», Общества с ограниченной ответственностью «Снабсервис» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Киров по 3000 рублей с каждого.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, либо принесено представление в Кировский областной суд через Нововятский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А.Татаринова

Решение в окончательной форме принято 21 мая 2018 г.