Решение № 2А-284/2025 2А-284/2025(2А-3940/2024;)~М-3282/2024 2А-3940/2024 А-284/2025 М-3282/2024 от 25 июня 2025 г. по делу № 2А-284/2025

Дело №а-284/2025

УИД 05RS0№-70


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

<адрес> 26 июня 2025 года

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе

председательствующего – судьи Тикаева И.Г.,

при секретаре судебного заседания Расуловой З.Я.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – Исаева Б.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №а-284/2025 по административному иску ФИО1 к МВД России, МВД по <адрес> и ОМВД России по <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненадлежащем рассмотрении обращения и обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в обоснование приводя, что его обращение от ДД.ММ.ГГГГ надлежащим образом не было рассмотрено, в установленные сроки письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов либо уведомления о переадресации он не получал, в связи с чем просит суд признать незаконным бездействие МВД России выразившееся в ненадлежащем рассмотрении его обращения от ДД.ММ.ГГГГ и возложить обязанность на МВД России устранить допущенные нарушения.

В ходе рассмотрения дела по существу, судом к участию в деле в качестве административных ответчиков были привлечены МВД по <адрес> и ОМВД России по <адрес>.

Административный истец ФИО1 надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без своего участия.

В судебном заседании представитель административного истца – адвокат Исаев Б.М. административный иск поддержал и просил удовлетворить заявленные требования.

Административные ответчики МВД России, МВД по <адрес> и ОМВД России по <адрес> надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомили. От представителя МВД по <адрес> поступили возражения, в которых они просили отказать в удовлетворении административного иска.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (Далее – КАС РФ).

С учетом наличия в деле сведений о надлежащем извещении участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного истца и представителей административных ответчиков.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Возникшие правоотношения регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными подзаконными актами, принятыми во исполнении упомянутого нормативно-правового акта.

Статьей 10 Федерального закона предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при рассмотрении обращения, в том числе обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований ч. 2 ст. 6 настоящего Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункты 1, 4 ч. 1, ч. 4 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ).

В силу ч. 6 ст. 11 упомянутого Федерального закона в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в ч. 1.1 настоящей статьи (ст. 12 Федерального закона N 59-ФЗ).

Из материалов дела следует, что поступившее ДД.ММ.ГГГГ в адрес Президента Российской Федерации обращение ФИО1 в этот же день было перенаправлено в МВД России.

Указанное обращение зарегистрировано в МВД России ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ обращение ФИО1 с МВД России перенаправлено в МВД по <адрес>, откуда ДД.ММ.ГГГГ было перенаправлено в ОМВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОМВД России по <адрес> ФИО2, ФИО1 дан ответ, в котором указано, что его обращение рассмотрено и учитывая, что в нем содержится информация о преступлении или административном правонарушении, он в соответствии с пунктом 69 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства ВД РФ, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрирован в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (КУСП) № от ДД.ММ.ГГГГ. Дальнейшее рассмотрение обращения регламентируется нормами УПК РФ или КоАП РФ.

Указанный ответ был направлен ФИО1 по адресу: <адрес>.

Также согласно представленным сведениям из сервиса электронного документооборота (СЭД) данный ответ был направлен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 31 минуту по адресу электронной почты: a.gadjiev.r@mail.ru.

Таким образом, в ходе судебного заседания было установлено, что обращение ФИО1 было рассмотрено в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан», поскольку в пределах 30 дневного срока ему был направлен исчерпывающий ответ по существу поставленных вопросов, обращение было зарегистрировано в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (КУСП) №, в связи с чем оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к МВД России, МВД по <адрес> и ОМВД России по <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненадлежащем рассмотрении обращения от ДД.ММ.ГГГГ и обязании устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

(Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ).

Председательствующий: И.<адрес>